全球先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)『浙里』啟航

本刊記者 陰文亮

擘畫浙江創(chuàng)新強(qiáng)省藍(lán)圖

在2003年非典之后的初夏，浙江省召開了改革開放后的第一場全省工業(yè)大會(huì)，全面部署建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。2020年3月16日，在時(shí)隔17年后，在新冠肺炎疫情的特殊時(shí)期，浙江再次召開高規(guī)格的“工業(yè)大會(huì)”——全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，省委書記車俊在會(huì)上向世界發(fā)出了將浙江建設(shè)成為全球先進(jìn)制造業(yè)基地的鏗鏘之音。到2025年建成國內(nèi)領(lǐng)先、有國際影響力的制造強(qiáng)省，預(yù)計(jì)到2025年，浙江制造業(yè)增加值占GDP比重將穩(wěn)定在三分之一以上，2035年基本建成全球先進(jìn)制造業(yè)基地。

這些天，上虞曹娥江科創(chuàng)走廊總投資逾40億的新材料產(chǎn)業(yè)基地上，一臺(tái)臺(tái)挖掘機(jī)、打樁機(jī)正開足馬力忙碌著，明年，一座座嶄新的智能工廠將拔地而起，其中生產(chǎn)的被稱為半導(dǎo)體材料“糧食”的高純電子特殊氣體，將一舉打破國外壟斷。

上虞新材料產(chǎn)業(yè)基地只是浙江加速推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)的一個(gè)縮影。3月3日上午，浙江省擴(kuò)大有效投資重大項(xiàng)目的集中開工儀式在嘉善縣中荷產(chǎn)業(yè)園舉行。省發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，此次集中開工項(xiàng)目的單體平均總投資達(dá)16.5億元，創(chuàng)歷史新高。

打造全球先進(jìn)制造業(yè)基地，浙江有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有抓手。當(dāng)前，以大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、5G技術(shù)、區(qū)塊鏈等為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，已成為全球制造業(yè)競爭的前沿領(lǐng)域。而近年來，浙江將實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為“一號(hào)工程”，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?019年，浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)10%，對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)19.6%。

破解成長的煩惱制造強(qiáng)省建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)

2019年，浙江制造業(yè)企業(yè)有近55萬家，其中民營企業(yè)占94%；中國的民企制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)中，浙江有94家，居全國第一；制造業(yè)上市公司數(shù)量居全國第二；國內(nèi)市場占有率超過30%的制造業(yè)集群，浙江占70多個(gè)；浙江的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和兩化融合發(fā)展指數(shù)分別居全國第一、第二，創(chuàng)造了浙江一半以上的稅收和三分之一以上的就業(yè)。

然而，建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地，浙江也面臨傳統(tǒng)成本優(yōu)勢不再、大平臺(tái)大項(xiàng)目支撐不足、產(chǎn)業(yè)層次總體不高、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈的安全和韌性不夠等新的“成長的煩惱”。

為此，浙江省持續(xù)深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為核心，大抓項(xiàng)目的同時(shí)，以抓大項(xiàng)目、大平臺(tái)為突破口，縱觀浙江近年來的重大項(xiàng)目情況，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資的“分量”越來越重。2020年第一批集中開工項(xiàng)目中，帶有“高新”標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目占比達(dá)61%，而2019年為41.1%。

以新經(jīng)濟(jì)的“樣本”杭州為例，共組織安排48個(gè)重大項(xiàng)目集中開工，總投資883.6億元，年度計(jì)劃投資156.9億元。其中，最受矚目的莫過于位于杭州余杭區(qū)南湖科學(xué)中心片區(qū)的“阿里巴巴達(dá)摩院南湖項(xiàng)目”。

據(jù)了解，該項(xiàng)目規(guī)劃面積約3887畝，總投資約200億元，將建設(shè)阿里巴巴達(dá)摩院全球總部基地。項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值24.7億元，年利稅3.4億元，未來將承載阿里巴巴科技研發(fā)、戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)培育、未來城市的科技試驗(yàn)場、浙江科技研發(fā)人才集聚地的職能，致力于大數(shù)據(jù)計(jì)算、AI算法、芯片算力、無人駕駛、量子計(jì)算等領(lǐng)域的研發(fā)。

緊隨達(dá)摩院步伐是菜鳥網(wǎng)絡(luò)。“菜鳥網(wǎng)絡(luò)總部一期”項(xiàng)目總投資21億元，建成后將形成年產(chǎn)500萬套自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備的生產(chǎn)能力，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值11.8億元，年利稅5000萬元。未來，這一園區(qū)擬作為菜鳥網(wǎng)絡(luò)全球總部及阿里經(jīng)濟(jì)體、菜鳥上下游產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，結(jié)合阿里巴巴、菜鳥自有業(yè)務(wù)場景，重點(diǎn)布局科技物流、智慧物流下的科技研發(fā)工作，打造成為杭州重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

與此同時(shí)，杭州濱江區(qū)正大力建設(shè)工業(yè)綜合體，用于智能制造及通信設(shè)備的研發(fā)與生產(chǎn)等。項(xiàng)目建成后，由濱江區(qū)綜合統(tǒng)籌管理運(yùn)營，可根據(jù)企業(yè)規(guī)模和需求，將物業(yè)分層分幢進(jìn)行出租或出售給區(qū)內(nèi)重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。

在杭州的“領(lǐng)跑”下，浙江省的其他市縣也迎頭趕上。如嘉興市主推的中荷產(chǎn)業(yè)園清潔能源項(xiàng)目，總投資105億元，建成后將形成年產(chǎn)20GWh鋰離子電池及系統(tǒng)總成的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值180億元、利稅26.6億元。溫州市則將擴(kuò)大有效投資的目光對(duì)準(zhǔn)新能源產(chǎn)業(yè)，包括華能蒼南4號(hào)海上風(fēng)電、龍港遠(yuǎn)景海上風(fēng)電高端裝備制造等項(xiàng)目。

在全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，浙江發(fā)布了制造業(yè)畝均效益領(lǐng)跑企業(yè)、“雄鷹行動(dòng)”培育企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)、浙江省制造業(yè)創(chuàng)新中心等五類制造業(yè)先進(jìn)單位名單，向外界發(fā)出了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，浙江要培育更多的“雄鷹”、更多的“單項(xiàng)冠軍”、更多的“隱形冠軍”！

坐落于青山湖科技城內(nèi)的杭州奕力科技有限公司，是一家以研發(fā)和生產(chǎn)“高功率飛秒激光器”為主營業(yè)務(wù)的高科技企業(yè)。除了我們耳熟能詳?shù)慕暿中g(shù)以外，飛秒激光還被廣泛應(yīng)用于精密加工、集成電路、消費(fèi)電子、醫(yī)學(xué)美容、航空航天、光伏能源等多個(gè)領(lǐng)域。使用該激光器，在進(jìn)行材料加工時(shí)，不僅不會(huì)產(chǎn)生熱效應(yīng)和沖擊波，加工切口非常光滑，無需二次加工。此外，奕力科技還推出了“飛秒/皮秒種子源”，主要應(yīng)用于激光放大器、計(jì)量學(xué)、生物光子學(xué)?！敖酉聛?，我們也將進(jìn)一步專注產(chǎn)品各項(xiàng)性能提升等的研發(fā)，確保產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定可靠，為中國高精尖制造業(yè)助力。”總經(jīng)理陳紅藝說。

越來越多像杭州奕力這樣“小而美”“美而精”的科技“雄鷹”，在全省各地的天空競相翱翔，它們是浙江建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地進(jìn)程中，不可或缺的一股力量。

發(fā)布新政助推制造強(qiáng)省全球先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)有了路線圖

在全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)召開前，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于以新發(fā)展理念引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）和《制造強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》），對(duì)建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地作了總體部署。

根據(jù)《意見》設(shè)置的目標(biāo)，2020年，浙江制造業(yè)在疫情影響下全面恢復(fù)并確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，制造業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重保持在34%以上，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為高水平全面建成小康社會(huì)的顯著特征。

到2025年，全球先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)取得重要進(jìn)展，制造業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重穩(wěn)定在三分之一以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重均提高5個(gè)百分點(diǎn)……到2035年，高水平建設(shè)具有國際競爭力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新材料創(chuàng)新高地，持續(xù)領(lǐng)跑制造形態(tài)變革，基本建成全球先進(jìn)制造業(yè)基地。

《意見》指出，浙江接下來將從增強(qiáng)企業(yè)活力、完善制造業(yè)創(chuàng)新體系、培育先進(jìn)制造業(yè)集群等多個(gè)方面著手，全力打造全球先進(jìn)制造業(yè)基地。

為貫徹《意見》，加快建設(shè)制造強(qiáng)省，浙江推出了《行動(dòng)計(jì)劃》。《行動(dòng)計(jì)劃》提出要把浙江打造成全球先進(jìn)制造業(yè)基地、全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地、全國制造業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)桿地、全國制造業(yè)高端人才集聚高地。

精準(zhǔn)給出浙江制造強(qiáng)省建設(shè)的九大重點(diǎn)領(lǐng)域，即：新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械、新材料、汽車產(chǎn)業(yè)、高端裝備、綠色石油化工、新能源及新能源裝備、現(xiàn)代紡織與時(shí)尚輕工。

系統(tǒng)性提出浙江制造強(qiáng)省建設(shè)的九大主要任務(wù)，即：提高制造業(yè)創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、優(yōu)化制造業(yè)布局、推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展、大力發(fā)展品質(zhì)制造、增強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)競爭力、促進(jìn)制造業(yè)綠色發(fā)展、推動(dòng)更高水平對(duì)外開放。

分別從組織、體制機(jī)制、用地、財(cái)政、金融、人才、發(fā)展機(jī)制、營商環(huán)境八個(gè)方面為浙江制造強(qiáng)省建設(shè)提供有力的支撐性保障。其中，用地上明確優(yōu)先保先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展；財(cái)政上加大對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度等；金融上推動(dòng)制造業(yè)貸款余額穩(wěn)步增長、促進(jìn)制造業(yè)中長期貸款占比穩(wěn)步提高等；人才上包括激發(fā)保護(hù)企業(yè)家精神、打造人才生態(tài)最優(yōu)省等內(nèi)容。

《行動(dòng)計(jì)劃》構(gòu)建起了以質(zhì)效提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換和綠色集約為一級(jí)目標(biāo)，16項(xiàng)具體指標(biāo)為核心的制造強(qiáng)省建設(shè)指標(biāo)體系。

4月10日，湖州市長興縣泗安鎮(zhèn)華星軸承科技（長興）有限公司自動(dòng)化生產(chǎn)車間內(nèi)，智能化生產(chǎn)線正在生產(chǎn)高速高精密角接觸軸承、新能源汽車軸承等。企業(yè)引進(jìn)了最先進(jìn)的全自動(dòng)數(shù)控軸承生產(chǎn)線34條，加快數(shù)字化、智能化發(fā)展，激發(fā)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿ΑＤ壳埃髽I(yè)正開足馬力生產(chǎn)，確保訂單產(chǎn)品按期交付。陸一平 攝

建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的浙江實(shí)踐橫跨的是時(shí)間不變的是初心

從德國啟動(dòng)工業(yè)4.0，到奧巴馬要求喬布斯把蘋果產(chǎn)品的組裝搬回美國，并在美國啟動(dòng)“再工業(yè)化戰(zhàn)略”正式回歸制造業(yè)，近年來，制造業(yè)再度成為全球競爭的焦點(diǎn)。

制造業(yè)歷來是浙江的立省之本、強(qiáng)省之基，也是世界經(jīng)濟(jì)競爭的主要舞臺(tái)。打造全球先進(jìn)制造業(yè)基地，正是浙江在高質(zhì)量發(fā)展新要求下，對(duì)“八八戰(zhàn)略”中“加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)”的進(jìn)一步深入貫徹。2003年6月24日，浙江省委、省政府在改革開放后召開的第一次全省工業(yè)大會(huì)上提出，制造業(yè)的健康發(fā)展，將會(huì)帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)相當(dāng)長的高速增長期。沒有強(qiáng)大的制造業(yè)的支撐，浙江經(jīng)濟(jì)就不可能長期保持快速發(fā)展，更不可能提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，是推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的潛力所在、希望所在。我們必須從現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)，把制造業(yè)作為富民強(qiáng)省之本，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性聚焦到建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地上來。全省工業(yè)大會(huì)對(duì)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地作出全面部署，標(biāo)志著建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的實(shí)施階段。

建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，是習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)確定的全局性任務(wù)，是“八八戰(zhàn)略”的重要組成部分。2003年7月，中共浙江省委十一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出了“八八戰(zhàn)略”。其中第三大戰(zhàn)略就是：進(jìn)一步發(fā)揮浙江的塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，走新型工業(yè)化道路。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視制造業(yè)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)“一定要把我國制造業(yè)搞上去”，并作出了建設(shè)制造強(qiáng)國的重大決策部署。2015年5月，我國編制并出臺(tái)了《中國制造2025》，確定了“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)。2016年2月，浙江省政府正式發(fā)布《中國制造2025浙江行動(dòng)綱要》，為浙江制造未來十年的發(fā)展，規(guī)劃了一條現(xiàn)實(shí)路徑。2018年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確要推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2019年6月，中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的部署方案。8月份召開的中央財(cái)經(jīng)委第五次會(huì)議提出，要打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)。

在“八八戰(zhàn)略”指引下，省委省政府出臺(tái)了一系列務(wù)實(shí)有效的舉措，浙江制造的創(chuàng)新力、競爭力、影響力不斷提升。這幾年，通過實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”、推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力增動(dòng)能；通過打造先進(jìn)制造業(yè)集群、深化小微園建設(shè)、開展雄鷹雛鷹行動(dòng)，著力調(diào)結(jié)構(gòu)；通過推進(jìn)“最多跑一次”改革、開展“畝均論英雄”改革、深化“三服務(wù)”活動(dòng)，著力優(yōu)環(huán)境，制造業(yè)發(fā)展取得顯著成就。

17年——橫跨的是時(shí)間，不變的是初心，以新發(fā)展理念引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)全球先進(jìn)智造基地，是深化落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于制造強(qiáng)國戰(zhàn)略論述和決策部署的浙江擔(dān)當(dāng)，是順應(yīng)大變局、把握大變革、應(yīng)對(duì)大事件的戰(zhàn)略選擇，是開啟高水平現(xiàn)代化建設(shè)新征程的重大舉措。我們必須站在全局和戰(zhàn)略高度，以更強(qiáng)的使命感、責(zé)任感落實(shí)好制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，在“八八戰(zhàn)略”指引下，以“三個(gè)地”的政治自覺扛起建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地的新使命。

對(duì)標(biāo)全球先進(jìn)，浙江正在努力打造一批具有國際競爭力的世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。在舟山，一個(gè)媲美新加坡裕廊島、韓國蔚山、美國墨西哥灣的寧波—舟山萬億級(jí)石化產(chǎn)業(yè)集群正在加速形成，繼去年底年產(chǎn)4000萬噸煉化一體化項(xiàng)目（一期）全面投產(chǎn)后，二期年產(chǎn)2000萬噸煉化一體化項(xiàng)目也正在加速建設(shè)，今年底絕大部分裝置有望建成投產(chǎn)。當(dāng)前浙江還在加快打造數(shù)字安防、汽車及零部件、現(xiàn)代紡織和服裝等世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，同時(shí)加快培育15個(gè)年產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢制造業(yè)集群。

浙江打造全球先進(jìn)制造業(yè)基地，科技創(chuàng)新是“華山一條路”。近年來，浙江不斷加大科技投入，提高研發(fā)力度，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年浙江研發(fā)投入比上年增長14%，居全國前列。接下來，浙江還將繼續(xù)以超常規(guī)力度投入科技創(chuàng)新，聚焦突破重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)。杭州城西科創(chuàng)大走廊集聚各類創(chuàng)新資源，一批高端創(chuàng)新平臺(tái)紛紛入駐，浙江大學(xué)、阿里達(dá)摩院、之江實(shí)驗(yàn)室、西湖大學(xué)等高端平臺(tái)為浙江打造全球先進(jìn)制造業(yè)基地注入源源不斷的創(chuàng)新力量，正構(gòu)建起浙江面向世界、引領(lǐng)未來、輻射全省的創(chuàng)新策源地。