縣域校外教育輔導(dǎo)站建設(shè)的機制創(chuàng)新

滕秀平

校外教育輔導(dǎo)站是學(xué)校教育的延伸和補充，是學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合教育的紐帶和載體，是基層關(guān)工委開展工作的重要陣地。句容市經(jīng)過十多年建站辦站的實踐，建立和完善“校站結(jié)合”機制，形成鎮(zhèn)級有總站、村（社區(qū)）有中心輔導(dǎo)站、重點自然村有輔導(dǎo)點的三級組織網(wǎng)絡(luò)。輔導(dǎo)站堅持開展社會主義核心價值觀教育，進行學(xué)業(yè)和心理輔導(dǎo)、才藝和興趣技能培訓(xùn)等，在教育引導(dǎo)廣大青少年成為社會主義建設(shè)者和接班人中發(fā)揮了積極作用。

近年來，句容市教育系統(tǒng)立足大教育理念，爭取全社會力量支持教育發(fā)展，擴大合力育人成效，著力推進“校站結(jié)合，共建聯(lián)辦”，每所初中、小學(xué)與所在地的校外教育輔導(dǎo)站結(jié)對，動員在職教師進輔導(dǎo)站當(dāng)兼職輔導(dǎo)員。每站有輔導(dǎo)教師3—5人，每月有500多名在職教師，利用雙休日、寒暑假和節(jié)假日在輔導(dǎo)站開展教育輔導(dǎo)活動，全年進輔導(dǎo)站活動的學(xué)生有1萬余人。我市的校站結(jié)合已形成常態(tài)化運行機制，活動形式靈活多樣，輔導(dǎo)質(zhì)量明顯提升，項目品牌不斷涌現(xiàn)，吸引力不斷增強，深受孩子們喜歡，得到家長認(rèn)可，成為一項實實在在的教育惠民工程。

一、 切實深化認(rèn)識，提升校站結(jié)合工作定位

校外教育輔導(dǎo)站是溝通學(xué)校教育、家庭教育、社會教育的有效平臺。把孩子教育好，將來有出息，是家庭的希望所在。對貧困家庭來說，教育就是精準(zhǔn)扶貧，是阻斷貧困代際傳遞的有效途徑。從這個角度來說，學(xué)校推進校站結(jié)合工作，就是有力推動這項民生工程。從家庭、社會教育來看，大多數(shù)家庭對子女的教育雖然十分重視，但由于周末、節(jié)日、寒暑假等學(xué)生空閑時間比較多，家長苦于沒有精力全部管起來；從專業(yè)角度看，多數(shù)家長也難以進行有效的校外教育輔導(dǎo)。學(xué)校參與到校外教育輔導(dǎo)站工作中來，必然能提高輔導(dǎo)站教育的專業(yè)水平。從2018年開始，句容市教育局把學(xué)校參加關(guān)工委校外輔導(dǎo)站工作的情況列入學(xué)校目標(biāo)管理考核指標(biāo)體系。教師參加校外輔導(dǎo)站所做的工作計入教師工作量，同等條件下優(yōu)先評先評優(yōu)。

二、 切實深化措施，提升校站結(jié)合保障能力

積極協(xié)助推進各鎮(zhèn)校外教育輔導(dǎo)總站與鎮(zhèn)級社區(qū)教育中心合作共建。2018年句容市校外教育“校站結(jié)合”現(xiàn)場推進會后，市教育局全面深入貫徹落實會議精神，局主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員深入各學(xué)校實地調(diào)研推進“校站結(jié)合”工作，各初中、中心小學(xué)及局屬小學(xué)至少與2個校外輔導(dǎo)站建立“校站結(jié)合”工作點并開展活動，選派5名以上在職教師進輔導(dǎo)站兼職輔導(dǎo)員。學(xué)校行政人員、各級骨干教師、黨員教師帶頭，雙休日、寒暑假和節(jié)假日在輔導(dǎo)站開展工作。2019年在鞏固“一校一站結(jié)對型”模式的基礎(chǔ)上，又推出“一校多站組合型”“兩校一站分層型”“集中師資巡回型”等結(jié)合模式，讓更多的輔導(dǎo)站共享學(xué)校優(yōu)質(zhì)師資，實現(xiàn)“校站結(jié)合”全面對接、全面覆蓋。各校積極支持校外教育輔導(dǎo)站建設(shè)，全面落實退休教師“雙證齊發(fā)，雙會共開”（退休證、關(guān)心下一代志愿者證；退休歡送會、關(guān)心下一代培訓(xùn)會），動員更多的老教師，特別是剛退休的教師參與青少年學(xué)生的校外教育活動，鼓勵有條件、有愛心的退休教師辦好家庭教育輔導(dǎo)點。校外教育活動適應(yīng)新形勢下青少年校外教育的實際需求，豐富了青少年學(xué)生的校外生活。

2020年，句容市文明辦、教育局、財政局聯(lián)合出臺《關(guān)于大力推進“校站結(jié)合”，建立工作保障機制的意見》，確立了“校站結(jié)合”的輔導(dǎo)站工作經(jīng)費“以村（社區(qū)）為主，鎮(zhèn)級托底，市予獎勵”的三結(jié)合保障機制，我局積極協(xié)助市關(guān)工委開展“校站結(jié)合”工作調(diào)研、現(xiàn)場推進、先進評選表彰等活動，為全市“校站結(jié)合”工作行穩(wěn)致遠提供了有力支持。

三、 切實深化內(nèi)涵，提升“校站結(jié)合”特色品牌

堅持為青少年健康成長服務(wù)的目標(biāo)，發(fā)揮“校站結(jié)合”資源整合開發(fā)的優(yōu)勢，開展形式多樣的校外教育活動。活動內(nèi)容主要有三類：一類為德育活動，包括主題教育、法制教育、優(yōu)秀活動項目、社會實踐、心理疏導(dǎo)；二類為興趣才藝，包括文體活動、電子閱覽室活動、興趣特長培養(yǎng)；三類為文化科技，包括學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、科技活動等。堅持規(guī)定動作做到位，自選動作有特色，激發(fā)離退休教師和在職教師的教育專業(yè)性和工作能動性，積極開展各類優(yōu)秀項目和特色品牌的創(chuàng)建活動。教育局關(guān)工委、學(xué)校關(guān)工委主動參與各鎮(zhèn)、村校外教育輔導(dǎo)站特色項目的申報及創(chuàng)建，對輔導(dǎo)站負(fù)責(zé)人和方案編寫者進行培訓(xùn)，對上報方案進行指導(dǎo)，提出修改意見。將獲獎方案匯編，作為輔導(dǎo)站活動的鄉(xiāng)土教材加以推廣，持續(xù)推進及時搜集和整理活動視頻、圖片、文字等資料的工作，合力打造“校站結(jié)合”的區(qū)域特色，整體提升輔導(dǎo)站立德樹人的工作水平。

深化“校站結(jié)合”工作，加強校外教育輔導(dǎo)站建設(shè)，功在當(dāng)代、利在千秋，任務(wù)艱巨、使命光榮。句容市教育系統(tǒng)將進一步完善“黨建帶關(guān)建”機制，推進關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)，在上級關(guān)工委的指導(dǎo)下，與各鎮(zhèn)關(guān)工委密切協(xié)作，盡心盡力，使校外教育輔導(dǎo)站的工作更加常態(tài)化，更加上水平，更加有特色，更好地服務(wù)于全市教育高質(zhì)量發(fā)展，奮力書寫全市教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作新篇章。

（作者單位：句容市教育局）