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浦東的價值

2020-05-03 14:05:28韓可勝
小康 2020年12期
關(guān)鍵詞:計劃經(jīng)濟市場經(jīng)濟

韓可勝

從天津濱海新區(qū),到河北雄安新區(qū);從最東端的浙江舟山群島新區(qū),到西部的甘肅蘭州新區(qū);從最南端的廣州南沙新區(qū),到東北的哈爾濱新區(qū)、長春新區(qū)……當(dāng)國家級新區(qū)在神州大地上開花結(jié)果的時候,我們更加清晰地看到,浦東新區(qū),作為第一個國家級新區(qū)的價值和示范作用——直面計劃經(jīng)濟堡壘的浦東開發(fā)開放,作為改革開放的“攻堅之役”,對建立社會主義市場經(jīng)濟體制起到了承前啟后的關(guān)鍵作用。

中國的改革開放是在南方的經(jīng)濟特區(qū)開啟偉大的“破冰之旅”。特區(qū)之所以叫“特”區(qū),從內(nèi)核上表現(xiàn)為,要探索當(dāng)時為絕大多數(shù)國人還很陌生的市場經(jīng)濟,區(qū)別于全國正在實行的計劃經(jīng)濟;從外在形態(tài)上表現(xiàn)為,是在經(jīng)濟基礎(chǔ)很薄弱的地區(qū),在鐵絲網(wǎng)之內(nèi)進行的開發(fā)。特區(qū)是當(dāng)代中國市場經(jīng)濟的“源頭”。經(jīng)過特區(qū)十年,中國對市場經(jīng)濟有了相當(dāng)?shù)奶剿骱驼J識。于是,第一個國家級新區(qū),上海浦東新區(qū),在改革開放總設(shè)計師鄧小平同志的親自推動下,應(yīng)運而生了。浦東開發(fā),它不再是在鐵絲網(wǎng)之內(nèi)的開發(fā),它直面的是“計劃經(jīng)濟的堡壘”,是計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟在同一片土地上的短兵相接。“潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸”,隨著浦東的成功,社會主義市場經(jīng)濟體制深入人心,中國的改革開放就從沿海到內(nèi)地,從東部到西部,如一江春水浩浩湯湯勢不可擋了。

今天,浦東開發(fā)開放走過了30年的光輝歷程。總結(jié)浦東30年,有很多視角。其中最重要的是,要總結(jié)浦東開發(fā)開放在建立社會主義市場經(jīng)濟體制中發(fā)揮的作用,包括建立市場體系、市場規(guī)則、市場環(huán)境等。這是浦東的歷史使命和國家使命。在這個視角上,我們可以讀懂浦東的很多探索,比如金融先行,要素市場的相繼建立和聚集,是市場體系的重要組成部分;比如一系列準(zhǔn)入,“負面清單”,商事制度改革,是市場規(guī)則的重要組成部分;比如“小政府大社會”,率先實行“一門式”服務(wù),是市場環(huán)境的重要組成部分。浦東30年,從第一個國家級新區(qū),到第一個全國綜合配套改革試驗區(qū),再到第一個中國自由貿(mào)易試驗區(qū),都是在建立社會主義市場經(jīng)濟體制道路上邁出的堅實步伐。

浦東的探索是多層面的。比如摒棄了同心圓式的發(fā)展思路,首創(chuàng)組團式規(guī)劃,避免了城市攤大餅,為日后金融城、科學(xué)城、航運中心有所區(qū)分又相互呼應(yīng)打下了基礎(chǔ);比如,文化與經(jīng)濟同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展,而沒有陷入先經(jīng)濟后文化的窠臼。誠如《浦東再出發(fā)》系列報道所言,浦東是中國改革開放的大試驗。

習(xí)近平總書記在十九大報告中指出,要“堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向”,要“加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制”。堅持“大膽試,大膽闖,自主改”的浦東,得風(fēng)氣之先的浦東,處在長江經(jīng)濟帶和沿海經(jīng)濟帶交匯點上的浦東,確實應(yīng)該當(dāng)好“排頭兵中的排頭兵,先行者中的先行者”。這是浦東當(dāng)下和未來的價值。

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讀者觀點

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——南京 騰菲菲

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