基于“P-V-R”智慧管理的路徑探索

魏國營

【摘 要】在當前新冠肺炎疫情防控時期，中山市教育主管部門充分依托本土教育信息化發展現狀，以中山教育云平臺為數據支撐，開展了以“矩陣宣傳、視頻互動會議、全媒體線上教學”的“P-V-R”三維一體的“智慧管理”探索與實踐，在大規模疫情時期為全市師生和家長提供了一站式的教育信息化公共服務，為教育行政部門開展應急教育服務提供參考。

【關鍵詞】兩網一微;視頻會議;全媒體;P-V-R;智慧管理

【中圖分類號】G43? 【文獻標識碼】A

【論文編號】1671-7384（2020）04-037-04

“智慧管理”的問題分析

中山市共有各級各類學校862所，普通高等學校及中小學（幼兒園）、特殊學校在校學生63.92萬人，專任教師3.85萬人[1]。因此，在當前大規模疫情背景下，為深入貫徹國家關于疫情防控的相關文件精神，面對全市教育領域如此龐大的師生群體，傳統以線下為主流的紙媒宣傳、集中會議、面授課程等教育管理形式面臨前所未有的挑戰。

1.教育管理宣傳媒介的轉變

宣傳工作歷來都是我們黨的一項極端重要的工作，尤其是在當前大規模疫情背景下，形勢更為嚴峻復雜，必須加強疫情防控宣傳教育，為贏得勝利凝聚共識、形成合力，提供強大輿論保障。教育部要求“加強疫情防控知識宣傳，提高社會公眾的科學防控能力[2]”。因此，在疫情防控關鍵時期，傳統的以文件通知、紙媒宣傳形式已不合時宜，要充分依托“兩網一微”（中山教體政務網、中山教育信息港、中山市教體局微信公眾號）開展形式多樣的宣傳教育，充分發揮新媒體矩陣宣傳優勢，積極拓寬信息宣傳渠道，持續加大對中央、省、市決策部署和有關要求的宣傳。

2.教育管理組織形式的轉變

在疫情流行期間，采取常規集中會議傳達疫情防控通知的形式已不適合當前嚴峻的疫情形勢。基于此，為最大限度開展健康教育，傳達中央和省市關于疫情防控政策要求，引導全市廣大師生家長做好疫情防控工作，中山市教育管理部門因地制宜，開展了一系列基于中山教育云平臺的網絡視頻會議探索與實踐。

3.教育教學組織結構的轉變

提出“停課不停學”，鼓勵學校通過線上形式輔導學生在家學習。基于此，原有的面授課程教學組織結構已不適合。因此，中山市教育主管部門因地制宜，充分依托自身教育信息化發展實際，立足本土資源平臺的優勢，構建多種學習策略的“平臺+教育”服務模式，應用信息化手段實現優質教育資源廣覆蓋，縮小教育數字鴻溝，促進教學方式與學習方式的深度變革。

“智慧管理”的優勢分析

中山市教育主管部門充分依托本土教育信息化發展現狀，以中山教育云平臺為數據支撐，開展了以“矩陣宣傳、視頻互動會議、全媒體線上教學”的“P-V-R”智慧管理探索與實踐，為全市師生和家長提供了一站式的教育信息化公共服務。

1.“兩網一微”矩陣（Publicize）

《中國互聯網發展報告（2019）》顯示，至2018年底，我國網民規模接近8.3億，互聯網普及率達59.6%，使用手機上網的比例高達98.6%，這表明依托互聯網新媒體進行信息傳播是當前時代的特點?；诖?，充分發揮“兩網一微”在當前大規模疫情階段的宣傳媒介作用，使中山教體政務網、中山教育信息港、中山教體局微信公眾號，在師生之間、管理部門與社會之間搭建起無形的橋梁，做到全民動員、群防群治，全面打贏疫情防控戰爭。

“兩網一微”在中山市范圍內擁有深厚的群眾基礎和廣泛的影響力。至2019年底，中山教體政務網（jtj.zs.gov.cn）和中山教育信息港（www.zsedu.cn）共發布新聞稿件2.43萬條，日均訪問量7.83萬人次，網站實名注冊用戶數達21.2萬人;中山市教體局微信公眾號關注人數為20.1萬人，每周保持5～6天更新頻次，2019年共發布推文387組745條。隨著“兩網一微”內容的不斷豐富，及時推送群眾關切的信息，做到焦點信息早發布、動態信息頻發布，做到中山教體事業相關信息一站獲取。

2.應急視頻會議（Video conference）

一方面，中山市通過開展“春風行動計劃”教育信息化系列示范工程，共為全市77個單位（包括所有高考和中考考場）裝配了先進的移動式視頻會議硬件設備。并依托云技術，將原視頻互動系統移植到中山教育云服務群集平臺中，并在網上建立了385個虛擬會議室，滿足全市教育系統各科室、各鎮區及學校使用需求。另一方面，依托較為成熟的網絡基礎和各類網絡監控平臺，中山教育城域網于2014年建立起全省首個“中山市教體局應急指揮中心”，承擔著全市中小學校“平安校園”工作，并將信息技術貫穿全市“智慧管理”工作始終。指揮中心涵蓋了包括校門安防視頻監控平臺（245個監控點）、中小學飯堂衛生監控平臺（97個飯堂）、校車安全監控平臺（876輛校車）、中小學網絡安全管理監控平臺（323所學校）等八大系統，同時還為全市每年開展的高考、自考、成考、中考等大型考試全方位實時可視化呈現保駕護航。

3.本土資源平臺（Resource platform）

中山市于2010年引入云技術規建中山教育云，立足本市教育城域網的資源優勢，為全市學校提供諸如教學應用、辦公平臺、安全認證等基礎服務;并積極引入社會資源，構建了以中山教育視頻網、中山教育資源網和中山微課資源網為核心的本土特色教育資源平臺，存儲量超過35T，課堂錄像超過9.3萬節，促進優質教育資源共建共享，有效均衡城鄉之間、校際之間的基礎教育水平。另一方面，以中山教育資源網為平臺支撐，以精品課程建設、一師一優課等活動為載體，組織全市教師參與教育資源的開發，積極開展“精品課程資源建設”，至今共制作發布具有本土特色的精品課程資源4.9萬節，16.63萬多段總容量近33.94T的名師課堂實錄、說課、專家講座等視頻，同時，依托資源平臺同步建立了學科教學網站、教學素材庫、制作工具等教學服務平臺，每年制作各類教育電視節目約200期，網站累計總瀏覽量3049多萬次。

大規模疫情時期“P-V-R”三維一體“智慧管理”的實踐路徑

1.依托“兩網一微”，構建一站式矩陣宣傳體系

朱熹在《朱子語類》中提出“知之愈明，則行之愈篤;行之愈篤，則知之益明”，可見認識與實踐的關系是相互依賴、相互促進的。尤其是在當前大規模疫情時期，更要充分依托“兩網一微”構建一站式矩陣宣傳體系，全方位開展疫情防控的宣傳教育工作，提高全市廣大師生及家長的認識水平，從而形成萬眾一心防控疫情、眾志成城克服困難的輿論氛圍。

一是立足中山教育云平臺，發揮“兩網”宣傳主陣地作用。通過在中山教育信息港和中山教體政務網首頁開辟專欄，大力宣傳疫情防控知識與健康提示，結合《致家長的一封信》和《抗擊疫情倡議書》等宣傳內容，及時正面發聲引導，樹立民眾信心，防止以訛傳訛，引發社會恐慌。指導師生家長正確認識和預防疾病，做好個人防護，出現癥狀及時到定點醫療機構發熱門診規范就診，加強抗擊疫情先進事跡的宣傳，形成全社會知曉、參與的疫情防控宣傳氛圍，引導社會輿論，凝聚防控工作共識。

二是創新宣傳方式，發揮“一微”引領的新媒體宣傳矩陣作用。通過中山市教體局微信公眾號的示范引領，組織全市相關學校微信平臺負責人，組建新媒體宣傳矩陣，第一時間開展全方位疫情防控宣傳及政策解讀工作。比如在2020年1月21日至2月6日期間，中山市教體局微信公眾號累計發布各類推文42組73條，內容主要包括疫情防控知識宣傳、安全提醒和在線學習平臺介紹等。依托新媒體宣傳矩陣多形式、多渠道的密集發聲、及時發聲，宣傳效果顯著。僅1月23日微信推文的閱讀次數就接近41萬次，對提升廣大師生群眾的自我防護意識和能力具有積極作用。

2.依托“視頻會議”，構建可視化應急指揮體系

市教體系統一方面基于中山教育視頻互動云平臺組織召開疫情防控工作視頻會議，會議在市教體局設主會場，并在各鎮區和市直屬學校設分會場，并根據中山教育城域網的線路特點，結合自主開發的“基于中山教育城域網線路可視化監控系統”，每半小時評測和通報網絡狀況，有效提高了對線路使用情況的監測效率;另一方面則引導鼓勵基層單位依托如阿里釘釘、騰訊視頻會議等第三方網絡平臺開展區域性視頻會議，積極構建全市教體系統可視化應急指揮體系。

3.依托“資源平臺”，構建全媒體應急教育服務體系

充分融合“本土資源”與“機構平臺”的優勢，積極引導廣大師生開展區域性分布式的遠程教育實踐，以滿足“停課不停教、不停學”中師生的教學需求。

（1）立體應用，創新資源平臺服務方式。以中山微視頻資源平臺和精品課程資源平臺為資源支撐，積極統籌本地名師資源、組織名師開設網上課堂、錄制優質課程，動態更新資源平臺供全市學校師生選用;同時，要充分考慮城鄉、區域、學生類型等教育軟硬件的差異性，通過廣播電視、IPTV等形式，讓學生通過電視也能點播收看，最大限度降低教育資源使用門檻。

（2）多源融合，開展全媒體教學實踐。一是宏觀指導，規范應用。在延期開學時段，要求全市各類學校所選用的教學平臺應符合國家和廣東省關于《教育移動互聯網應用程序備案管理辦法》的相關要求，并要求實施在線教學的平臺或資源均不得向學生（家長）收取任何費用。同時，由中山市教育信息中心多渠道搜集國內優秀的在線服務平臺（表1），供全市各鎮區和直屬學校選擇參考，并將動態更新的清單明細和各平臺教程分別在中山教育信息港“在線教學|助校防疫”專題以及公眾號“眾點學”欄目中不斷更新。

二是多措并舉，百花齊放。引導全市各類學校在自主選擇合適學習平臺的同時，指導學校要加強與服務平臺供應商的溝通和協調，提出教學需求，共同構建高效的線上學習模式。其中義務教育階段學校以鎮（區）為單位，一鎮（區）一策，市直屬學校以學校為單位，一校一策。同時，結合在線教學實施方案，引導學校分“兩條線”開展線上教學工作，即以“年級組、教研組”確定學習內容;以“班主任、學生”開展以微信群、Q群等為主要形式的在線輔導答疑。

此外，為緩解師生心理壓力，組織全市優秀心理教師資源，成立了線上心理服務熱線，開展全天候24小時心理咨詢服務，助力全市師生更好投入到全媒體線上教學實踐當中。

結? 語

在當前大規模疫情時期，中山市充分立足本土教育信息化發展實際，運用融合思維，開展了一系列智慧管理的探索與實踐，為全市師生和家長提供了一站式的教育信息化公共服務。作為應急教育服務體系，尚有不足之處需要進一步探討和開拓。面對疫情，實現新型教育形態中信息技術與教育管理的深度融合，以教育信息化驅動政務創新，教育管理創新，使其更好地服務于教育教學。

參考文獻

[1]中山市教體局. 2010-2018年中山市教育事業發展情況統計表[EB/OL]. http： //jtj. zs. gov. cn/zwgk/tjxx/content/post_103745. html，2018-12-10.

[2]教育部. 疫情防控期間做好高校在線教學組織與管理工作[EB/OL]. www. moe. gov. cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/202002/t20200205_418131. html，2020-02-05.

作者單位：廣東中山市教育信息中心