爭做科技創新的領跑者

勇于改革 敢于擔當

創新是引領發展的第一動力。近年來，嘉興市科技局堅持把改革創新擺在科技工作的優先位置，拔高站位、拓寬視野、加大力度，以勇當科技創新“領跑者”的新擔當、新作為助力一體化和高質量發展，改革創新取得了積極成效。

本期嘉賓

陳新友

嘉興市科技局黨組書記、局長

圍繞夯實創新基礎抓改革

探索研發經費歸集新模式。著力更加精準、有效的科技服務，建立信息化服務平臺，實現研發項目加計扣除的便捷化服務、鏈條化管理、項目化歸結，以財稅普惠政策引導激勵企業加大研發投入。2019全市享受加計扣除政策的企業3658家，加計扣除額138.8億元，增長40%。馮飛副省長在全省專題工作會議上對嘉興探索的企業研發經費歸集模式給予充分肯定，2019年9月改革經驗在全省全面推廣。此項改革獲評浙江省2019年度全省改革創新優秀實踐案例。

探索創新券普惠新模式。在全省率先開展創新券跨區域使用（列入浙江省科技廳2018年度十大重大科技事件），形成了“跨區域使用、全鏈條支持，高效率服務”的科技創新券應用模式，實現科技資金補助由競爭性向普惠性轉變，將創新券審核周期縮短50%，通過全程網上審兌實現政策享受的“跑零次”，2019全市創新券新增確認使用1.24億元，居全省第3位。

探索科技創新“數字化”轉型。按照“最多跑一次”的理念，整合各類項目管理系統，率先建成科技創新云服務平臺，實現科技事項全程化、痕跡化和動態化管理，科技服務申報事項實現“一網打盡”，90%以上實現“跑零次”，辦理周期縮短60%以上，優化、簡化辦理環節30%以上。

圍繞提升科創實效抓改革

創新思維打造全球科創路演品牌。2019年4月舉辦首屆長三角全球科創項目集中路演活動，吸引了全球1175個優質科創項目參加路演，其中院士、諾獎獲得者、圖靈獎獲得者的項目14個。依托清華長三角研究院，啟用長三角全球科創項目路演中心，打造全球科創項目優質展示對接平臺。活動結束以來，已有184個項目取得實質進展，其中新開工運營項目90個，新注冊項目64個。高興夫副省長作出重要批示“活動成效顯著，這是全球精準合作的一大創舉”。

創新探索科創百人會活動。2019年4月、7月先后舉辦了航空航天、生命健康、人工智能、半導體、智能傳感“科創百人會”，探索建立“整團隊成建制”引才模式。活動以來，國家特聘專家項目已有31個項目落地，其中20個注冊運營，11個簽約項目；有意向對接項目52個。12月，舉辦了規模空前的2019創業者峰會，以“主題百人會+國際合作”形式精準對接全球創新資源，有110名國家特聘專家參會，吸引451個高端科創項目路演，63個特聘專家項目、257個博士以上項目參加路演，達成項目簽約228項。

探索“人才飛地”引才模式。以“人才飛地”模式布局建設域外孵化器，打造“人才飛地”域外孵化品牌，推進國內一線城市人才飛地全覆蓋；總結浙江人才大廈嘉杭人才飛地經驗，推動孵化器提質升級；全市8大海納孵化器新增入孵項目286項、“帶土移植”項目70項，新認定省海外創新孵化中心4家，列全省第二。

圍繞強化政策供給抓改革

精心制定科技新政2.0。聚焦五大重點領域，實施“雙百雙千”計劃，打造高科技企業、創新創業人才、高能級科創平臺、科技成果轉化和最優創新創業生態五大高地。

強化科技協同創新。率先出臺嘉興G60科創走廊建設《規劃》，明確了嘉興G60科創走廊“一城兩帶”的總體定位，“一核引領、兩翼聯動、多點支撐”的科創平臺空間布局以及“未來產業、新興產業、特色產業”三位一體的產業發展體系。

創新探索“一站式”服務。省內率先制定產業創新服務綜合體建設的實施意見，整合技術、人才、資金等要素資源，實施“一站式”和“集成式”服務，實施動態監管和政策滾動支持；全市已創建、培育綜合體24家，2019年獲省補資金1.6億元，創建數量和獲省獎補資金均列全省第二；實施科技企業倍增計劃，新增國家高新技術企業數兩年實現翻番，新增數連續三年保持全省前列。