美國擬擴大對華高科技出口管制

本報記者 倪浩

美國計劃采取新措施，進一步限制對中國的技術出口。據路透社28日報道，美國當地時間周一宣布，將對中國實施新的出口限制，以防中國通過民用商業等途徑獲取美國半導體生產設備和其他先進技術，然后轉為軍用。有美國業內人士擔心，新規可能會對美國半導體行業和民用航空設備的銷售造成影響。

美國商務部公布的新規要求，美國公司在向軍事實體出售某些產品時要獲得許可，即使這些產品是民用的；新規還取消了允許集成電路、電信設備等某些美國技術在出口給非軍事實體和用于非軍事用途的情況下無需獲得許可的例外條款。此外，新規要求美國企業提交所有出口中國的商品名單，而其他國家出口美國商品到中國，也要征得美國同意。路透社稱，上述規定正在進行公示，并將于周二在《聯邦公報》上公布。

除中國外，新規也適用于俄羅斯和委內瑞拉。美國《華爾街日報》28日稱，美國商務部長羅斯發表聲明說：“中國、俄羅斯和委內瑞拉的某些實體試圖規避美國的出口管制，損害美國的整體利益，因此我們將保持警惕，確保美國的技術不會落入危險的人手中?！睋砹_斯衛星通訊社報道，被美方加入出口限制清單的包括儀器和機械、通信、軟件、技術（維持國際空間站運行所需的空間技術除外）、傳感器、激光等設備和材料以及其他領域數十種可用于軍事目的的新產品。分析人士稱，新規擴大了對軍事用途和采購者的定義，因此任何可能被軍方使用的產品都將受到審查。

《華爾街日報》稱，新規將使美國商務部官員獲得更大權力去阻止半導體、航空航天和其他工業領域的美國產品被運往海外。路透社報道認為，雖然新規擴大了針對俄羅斯和委內瑞拉的規定適用范圍，但受影響最大的還是美中之間的貿易。

海軍研究院研究員張軍社28日對《環球時報》記者表示，從來沒有看到過中國軍方直接自美國進口高科技產品，美國政府也不允許向中國軍方出售高科技產品。美國上述舉動只是想找各種借口阻撓正常的貿易行為。而位于武漢的中國高科技企業高德紅外28日告訴《環球時報》記者，美國的新規不會對公司業務形成影響，亦不會影響公司相關產品的生產，諸如紅外探測器、人體探測儀等。該公司一名負責人表示:“如果未來有影響，也可能會體現在一些配件上，而不會影響核心器件?！彼嬖V《環球時報》記者，隨著全國復工復產的進一步推進，替代美國部件的問題都會得到解決，美國新規不會帶來直接影響。

中國通信行業資深專家項立剛28日接受《環球時報》記者采訪時說，美國一直以世界技術霸主自居，不能容忍受到任何技術威脅，否則就會采取各種手段給予打擊。中國技術近年來的發展，讓美國深感不安，于是“大棒”對準了中國。他認為，美國對中國技術的打擊經歷了三個階段：起初用反傾銷、反補貼的貿易方式打擊中國生產，隨著中國企業技術升級，開始動用知識產權手段進行圍堵。現在又以“國家安全”名義進一步對中國技術予以打壓?！叭绻绹惺艿酵{，就會不斷加碼，所以升級出口管制也在預料之中?！表椓偙硎荆绹驂褐袊萍伎赡軙硪欢ǔ潭鹊挠绊懀矔诳陀^上激發中國自主研發的精神和斗志，另外也促使中國與歐洲、日本等國企業界合作進一步發展。

與中國科技界人士展現的信心不同，美國業內人士憂慮，美國半導體行業和民航設備的銷售將因為即將出臺的新規受到打擊。美國半導體工業協會主席兼首席執行官諾弗表示，業界擔心這些覆蓋廣泛的規則會不必要地擴大對半導體的出口管制，并在這個前所未有的全球經濟動蕩時期，為行業帶來進一步的不確定性。

對于美國持續對中國科技進行限制和打壓，中國商務部新聞發言人高峰今年1月曾表示，在經濟全球化深度發展的今天，限制和干擾正常的國際合作，不僅會損害有關企業包括美國企業的利益，而且會引起市場對美國的貿易投資環境、創新環境的擔憂，影響國際產業鏈的穩定?！?/p>