四位一體　推動農民增收農業增效

成智杰

近年來，寧晉以縣科協領辦的壟上行土地托管協會基層分會為依托，“土地入股+收入保底+盈余分紅”托管服務模式為核心，打造了以農業科技和社會化服務為支撐，農戶（基地）+兩委+協會+專業合作社（農業服務公司）四位一體為基礎的農業生產經營體系，探索出了一條“將來地由誰來種、怎么種”的適度規模生產，綠色、高質量的現代農業發展道路。

一、建立運行機制，完善服務模式

寧晉壟上行土地托管協會成立于2012年9月。以壟上行土地托管協會為依托，成立寧晉縣現代農業社會化服務中心，在縣科協、農業農村局指導下組織協調各鄉鎮服務中心開展工作。縣科協負責制定發展規劃、宣講土地入股托管模式，協助服務組織與村股份經濟合作社簽訂適度規模集中生產的托管協議，提供“軟件”服務。農業農村局負責村股份經濟合作社的成立和規范管理（改造），實施項目支持，提供“硬件”服務。堅持“管理在中心，生產在村集體”的原則，農技人員劃區域服務，本村農機服務本村托管土地，方便管理和生產。

二、典型示范，帶動發展

在2019年的基礎上，縣科協、縣農村農業局，充分發揮縣、鄉、村三級科普和科技推廣組織，采取成功典型村召開現場會和經驗交流會的形式，抓住農村集體產權改革的機遇，三年共成立364個村股份合作社，土地入股托管社會化服務覆蓋全縣，面積200000畝以上。依靠成功有效的入股托管模式和綠色發展技術，實現寧晉縣農業產業結構調整，面積雖然減少，但糧食總產穩中有升，鞏固全省種糧大縣位置，加快向種糧強縣發展的步伐。

三、整合三農項目，分類精準扶持

農業農村局牽頭，科協、財政、發展、農開等部門參加，成立專門工作小組。整合全縣各類惠農項目，制定提高種糧積極性的機制和實施辦法。指導縣農業社會化服務中心統籌管理，科學安排，針對節水灌溉、測土配肥、飛防植保、優良品種、先進農機等優秀生產服務主體，分類精準扶持。

（作者系寧晉縣科協黨組書記、主席）