書寫建設數字科技創新高地的“上虞樣本”

根據2018年《浙江省科技進步統計監測報告》的數據，上虞區信息化指數變化情況綜合評價高居全省第1位，在此基礎上，2019年上半年上虞區數字經濟核心產業增加值又同比增長21.4%。

浙江省實施數字經濟“一號工程”以來，作為非中心城市的上虞區，圍繞省委省政府決策部署，以打造“十聯動”創業創新生態系統為抓手，書寫了建設數字科技創新高地的“上虞樣本”，為其它市縣提供了可資借鑒的成功做法和經驗。

發揮比較優勢聚焦數字經濟創新主攻方向

上虞區圍繞全省數字科技創新中心建設任務，“無中生有”打造出高校院所創新資源集聚優勢，目標明確地推進園區、企業數字科技應用，以及以手游為重點的泛娛樂產業發展，“長期圍攻一個城墻”，取得了巨大的突破。

位于曹娥江科創走廊的e游小鎮就是上虞區分析當地比較優勢，注重差異化發展，重點打造的數字化產業領域。近5年來，區委區政府累計投入近60億元，建成以游戲、電競、動漫、影視等為代表的總建筑面積近90萬平方米的七大產業平臺，吸引了世紀華通、盛大網絡、金科湯姆貓、中手游、南灣科技、宇石網絡等300余家數字經濟企業。先后出臺了稅收返還、人才補貼、免租辦公場所等48條扶持政策，累計財政獎勵政策兌現2200萬元。

如今，e游小鎮已成為全國網絡產業的一個“稀缺平臺”，迸發出數字經濟旺盛的生機與活力。

舍得對數字經濟創新全方位投入

非中心城市發展數字科技，必須要集中資源大力投入，打造局部高地。上虞區通過財政持續精準投入，帶動企業不斷加大研發創新投入，形成了數字科技快速發展的良好局面。近年來，上虞區不斷加大財政投入力度，以財政投入引導企業創新，逐漸形成全社會重視科技創新投入的整體氛圍。

在引進數字創新領域高端人才方面，上虞區同樣不惜成本，舍得投入。根據對10個大學研究院的不完全統計，上虞區已提供了2.6萬平方米的物理空間和7500萬元財政經費，引進科技人員361人，實施科技創新項目119項，申請專利255件，服務企業303家，基本實現一個產業集群對接一所知名大學的優勢學科，共建一個產業研究院的目標，有效彌補了上虞區創新資源短板，并為未來發展積蓄了巨大潛力。

注重示范引領發揮龍頭企業轉型帶動作用

數字經濟集聚度較高，有龍頭企業引領更加有利于快速形成較大規模的產業集群，從而形成數字經濟發展的生態環境。上虞區在實體經濟數字化轉型方面和園區管理數字科技應用推廣上，龍頭企業都發揮了重要的示范引領作用。

“我們把全球頂尖的移動游戲開發商——中手游總部遷到了e游小鎮，注冊資本一億元。”世紀華通的首席執行官王佶說。作為上虞本土企業，也是網游領域的龍頭企業，世紀華通在e游小鎮的打造中發揮了引領輻射作用。龍頭企業帶來的產業集聚產生的磁場效應，不僅吸引著同行業內的游戲公司，其相關的信息服務產業也是蜂擁而來，從而形成更長的產業鏈。

加速轉化新舊動能推進傳統產業數字化轉型發展

堅持有“破”有“立”的原則，上虞區有序推進傳統產業數字化改造。以智能制造、企業上云、機器換人為手段，深入開展數字車間、智能工廠示范評選，推動化工、照明、傘業等傳統制造業先行開展數字化升級，對于綠色化工這一傳統優勢產業，則以“技術引領、工藝提升、設備更新、信息應用、創新管理”為抓手，大幅提升數字科技應用水平；推進臥龍“黑燈工廠”建設、陽光數字車間改造和瑞華流程智能制造等一批示范項目，發展壯大智能電機、半導體裝備、集成電路等產業。

2018年，全年新增工業機器人290臺，新增企業上云1850家，2019年預計實現重點工業企業裝備數控化率74%和機器聯網率54%，兩化融合指數達85。

讓園區管理“數字化”打造智慧大腦建設的2.0版本

在化工園區數字化管理上，上虞區率先探索建立“立體化、智能化、可視化、集成化”的“4+2”綜合監管服務系統，“4”是指“四大體系”（即環境監測體系、安全應急體系、醫療救援體系、公共服務體系），“2”是指“兩個平臺”（即安全環保智慧監管平臺、綠色化工工藝創新及安全測試平臺）。通過打造綜合監管服務系統，極大提升了事故防控和監管服務能力，有效降低了區域安全環保風險。

以安全環保智慧監管平臺為例，通過遍布化工園區的8000多個傳感器（和攝像頭）采集的數據，不但可以及時發現各個節點潛在的安全生產風險，還可以對化工產業全產業鏈運行狀況做到實時監測，是數字技術與產業鏈深度融合的典型。高興夫副省長調研后指出“上虞智慧監管平臺做得非常好，可在全省小微企業園中推廣。上虞要總結改造提升重環保、重安全、重創新能力、重園區智慧大腦建設的2.0版本，為全省提供可學習借鑒的典型經驗”。