新形勢下高校財務管理創新研究

摘 要：隨著人工智能、移動互聯網和云計算等新一代信息技術的發展，《政府會計制度――行政事業單位會計科目和報表》（財會〔2017〕25號）的全面實施，高校財務管理制度、業務模式、運轉流程、服務方式的深化改革成為必然趨勢，高校財務管理迎來新時代，智慧財務逐步成為高校財務管理主旋律。山東國子軟件股份有限公司致力于財務、資產管理信息化近20年，基于業財融合的理念重新打造“智慧財務平臺”，旨在將財務管理與采購、資產、合同、科研等業務活動進行深度聯動，有效整合高校信息，提高管理水平，推動高校內涵發展。

關鍵詞：智慧財務;預算管理;內部控制

一、當前高校財務管理的現狀

1.信息化綜合體系不完善，業務聯動弱

高校內部設置了較多的職能部門，為了高效率地完成工作，各自配備了不同的業務系統，但是各系統之間大部分是獨立的、各成體系的，財務系統只能處理財務數據，在進行預算管理、日常報銷等工作時，不能直接從相關業務系統直接獲取信息，需要通過“數據接口”才能實現。而且目前高校所采用的財務系統大多是閉鎖式的C/S版系統，模塊化商業運作，導致財務處內部自己和自己對賬、對賬難，不能實現業務聯動。

2.預算控制體系不健全，績效評價水平低

預算管理是高校財務管理的重要組成部分，是學校進行各項經濟活動的前提和依據，但在實際工作中，高校預算管理還存在諸多問題。例如：預算編制的科學性和合理性不足，高校一般在上年末進行下年度的預算編制工作，是在臨近預算編制申報時倉促準備申報項目，對項目的調研論證不足，預算流于形式;預算執行監管不到位，預算主管部門對項目的跟蹤監控不夠，項目承擔部門執行預算沒有計劃性，造成年終突擊花錢和超預算現象;預算評價指標體系不完善，預算評價指標關注資金指標而忽視效益，或是多取共性指標對于一些個性化的評價指標設計不到位從而導致評價指標不能準確反映項目情況。

3.內部控制靠“人控”

高校財務工作涉及面廣、流程復雜、制度和控制節點多、對工作效率要求高，而當前大多數高校各流程、控制節點都是單純靠人在控制，依賴財務人員的工作經驗，工作效率效率低、錯誤率高。例如：某老師的住宿標準按照規定為320元/晚，但實際住宿標準為360元/晚，按照傳統的財務流程，只有當老師提交紙質報銷單至財務處時問題才會發現，但此時費用已經發生，財務人員只能亡羊補牢。

4.從財務會計向管理會計轉變

2019年的新政府會計制度改革是一次全新的管理理念、會計業務模式的改革，當前高校大多數財務工作就是記賬、算賬、報賬，主攻方向是錄入憑證信息，而未來是從事內部管理的管理會計，這對財務人員的工作模式、工作能力、工作效率以及高校的財務信息化提出了更高的要求。

二、開放共享的業財融合智慧財務服務平臺

傳統的財務工作是業務部門在工作完成后將業務數據交給財務部門核算，這種工作方式所采集到的信息并不能真實反映業務工作，也容易造成財務工作和業務工作的脫節。山東國子軟件股份有限公司統籌財務管理工作全局，采用“大平臺、小應用”的設計理念，依托互聯網、移動互聯網、大數據等技術及統一信息標準，集成項目、預算管理、事項辦理、會計核算、票據、財務決算、薪資、收費、資產、采購、內部控制等業務活動，將業務流程、財務會計流程和管理流程進行有機融合，構建了開放共享的業財融合智慧財務服務平臺――高校業財一體化平臺。

平臺運用B/S架構，通過集中授權、統一認證和自定義工作流等應用服務，將管理會計、預算管理改革、政府會計改革、內部控制、績效評價、專項資金項目庫等理念和制度進行融合;重構高校財務信息化系統，實現教學、科研、后勤、行政等業務與財務管理的業務流、資金流、信息流融合一體;在業務實現過程中自動生成數據進入財務業務流程，實現財務業務流程的智能化、自動化流轉，財務工作的移動化、自助化、智能化。平臺特色如下：

（1）始于預算、終于預算的財務平臺。平臺以預算為主線，建立預算全流程績效評價體系，將績效指標納入預算編制、預算執行、決算、監督全過程，充分發揮預算對業務的引領作用，使各項業務活動開展前就進行預算編制，在業務實施活動中進行預算監控，在業務活動完成后進行預算績效評價，從而實現預算管理工作的科學化、規范化和長效化。

（2）一體化的財務共享服務平臺。首先，平臺實現了高校財務處內部的一體化，例如，預算、快易報、會計核算、收費、工資、決算，解決財務處內部自己跟自己對接、自己跟自己對賬的問題。其次，平臺實現了學校級別財務相關業務的一體化，例如，采購、資產、合同、科研、人事、教務、學工、后勤等業務系統與財務的一體化。共享數據可為全校師生以及主管單位提供實時且定向的財務數據服務，如主管部門需要的預決算信息、預算執行情況、審計數據等數據;學校領導需要的財務相關決策數據支持、經濟事項績效等數據;學校管理部門需要的科研、教學、后勤支出情況;教職工需要的科研項目信息、薪資、個稅、社保、補助等數據。第三，平臺可以直接對接差旅平臺、打車軟件、銀行、電子票據系統等，實現直繳國庫。

（3）業財融合的財務平臺。基于目前高校各業務處室系統相對獨立，當需要跨業務系統數據時，高校會要求軟件供應商提供“數據接口”，雙方會把部分需要的數據通過中間庫的形式進行互相取數，而這種方式只是實現了小部分數據的交換，而業財融合則是實現財務工作與業務工作在業務流、資金流、信息流方面的業務和流程聯動、數據共享。例如，在業財融合的視角下，對于職工住宅的水電費可以由財務處進行自動扣費，當自動扣費不成功時，系統會向職工發送繳費提醒，同時系統給予水電費管理系統指令，由水電費管理系統及相應配套設備進行斷水斷電;當職工繳費成功后，財務系統進行自動扣費并發送指令給水電費管理系統，由水電費管理系統及相應配套設備完成送水送電。

（4）內部控制貫穿始末的財務平臺。內部控制貫穿于整個平臺的各項業務活動，將業務環節可能給財務工作帶來的各項風險降到最低，使各項業務活動互相聯系、互相制約，實施風險識別和動態監管。在明確各崗位的權限范圍、會計核算流程、審批程序和相關業務職責的前提下，平臺根據預算管理、項目庫管理、科研管理、資產管理、合同管理等，制定和完善相應的內控管理制度，并將各項制度內嵌進平臺，從而實現財務管理的信息化、事前化和自動化，由原來的“人控”向信息化控制轉變。

（5）智慧的財務平臺。平臺依托人工智能、大數據、移動互聯網、物聯網等信息技術和云部署模式，引入財務機器人、裝訂機器人，實現財務的智能化管理：人臉識別、二維碼掃描、姓名工號皆可登錄系統;可語音調取頁面，語音進行系統問題解答，有問必有答;內置財務機器人優化、簡化財務流程，自動對賬;快易報實現網上報銷、事前預算控制，老師填寫報銷單時可利用OCR掃描、識別票據信息并自動上傳進行憑證的影像化管理，解決財務人員憑證查找的困難、審計工作數據提取的困難;憑證自動生成后，報銷人可通過掃描二維碼直接將原始單據放到投遞機進行智能投遞，系統自動智能分單，當原始單據到達財務處時，財務人員通過掃描槍可以直接調取憑證進行線上財務流程，進行一鍵支付并自動銀行對賬、生成雙報告。

（6）財務會計向管理會計轉變。新政府會計制度迫使財務會計向管理會計轉變，想要實現財務轉型單單依靠網上報銷、會計核算是行不通的。想要轉型必須要依靠“業財融合”、依靠“一體化”。平臺以財務管理為中心，將與財務相關的人、財、物、教、學、研納入同一個平臺，充分利用業財融合、一體化的理念重構財務、業務管理流程，助力財務會計向管理會計的轉型。

（7）提高工作效率。平臺的數據互聯互通、共享共用，內置財務機器人，數據自動核對，自動對賬，憑證自動生成，電子票據，影像化管理，和商旅平臺對接減少憑證，利用手機進行報銷、審批等業務，多方位、多角度減輕財務人員工作量，大大提高了財務工作效率、理清財務責任。

三、結語

財務信息化是高校信息化建設的重要組成部分，在人工智能不斷發展的今天，高校財務信息化也必將成為高校科學決策和高校管理的重要手段。高校業財一體化平臺擁有數據共享中心、“事件驅動”的標準化業務處理流程、符合新政府會計制度的會計核算及預算管理平臺、完善的預算績效考核和便捷的移動服務平臺，只有積極推進財務管理模式的轉變和財務系統的迭代，才能把握時代機遇，推動高校各職能部門科學決策，不斷提高高校的管理水平和綜合競爭力。

（責任編輯：蘭卡）