大力加強高校黨的政治建設

[摘要] 加強黨的政治建設是新時代高校黨建的核心要義。要堅持正確政治方向，培養中國特色社會主義事業建設者和接班人;堅定政治信仰，推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦;堅持黨的政治領導，把黨的領導貫穿辦學治校、教書育人全過程;提高政治能力，進一步夯實黨在高校的政治根基;凈化政治生態，營造風清氣正的校園環境。北京高校在講政治方面要走在前列、做好標桿，必須以更大決心、更強力量、更高標準、更嚴要求加強黨的政治建設，不折不扣落實目標任務。

[關鍵詞] 高校黨建;" 教育現代化;" 政治建設;" 政治領導

[中圖分類號] D26;G641" " " " [文獻標識碼] A" " " " [文章編號] 0529-1445（2020）12-0096-03

黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。如何從理論層面認識、實踐層面推進高校黨的政治建設，是新時代抓好高校黨建工作的根本，是落實立德樹人根本任務的關鍵。

加強黨的政治建設是高校黨建的核心要義

黨的十九屆五中全會提出，著力“建設高質量教育體系”“建成教育強國”的新目標、新任務。抓好新時代高校黨的建設，必須深刻理解加強黨的政治建設的重大意義，著力加強黨對辦學治校的全面領導，著力培養社會主義建設者和接班人，堅持高等教育“四個服務”的發展方向。

黨的政治建設是新時代黨建理論的重大創新。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把黨的政治建設擺在更加突出位置，加大力度抓，形成了鮮明的政治導向，消除了黨內嚴重政治隱患，推動黨的政治建設取得重大歷史性成就。2019年1月，中共中央辦公廳印發《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，第一次對黨的政治建設作出全面、系統闡釋和部署，標志著我們黨關于黨的建設理論的重大創新，政治建設理論成為黨的建設理論的重要內容和重要組成部分。

黨的政治建設理論的提出，既有其理論意義，也有其現實需求。從理論上而言，作為一個馬克思主義政黨，旗幟鮮明講政治是最根本的一條要求，現有的黨建理論體系，包括思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐敗斗爭等，皆將政治要求作為題中應有之義，但在理論體系中沒有單獨成篇作為重要構成，使得講政治的核心要義不夠凸顯，在實踐中容易被淡化、被忽視。從實踐方面看，黨內目前存在著一些問題，有的還沒有從根本上得到解決，其中很多都與政治問題相關聯。比如，一些黨組織和黨員干部還存在忽視政治、淡化政治、不講政治的問題，個別的甚至還存在偏離正確政治方向的嚴重問題。

高校是黨的政治建設的特殊重要陣地。黨中央把教育提升到“國之大計、黨之大計”戰略高度，成立中央教育工作領導小組，印發一系列文件，作出一系列重要部署。習近平總書記先后出席全國教育大會、全國高校思想政治工作會、學校思想政治理論課教師座談會并發表重要講話，為加強高校黨的政治建設提供了根本遵循。從根本上來說，黨中央對高校的要求，就是通過加強黨的政治建設，使高校成為兩個堅強陣地：堅持黨的領導的堅強陣地;成為全面落實黨的教育方針，培養中國特色社會主義建設者和接班人的堅強陣地。

相對于實現“兩個一百年”奮斗目標的新期待，相對于培養擔當民族復興大任的時代新人的新使命，相對于新時代國內外復雜環境的新挑戰，高校黨的政治建設還存在一系列不適應、不完善、不充分、不平衡等問題。主要表現在：堅持為黨育人、為國育才的政治使命感、責任感、緊迫感不強;堅持“四個服務”、建設中國特色社會主義大學落地落實不夠;堅持以黨的政治建設為統領，把黨的領導貫穿辦學治校、教書育人全過程能力不足;堅持意識形態工作領導權，敢于亮劍、勇于斗爭的氛圍不濃;堅持先進文化、引領社會風尚不夠。

高校黨的政治建設的目標和主要任務

黨的政治建設除了對標政治信仰、政治領導、政治能力、政治生態這四大目標之外，抓好辦學方向，堅持正確政治方向是關鍵。這五大目標有著嚴密內在邏輯關系，是一個有機整體，需要完成以下主要任務。

堅持正確政治方向，培養中國特色社會主義事業建設者和接班人。這是我國高等教育肩負的重大政治任務。高校堅持正確政治方向，首要任務就是要堅決做到“兩個維護”，把中央要求不折不扣貫徹落實到管黨治黨、辦學治校全過程，這是根本政治要求;具體任務就是要辦好中國特色社會主義大學，堅守中國特色、世界一流大學的發展定力，強化社會主義大學政治屬性，確保正確的政治方向、價值取向、學術導向;根本目標是培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人，堅持把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，完善“五育并舉”的人才培養體系，提升辦學治校水平和核心競爭力，以強烈的責任擔當踐行“為黨育人、為國育才”的初心使命。

堅定政治信仰，推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。我們培養的人，必須樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，成為擁護中國共產黨和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。要抓好科學理論武裝，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在校園“天天見”“天天新”“天天深”，使黨的創新理論在高校深深扎根、開花結果。要守正創新做好思想政治工作，構建“三全育人”大格局，抓好思政課改革，深入推進思想引領工程，將疫情防控的生動實踐轉化為鮮活的課堂素材，引領師生傳承紅色基因，鑄牢政治靈魂。要守好意識形態前沿陣地，以大概率思維應對小概率事件，有效防范化解各種風險挑戰，堅決維護高校政治穩定。

堅持黨的政治領導，把黨的領導貫穿辦學治校、教書育人全過程。高校是黨領導下的高校，是中國特色社會主義高校，必須加強黨對高校工作全面領導。堅持和完善黨委領導下的校長負責制是根本，要從制度、體制、機制上保證黨的領導;加強領導班子建設是關鍵，要按照社會主義政治家、教育家的要求，打造政治素質過硬、熟悉教育規律、黨務工作經驗豐富的干部人才隊伍;改進黨的領導方式是重點，要推動高校黨委不斷提高統籌教育發展與安全能力、教育規律探究與趨勢把握能力、風險識別管控與化解能力、教育改革政策創制能力、新時期思政與群眾工作能力、資源重組和機制重構與力量協同能力、政治生態營造與黨建創新能力、校園文化培育傳承與繁榮發展能力。

提高政治能力，進一步夯實黨在高校的政治根基。高校黨委要善于從國家政治安全、意識形態安全的高度，努力把高校打造成為安定團結的模范之地。提高政治能力，既是對基層組織的要求，也是對領導班子和領導干部的要求，關鍵是把我們的組織力量都用起來，將教師凝聚到立德樹人的事業上來，將學生凝聚到青春奮斗的理想中來，使廣大師生相信黨、熱愛黨、跟黨走。要抓好組織，增強基層黨組織政治功能，推動黨的路線方針政策及上級黨組織決定有效貫徹執行到基層。要抓好人，注重教育引導黨員領導干部，善于從政治上看問題、做工作，做政治上的明白人。

凈化政治生態，營造風清氣正的校園環境。對高校來說，黨風、政風、校風、教風、學風，就是一個學校政治生態的全面體現。打造“山清水秀”的高校政治生態，必須通過持續抓黨風政風，強校風、促教風、育學風，實現廉潔清正的干事環境與風清氣正的育人環境的統一。構建良好的政治生態，既要有科學的頂層設計，更離不開有效的貫徹落實，從解決最突出的問題著手，堅決抓作風、改作風，堅決整治形式主義、官僚主義問題，堅決糾正選人用人上的不正之風，堅決查處違紀違法問題、師德師風突出問題，持之以恒正風肅紀反腐。

加強北京高校黨的政治建設的思路與舉措

北京高校數量眾多，影響力大，具有特殊重要性、極端敏感性、高度復雜性。看北京首先要從政治上看，北京高校在講政治方面要走在前列、做好標桿，必須以更大決心、更強力量、更高標準、更嚴要求加強黨的政治建設。

系統謀劃、高位推動。市委認真貫徹習近平總書記關于高校黨的政治建設的重要批示精神，充分考慮首都特點和高校實際，研究制定《中共北京市委關于加強高校黨的政治建設的若干措施》，明確加強高校黨的政治建設的內涵和實現路徑;會同教育部召開首都高校黨的政治建設工作會，在不忘初心、牢記使命主題教育期間，會同6部委主動開展專項整治，市領導全部深入聯系高校開展專項督導，指導高校召開專題民主生活會，體現了一抓到底的決心和深研力行的做法，為北京高校打好黨的政治建設攻堅戰提供堅實組織保障。

客觀分析、直面問題。從調研報告、高校巡視反饋意見、高校專題民主生活會記錄等材料的梳理情況來看，高校黨的政治建設存在兩個層面問題。一是認識上的問題，主要包括如何認識大學的本質和價值取向，即如何理解中國特色社會主義大學的本質和新時代賦予的職責使命;如何處理好幾個關系：大學的學術研究自由與把握正確政治方向的關系，大學黨委、行政和學術之間的關系，教學、科研、管理和育人的關系等。對這些問題把握不準、理解不透，就會導致工作上出現偏差。二是實踐中的問題，即黨建工作中存在的一些關鍵性、普遍性的問題，主要包括：高校評價體系的“指揮棒”問題，把黨的領導落實到辦學治校、教書育人全過程各方面不夠的問題，黨建工作“上熱中溫下涼”問題，黨政“兩張皮”問題，黨務干部發展“天花板”問題等。

三管齊下、重點突破。北京市委教育工委通過專項工作部署、集中審閱措施、逐校聽取匯報、嚴格述職考核、召開領導干部會等方式，將高校領導班子的思想統一到中央和市委要求上來，統一到黨的政治建設的目標和任務上來，形成市委、市委教育工委、高校黨委三管齊下抓高校黨建的良好局面。具體體現在：注意強化三個原則，即堅持大學的政治屬性、堅持黨對高校的全面領導、堅持夯實基層基礎;牢牢抓住四個關鍵，即抓思想認識、抓體制機制、抓重點突破、抓督導評估。

[參考文獻]

[1]習近平談治國理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017.

[2]中共中央關于加強黨的政治建設的意見[N].人民日報，2019-02-28.

（作者簡介：李軍鋒，中共北京市委教育工委副書記，北京市委黨校第18期局級研修一班學員）

責任編輯 / 王曉霞