滄州推進運動休閑城市建設的對策研究

宋興海 馬全欣 付建航 劉子苑 薛峰峰 李桐棟

摘?要：為不斷提升體育公共服務水平，滿足市民不斷提高的體育健身需求和人民群眾的獲得感，傾力建設運動休閑城市，助力創新驅動經濟強市、生態宜居美麗滄州建設，現結合我市實際提出實施意見：以建成“8分鐘健身圈”為目標，實施“一帶七道七路多處”為主體格局的中心城區體育休閑設施建設總體規劃。

關鍵詞：運動休閑城市;人均體育場地;8分鐘健身圈

為不斷提升體育公共服務水平，滿足市民不斷提高的體育健身需求和人民群眾的獲得感，傾力建設運動休閑城市，助力創新驅動經濟強市、生態宜居美麗滄州建設，現結合滄州市實際提出具體對策。

一、建設運動休閑城市的必要性

我市與國家、省工作要求和體育健身需求相比，存在著一定差距，主要表現在四個方面：一是總量不足。目前，全市域人均體育場地面積約為1.45平方米，中心城區人均體育場地面積約為1.65平方米，與省級文件要求1.8平方米有差距。二是布局不夠合理。中心城區640個主要體育場館中，分布于學校394個，機關企事業單位及社區196個，合計占比約92%;分布于公園（廣場）僅50個，占比約8%;大型體育場館設施集中分布于西部新城，東部老城區體育設施總量偏少。三是社區體育設施不足。因此，大力發展體育事業、建設運動休閑城市，對于改善和提高市民身體素質、提升市民生活質量、打造健康滄州，加快建設創新驅動經濟強市、生態宜居美麗滄州，具有重大的戰略意義和現實意義。

二、總體目標

到2020年，中心城區人均體育場地面積達3.5平方米;經常參加體育鍛煉人口比例達45%;建成“8分鐘健身圈”;每500人配備1名社會體育指導員;縣、鄉（鎮、街道）、行政村（社區）體育設施、體育組織全覆蓋;四區一縣保證每年分別組織開展綜合性全民運動會3次以上（不少于5個項目），單項體育活動5次以上;每年國民體質監測人數達5000人次;萬人擁有社會體育指導站（點）數量8個以上。

三、具體對策

（一）培育壯大社會體育健身組織

加強1+X+Y體育組織模式建設，市級和縣級（運河區、新華區、滄縣政府）全部建立體育總會、老年人體育協會、農民體育協會和社會體育指導員協會（或委員會）;市級建設30個，運河區、新華區、滄縣建設10個以上包括足球、籃球、羽毛球、乒乓球、網球、武術等運動項目協會;100%的城市街道、農村鄉鎮建立體育組織。

（二）完善體育健身場地設施建設

按照“一帶七道七路多處”為主體格局的中心城區體育休閑設施建設總體規劃，按照8分鐘健身圈要求，有效開展具體工作。

（1）“一帶”指運河生態文化帶，沿大運河兩岸打造帶狀體育休閑公園。可充分發揮運河生態文化帶結構“細長”特點，建設可循環的健身步道和自行車道，與外側機動車道之間以綠地隔開;每側按相距600米設置一處以乒乓球、健身路徑、籠式足球、籃球、武術或兒童樂園等。

（2）“七道”指迎賓、開元、永安、浮陽、清池、千童、長蘆大道。沿迎賓、開元、永安、浮陽、清池、千童、長蘆大道兩側增建體育功能齊備的體育休閑公園，形成集居住、文化、商業金融、教育、行政辦公、體育休閑為一體的城市形象展示平臺。按照建設8分鐘健身圈的要求，在完善現有的名人植物園、獅城公園、西客站游園、新華公園、千童公園、長蘆公園等公園體育功能基礎上，充分利用“七道”兩側綠地、空地，打造間隔適宜的小型健身場地。

（3）“七路”包括海河路、九河路、黃河路、解放路、新華路、永濟路、渤海路。一是以海河路、九河路、黃河路為骨架，對千童公園、新華公園、濱河公園和名人植物園的原有綠地進行再設計、再布局，插建網球、五人制籠式足球、籃球、武術、健身路徑、自行車騎行道、健身步道等體育休閑設施;二是以解放路、新華路為骨架，含長蘆公園、荷花池公園、人民公園、南湖公園、獅城公園、勝利公園六大公園和河北省全民健身中心滄州分部、滄州西體育場、滄州體育場、滄州體育館、滄州游泳館等五座體育場館，在公園內插建體育設施，在體育場館植樹種草，提高綠化率，打造健身氧吧。三是以永濟路、渤海路為骨架。該區域內游園較少，既有體育設施缺乏，應增加體育建設用地，新建若干以體育休閑為主題的公園。四是在“七路”的兩側，每側按照建設8分鐘健身圈的要求，選擇合適的點（位），插建適宜的體育健身設施。

（4）“多處”是指中心城區范圍之內的街道（鄉鎮）、社區（村）、“金邊銀角”、游園（綠地）等處（所），按照8分鐘健身圈要求，建設適宜的體育健身設施。

加快基層體育普惠工程建設。中心城區的鄉鎮（街道）至少建成1個社區多功能運動場（足球、籃球、排球、網球、羽毛球等），結合實際建設室內健身室、乒乓球室和棋牌室，建設健康促進服務中心;社區（行政村）體育健身工程達到全覆蓋。

豐富公園廣場健身元素。在規劃新建公園廣場時，要按相關規范要求預留出足夠的體育場地，建設功能完善的體育設施;提升改造已建成公園廣場時，要積極創造條件，配備充足的體育健身設施。開發區、高新區管委會要建成一個體育主題公園和一個健身廣場。

參考文獻：

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科研項目：滄州推進運動休閑城市建設的對策研究（滄州市社會科學發展一般研究課題2019017）

作者簡介：宋興海（1982-），河北南皮人，碩士，講師，主要從事土木工程專業課教學與研究。

*通訊作者：馬全欣（1990-），河北滄縣人，黨校研究生在讀，公務員，滄縣薛官屯鄉政府，從事基層工作。