貪官異常婚變的背后

青劍

東窗事發(fā)前，湖南省懷化市水務集團原董事長曾紅衛(wèi)與妻子歐某婷玩起了“婚變”的套路，試圖逃避組織審查。然而，法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。近日，懷化市中級人民法院公開的判決書載明，兩人分別獲刑并被追繳贓款。

“半路夫妻”搭檔腐敗

1966年出生的曾紅衛(wèi)，16歲就參加了工作。2005年，他調(diào)進懷化市房產(chǎn)管理局擔任科長，很快與不動產(chǎn)登記中心的工作人員歐某婷打得火熱。歐某婷比曾紅衛(wèi)小3歲，長相年輕，風姿綽約，曾紅衛(wèi)對她一往情深，執(zhí)意與原配離了婚。2006年9月，曾紅衛(wèi)與歐某婷登記結婚，重組了新家庭。

曾紅衛(wèi)常常夸贊歐某婷是“旺夫”命，這是因為自從與歐某婷結婚后，曾紅衛(wèi)在仕途上混得風生水起。2007年上半年，曾紅衛(wèi)通過她的親戚搭上了時任懷化市市長李某龍這條線，不久，曾紅衛(wèi)就被任命為懷化市房產(chǎn)管理局黨組成員、副局長，還兼任懷化市廉租住房建設工作領導小組成員、辦公室主任等職務。2011年1月，轉任市委書記的李某龍將曾紅衛(wèi)調(diào)到身邊工作，擔任懷化市人民政府副秘書長。李某龍言傳身教，曾紅衛(wèi)的工作能力快速提升。近水樓臺先得月，當年年底，李某龍將曾紅衛(wèi)下派到水務集團出任黨委書記、董事長、總經(jīng)理，主持水務集團全面工作。

夫貴妻榮，曾紅衛(wèi)擔任房產(chǎn)管理局副局長的第二年，歐某婷也被提拔，任職懷化市廉租房工程科科長。此時，懷化市正在籌劃城南、城北廉租房項目，包工頭鄔鳴聞風而動，找到歐某婷，拿出其掛靠單位的湖南某建筑工程公司一級資質(zhì)，請歐某婷幫忙。歐某婷起先推托丈夫不是廉租住房建設工作的主要負責人，幫不上忙。鄔鳴說：“曾局長在領導小組的分量我是知道的，只要他出面，不會辦不成。”他還許諾，事成后給她至少10年工資的提成，歐某婷不由心動。

歐某婷回家吹了枕邊風，曾紅衛(wèi)答應試試看。第二天，歐某婷的妹妹妹夫來家里玩。歐某婷向妹夫楊曉慶打聽建筑工程回扣的行情，楊曉慶得知有工程項目，立刻說：“肥水不流外人田，拿回扣不如自己干。”歐某婷猶豫道，自己有公職，妹夫也是外行，廉租房又是民生工程，不具備承攬工程的條件。楊曉慶便提議與對方談合作。幾天后，歐某婷、楊曉慶與鄔鳴面議，鄔鳴爽快地表示，只要拿下項目，都好說。三人達成借用湖南某建筑工程公司資質(zhì)，合伙承攬廉租房項目工程的口頭協(xié)議。

倚仗李某龍這個過硬的背景，曾紅衛(wèi)在廉租房建設領導小組說話很管用。2018年12月，他讓歐某婷通知鄔鳴參加招投標。2009年1月，鄔鳴順利拿下了工程，按照事先商議，將城南部分工程給歐某婷和楊曉慶運作。但是，楊曉慶拿不出工程保證金，遂由歐某婷出面向鄔鳴借款60萬元，并約定從結算的工程款中扣除。

2010年6月2日，楊曉慶的一筆20萬元投標保證金退回到鄔鳴的妻子阮紅的賬戶，因歐某婷所借的60萬元一直未歸還，阮紅想將20萬元抵扣其借款。鄔鳴制止道：“曾局長協(xié)調(diào)項目，方方面面要打點。”他決定將20萬元送給曾紅衛(wèi)，于是，阮紅轉賬給了楊曉慶。2012年12月，先后有兩筆各40萬元工程款，阮紅一邊從財務賬目上抵扣了歐某婷的借款，一邊轉賬給楊曉慶三筆款共計100萬元，鄔鳴均明確告知是自己送給曾紅衛(wèi)的，歐某婷的借款不需要再還了。曾紅衛(wèi)回家后，還讓歐某婷核查賬戶，確認此兩筆款項確已到賬。

水務集團承擔水利資源的開發(fā)利用，每年的工程種類繁多。曾紅衛(wèi)出任董事長后，迅速成為眾多建筑商圍獵的對象，舊相識鄔鳴也不例外。2013年5月，他以曾紅衛(wèi)之子的名義購買奧迪轎車一輛，支付購車款28萬余元。曾紅衛(wèi)隨后安排兒子將轎車提走并上戶使用。不久，水務集團包工頭林仰借用湖南水電公司、水電工程公司兩家單位的資質(zhì)，承攬到滬昆客專懷化南站區(qū)域撇洪防澇工程。為表示對曾紅衛(wèi)的感謝，2014年10月和2015年1月，林仰通過歐某婷送給曾紅衛(wèi)人民幣60萬元和40萬元。2015年8月，林仰還為曾紅衛(wèi)夫婦所購的奔馳越野車繳納購置稅7.25萬元。

曾紅衛(wèi)有一個相交30年的鐵桿弟兄朱平（另案處理），在市級機關掛個閑置。他也盯上了曾紅衛(wèi)手中的權力，意欲居間謀利。為了討好曾紅衛(wèi)，朱平多次陪同曾紅衛(wèi)外出度假游玩，還相約到澳門賭博。2013年9月28日至10月5日，朱平陪同曾紅衛(wèi)、歐某婷出境至馬爾代夫游玩，為曾紅衛(wèi)慶祝生日，其間兩次到澳門賭場賭博，在澳門的食宿開支均由朱平負擔。一番感情投資后，朱平向曾紅衛(wèi)提出承攬酉水白田項目，曾紅衛(wèi)笑著說：“你是想‘提籃子’吧，好說好說。”“提籃子”就是幫助他人疏通關系，拿到工程項目以后，從中收取好處費。

考慮到該項目位于沅陵縣城邊，一旦動工各種矛盾可能會激化，項目進度無法保證，且怕出現(xiàn)爛尾工程，曾紅衛(wèi)交代朱平尋找有影響力和經(jīng)濟實力的人參與該項目，朱平即聯(lián)系到沅陵縣某房地產(chǎn)公司的老板解偉，兩人商定按工程合同價10%給朱平好處費。之后，曾紅衛(wèi)安排水務集團下屬公司通過形式上的招投標將項目給了解偉。至2013年10月，解偉共計給朱平610萬元好處費。

此外，建筑商張秋在承攬滬昆客專懷化南站區(qū)域撇洪排澇項目上得到了曾紅衛(wèi)的幫助，為表示感謝，張秋分兩次送現(xiàn)金100萬元給曾紅衛(wèi)，因其資金周轉存在困難，他還在曾紅衛(wèi)的辦公室當面出具了480萬元借條，曾紅衛(wèi)收下借條并交給歐某婷保管。

異常婚變欲蓋彌彰

2016年4月，正在衡陽市委書記任上的李某龍被湖南省紀委立案調(diào)查，作為李某龍主政懷化市期間的心腹干將，曾紅衛(wèi)惶惶不可終日。思前想后，他對時間段最近的張秋心里沒底，遂找其商量，張秋提議曾紅衛(wèi)將收受他的所有財物予以退還，曾紅衛(wèi)表示同意。過了幾天，張秋到曾紅衛(wèi)住處，曾紅衛(wèi)安排歐某婷將100萬元現(xiàn)金、江詩丹頓手表一塊、480萬元借條退還給張秋。張秋將借條當面撕毀并在陽臺燒成灰燼。

李某龍被“雙規(guī)”后，中央第五巡視組開展了大范圍、多層次的談話和深入了解，曾紅衛(wèi)每時每刻處于驚惶不安之中。2016年5月，巡視組找曾紅衛(wèi)例行談話，了解李某龍在懷化市的情況，從巡視組人員嚴謹而簡短的問話中，曾紅衛(wèi)心里有了不祥之兆，他意識到自己很快就要“犯事”。

在水務集團，曾紅衛(wèi)的“霸道”是出了名的。干部群眾對他搞裙帶關系，專橫跋扈早有不滿，有人還向上級舉報。對此，曾紅衛(wèi)放言稱：“在水務集團，我曾紅衛(wèi)想怎么處理就怎么處理，只要開個會就可以決定你們的生死。你們誰要告我，從副科長到正處，不怕你們告，越告我越升。”但今時不同往日，李某龍倒了，他不免“兔死狐悲”。自己東窗事發(fā)是遲早的事，他絞盡腦汁想出了應對之策。

2016年7月起，曾紅衛(wèi)與妻子歐某婷感情不和，兩人正在鬧離婚的消息，在集團內(nèi)部不脛而走，成了干部職工茶余飯后談論的“頭條”。很多人不明就里，曾紅衛(wèi)、歐某婷是公司人盡皆知的模范夫妻，歐某婷甚至插手集團大小事務，有的職工甚至議論她“垂簾聽政”。比如集團食堂由歐某婷的堂哥承包，每個職工每月三百元，三個月不管是否用完，一律清零，職工意見很大。有人將群眾的不滿反映給曾紅衛(wèi)，曾紅衛(wèi)拉長了臉說：“這事我管不著，你們得找我老婆商量。”如今，這對恩愛的夫妻突然鬧起了離婚，有人敏銳地捕捉到信息，事出反常必有妖，私下議論，曾紅衛(wèi)、歐某婷鬧離婚，藏著貓兒膩。

該型多突然發(fā)病，可不表現(xiàn)癥狀而突然死亡。常見于流行初期，成敗血癥癥狀，體溫42攝氏度以上，精神不振，呼吸困難，怕冷，食欲廢絕，常蜷縮在角落，不愿走動，共濟失調(diào)。病初便秘，后腹瀉，糞便有時帶血。在胸、腹、腋下、股內(nèi)等皮膚較薄處及耳部和頭部發(fā)紺。眼瞼水腫，眼結膜充血，部分患豬鼻孔有泡沫狀分泌物。若不及時治療，發(fā)病后多數(shù)于2～4天死亡。

2016年9月，這對歷經(jīng)10年合法婚姻的夫妻正式辦理了離婚手續(xù)。而事實上，他們?nèi)宰≡邡Q城區(qū)的共同居所里。原來，這竟是他們上演的一出戲。曾紅衛(wèi)預感事態(tài)對自己越來越不利，他主動向歐某婷提出了離婚。目的是保住歐某婷和多年來的受賄“成果”。殊不知，監(jiān)察機關已經(jīng)著手從他們的外圍進行調(diào)查，但凡與曾紅衛(wèi)和歐某婷接觸過的老板，都分別被談話。在掌握了大量證據(jù)的基礎上，2017年8月24日，懷化市紀委將曾紅衛(wèi)從辦公室?guī)ё卟⑿肌半p規(guī)”。歐某婷也同時被紀委請去“喝茶”。

在組織審查期間，歐某婷如實交代了辦案機關尚未掌握和已經(jīng)掌握有關本人的犯罪事實，同時如實交代了同案人曾紅衛(wèi)違紀違法的其他問題線索。而曾紅衛(wèi)在組織審查前期，不配合組織審查，聲稱他“絕對沒有問題”，是有人故意整他。當辦案人員出示了歐某婷的供述后，他耷拉下了腦袋。經(jīng)組織多次教育，曾紅衛(wèi)的態(tài)度有所改變，能在一定程度上配合組織審查，并主動交代了執(zhí)行李某龍的錯誤指示，濫用職權的犯罪事實。

案發(fā)后，曾紅衛(wèi)、歐某婷退出違法違紀所得共計1516萬元。

相繼被處刑罰

2018年3月1日，湖南省溆浦縣人民檢察院對歐某婷提起公訴。出庭檢察員指控稱，歐某婷系懷化市房產(chǎn)管理局工作人員，在2008年5月至2014年1月任懷化市廉租住房建設項目部工程科負責人，具體負責工程設計、工程概預算、造價變更、招投標等工作。2010年至2015年間，歐某婷單獨或者伙同曾紅衛(wèi)收受鄔鳴等人賄賂180.45萬元。

歐某婷在法庭上辯稱：她和曾紅衛(wèi)收受鄔鳴的60萬元，因鄔鳴系在沖抵其借款后將60萬元轉入其妹夫的賬戶，即使認定受賄也是被動行為。

＞＞資料圖

法庭查明，關于歐某婷與曾紅衛(wèi)共同收受鄔鳴60萬元的問題，鄔鳴的證言證明該款是其為了從曾紅衛(wèi)處獲得利益而給曾紅衛(wèi)的賄賂款，其在送錢前后均將此事告知曾紅衛(wèi)，且曾紅衛(wèi)也明確告知歐某婷該款系鄔鳴所送，歐某婷已不再欠鄔鳴60萬元，因此，鄔鳴所送60萬元系賄賂性質(zhì)。

根據(jù)懷化市中級人民法院指定管轄，2019年5月31日，洪江市人民法院公開審理了曾紅衛(wèi)受賄、濫用職權案，一審經(jīng)審理認定，曾紅衛(wèi)從2011年11月至案發(fā)，利用擔任水務集團黨委書記、董事長、總經(jīng)理等職務便利，為他人謀取利益，單獨或者伙同歐某婷、朱平收受他人財物，共計1419.78萬元，其中實物939.78萬元、借條480萬元。此外，曾紅衛(wèi)還犯濫用職權罪。2011年10月，飛翱公司總經(jīng)理王建因自身原因決定退出懷化市污水處理廠運營。王建找到李某龍，請他提供幫助，由懷化市政府統(tǒng)一回購9縣市區(qū)污水處理廠，并送給李某龍10萬美元。李某龍表示同意，并指示曾紅衛(wèi)與王建進行洽談，要求參照沅陵縣收購模式進行收購，盡量支持和配合對方工作。在收購過程中，曾紅衛(wèi)按照李某龍的錯誤指示，違背《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》和《湖南省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營條例》相關規(guī)定，在未將資產(chǎn)評估報告報請國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構核準的情況下，按審計價值14991.74萬元對上述9縣市區(qū)污水處理廠進行股權收購的同時，額外支付提前退出補償款和前期費用補償款共計2462.55萬元給飛翱公司。

法院審理認為，被告人曾紅衛(wèi)的行為分別構成受賄罪、濫用職權罪，應當并罰。曾紅衛(wèi)受賄既遂939.78萬元，未遂480萬元，數(shù)額特別巨大；濫用職權致使公共財產(chǎn)遭受損失2462.55萬元，情節(jié)特別嚴重。在共同受賄、濫用職權犯罪中，被告人曾紅衛(wèi)系主犯。曾紅衛(wèi)具有立功表現(xiàn)，退繳了全部受賄犯罪違法所得，可以從輕處罰。一審判決曾紅衛(wèi)犯受賄罪，判處有期徒刑十一年，剝奪政治權利二年，并處罰金人民幣一百萬元；犯濫用職權罪，判處有期徒刑三年六個月；決定合并執(zhí)行有期徒刑十二年六個月，剝奪政治權利二年，并處罰金人民幣一百萬元。

曾紅衛(wèi)不服一審判決，向懷化市中級人民法院上訴，提出一審法院將張秋出具的借條480萬元認定為受賄未遂缺乏法律依據(jù)，認定其構成濫用職權罪缺乏事實依據(jù)，適用法律錯誤。

審理期間，法院查明涉案江詩丹頓手表系仿制，遂對該手表價值14.1萬元予以扣減。

二審法院經(jīng)審理認為：曾紅衛(wèi)利用職務上的便利，單獨或者伙同歐某婷、朱平非法收受他人財物1405萬余元，為他人謀取利益，數(shù)額特別巨大，其行為已構成受賄罪；曾紅衛(wèi)按照懷化市委原書記錯誤指示，不正確行使職權，致使公共財產(chǎn)遭受重大損失，情節(jié)特別嚴重，其行為已構成濫用職權罪。曾紅衛(wèi)已經(jīng)收受張秋的480萬元借條，由于意志以外的原因而未取得該賄賂款，是犯罪未遂，可以比照既遂犯從輕處罰。

2020年3月20日，懷化市中級人民法院終審落槌，曾紅衛(wèi)犯受賄罪，判處有期徒刑十一年，剝奪政治權利二年，并處罰金人民幣一百萬元；犯濫用職權罪，判處有期徒刑三年六個月；決定執(zhí)行有期徒刑十二年六個月，剝奪政治權利二年，并處罰金人民幣一百萬元。

靈魂如果被金錢侵蝕，堤壩便不摧自毀，腐敗墮落就會如決堤之水，將貪婪弄權者淹沒于污濁與骯臟中不能自拔。曾紅衛(wèi)、歐某婷在即將被組織調(diào)查前，試圖通過“離婚”撇清關系，實現(xiàn)保全對方以及受賄贓款目的，最終還是枉費了心機。值得注意的是，貪官“假離婚”并非個案。比如，廣東省深圳市委原常委蔣某與妻子協(xié)議離婚，試圖躲避組織調(diào)查；安徽省含山縣招商局原局長吳某聽聞自己被調(diào)查，與妻子緊急辦理假離婚，轉移贓款等等。