推動建立國際和平發展統一戰線

周力

新冠疫情在全球大流行，本應促使各國團結合作共同抗疫，但以美國為代表的一些國家和勢力不但自身抗疫不力還一再推卸責任、攻擊他國，擾亂國際抗疫之戰。美國執政當局將中國鎖定為排在俄羅斯前面的“主要戰略競爭對手”，是70年來第一次。三年多來的種種跡象表明，美方正將其“大國競爭戰略”一步步付諸實施，在多領域加大對華打壓，我國發展的外部環境因此變得復雜，挑戰更趨嚴峻。

新的形勢要求我們在統籌做好國內事情的同時，還必須下大力氣搞好全球伙伴關系網絡，即國際和平發展統一戰線。

新形勢下建立統一戰線的主要任務之一，就是團結更多國家遏制和抵御美國的單邊主義和強權政治。是否擁有一個廣泛的國際和平發展統一戰線，相當程度上影響著我們在今后一個時期能否扛住美國連續的打壓，影響著我們能否在第四次工業革命發展進程中走在世界前列。建立國際和平發展統一戰線，也同構建新型國際關系相輔相成，這本身就是一個不斷加大多邊主義覆蓋面并最終擠壓掉霸權主義的社會歷史進程。

我們可從以下幾個方面入手來看這一問題。俄、法、英三個安理會常任理事國（同時也是核大國）應該成為統一戰線重要成員。這幾個國家雖然存在發展層次甚至意識形態領域的差異，但它們都反對單邊主義，注重維護聯合國權威和安理會決議的有效性，因而是我們“求大同存小異”的團結合作對象。

其中，俄羅斯是與我互信程度最高、協作水平最高、戰略互動價值最高的“全面戰略協作伙伴”，雙方高舉多邊主義旗幟，肩并肩背靠背緊密協作，對促進世界和平穩定發揮著重要引領作用。新形勢下，中俄關系還有廣闊發展空間。現在的法國在國際格局中獨立意識日益彰顯，是西方世界中批駁美國最不留情面的國家之一。雖然美歐是傳統盟友，但法國在應對美國一輪又一輪單邊行動中正在發揮歐盟軸心作用，在維護現有國際秩序方面與我存在共同利益。英國脫歐致使跨大西洋聯盟幾十年的格局發生斷裂，而且英要與世界重新定義各種關系，這其中當然也包括與中國的雙邊關系。

對德國、日本、加拿大、意大利這幾個七國集團成員以及澳大利亞，也應站在統一戰線高度加以認識和把握。這五國沒有安理會常任理事國地位，但有相當經濟實力，也有各自政治訴求。它們是美國盟友，在所謂民主自由及人權等意識形態問題上與美國一致，對中國不同程度地抱有偏見，但它們在政治和經濟利益方面同樣遭到美國“碾壓”，對美國的單邊主義行徑不滿，這可能成為今后相當長時期內的常態。它們可以也應當成為國際和平發展統一戰線的成員。相互之間可以堅持一致性和多樣性的統一，盡可能挖掘共同點，開辟更多合作空間。

廣大發展中國家和周邊國家是我們建立國際和平發展統一戰線的基礎。其中包括中亞五國在內的上合組織成員國，印度、巴西、南非等金磚國家，印尼、韓國、土耳其、沙特、墨西哥、阿根廷等二十國集團成員，新加坡、馬來西亞、越南、老撾、泰國等東盟國家，伊朗、埃及、烏克蘭等地區大國，還有廣大非洲國家、拉美國家。還包括由發展中國家組成或參與的大大小小地區組織，如上合組織、東盟、阿盟、非盟、歐亞經濟聯盟、拉美和加勒比共同體、APEC等。

盡管這些國家和組織利益訴求不盡相同，個別國家還可能因各種因素出現追隨美國的情況，但它們毫無例外也都是多邊主義的支持者，且絕大多數正在有意識地加強對華合作。

另外，愛好和平與合作的那部分美國人民同樣屬于統一戰線，他們中很多人不贊成美國聯邦政府推行的“美國優先”政策，反對把美國置于世界各國的對立面。美方對外發起貿易戰、制裁戰，后果最終也要由美國普通民眾來承擔。我們要把鼓噪對華斗爭的那些美國政客和大多數的美國人民區分開來，同美國社會各界中的理性健康力量開展交流合作，增進友誼與信任。

在國際上多交朋友是我們建立統一戰線理所當然的議題。我們要努力推動國際社會形成求穩定、爭合作、促發展的最大公約數，堅定維護世界和平、穩定與發展，堅定維護世界最廣大人民的根本利益。▲

（作者是中聯部原副部長，中國人民大學重陽金融研究院高級研究員、中俄人文交流研究中心主任）