提供“一站式”科技服務和高品質生活配套

9月1日，成都市產業功能區及園區建設工作領導小組第七次會議舉行。省委常委、市委書記范銳平強調，要堅定貫徹落實習近平總書記重要指示精神，搶抓機遇、主動求變，科學規劃建設高品質科創空間，提升產業功能區能級，加快培育區域經濟發展的增長極和動力源。

2017年以來，成都圍繞建設現代化開放型產業體系，以產業生態圈引領產業功能區建設，優化空間結構重塑經濟地理的態勢全面形成，集聚先進要素構建產業生態的效應正在顯現，改革管理體制創新運營機制的動能正在集聚。目前，全市112個產業園區已整合為66個產業功能區、形成14個產業生態圈，規劃建設的54個科創空間相繼啟動。

以產業功能區構筑細分領域生態優勢，以科創空間構筑主導產業動力源泉

范銳平指出，產業功能區是推進城市動能轉換、經濟提質增效的空間載體，高品質科創空間是支持產業功能區創新發展的微觀基礎，有利于提高產業集群效應和要素配置效益，是深化城市發展方式和經濟組織方式變革的新動能。面對新使命、新要求，唯有主動求變，以產業功能區構筑細分領域生態優勢，以科創空間構筑主導產業動力源泉，才能持續做強增長極和動力源。

推動優勢資源向“有為”功能區集中集聚，力爭85%的產業配套和85%的生活需求在功能區內解決

范銳平強調，產業競爭力既要依借規模之勢，又要憑借細分之力。

要堅持“有所為有所不為”，集中力量于比較優勢領域。

要在細分領域精準招引培育企業、集聚資源要素、涵養產業生態，降低產業鏈協作配套成本，提高產業鏈價值鏈韌性，以優越產業基礎和先進服務水平在產業功能區構建起能并跑甚至領跑的“小環境”。

要推動“兩圖一表”與城市功能布局深度鏈接，推動優勢資源向“有為”功能區集中集聚，以頭部企業為牽引吸引產業鏈配套企業就地布局，以就業人口為服務群體建設個性化、品質化生活設施，力爭85%的產業配套和85%的生活需求在功能區內解決。

要建立優勝劣汰、以產出水平論英雄的動態管理機制。

把最優質資源配給最優秀企業，形成產業政策最精準、最專業的“成都口碑”

范銳平強調，要堅持開放引領創新驅動，構建先進要素聚集高地。先進生產要素集成和現代產業體系協作是企業選擇投資目的地的關鍵變量。

要持續向先進城市學習、與優秀企業合作，以開放引領創新、倒逼改革，努力降低要素流通成本，提高產業協作配套水平，貼近企業發展需求，引導各類要素協同聚集。

要按照“一個產業一個政策、一個企業一套辦法”，制定專業化產業政策體系，把最優質資源配給最優秀企業，形成產業政策最精準、最專業的“成都口碑”。

要探索專業化土地資源供給方式，滿足核心功能和重點企業用地需要，確保集約高效利用。

要建立完善的金融合作生態和資本運作體系，形成專業化融資渠道。

要圍繞專業管理人才、科技研發人才和產業技能人才需求偏好精準制定保障政策，加快構建匹配不同層次人才需求的生態環境，推動專業化人才集聚。

要全面構建“功能區管委會+專業化運營公司”管理體系，在專業化服務體系建設上精準發力，促進上下游企業交流合作和全產業鏈資源融合共享。

將每一個科創空間都打造成為一家科技服務型企業

范銳平強調，高品質科創空間是以科技服務業為主要形態，滿足特定產業創新需求的專業化公共平臺。

要堅持政府主導、企業主體、商業化邏輯，建設賦能產業的科創空間。

要推動研發設計、生產服務、生活休閑功能場景融合呈現，吸引更多創新企業和研發活動向科創空間集聚。

要提高科創空間規劃設計能力、建設管理能力和運營能力，構建創新平臺、產業協作、專業咨詢、運維能力為核心的競爭優勢，實現“投建運管”一體化運作，努力將每一個科創空間都打造成為一家科技服務型企業。

提供“一站式”科技服務和高品質生活服務配套，以科技創新為主導構建細分領域產業社區

范銳平強調，科創空間不是孵化器的簡單升級版，而是聚焦產業鏈創新鏈，提供“一站式”科技服務和高品質生活服務配套，以科技創新為主導構建細分領域產業社區，形成的以高智、高密、高能為典型特征的空間地標。

在規劃設計上要聚焦創新行為強社交特征，促進交互創新、跨界融合；聚焦企業全生命周期創新需求，系統布局數據中心、行業認證等科技服務公共平臺；聚焦創新人群生活需求，有機植入智慧物業、運動健身等生活服務形態；聚焦創新創意場所科技感、未來感、藝術感特征，增進情感共鳴和價值認同，把創新企業和科創空間打造成為“網紅打卡點”。

加強產業功能區協同配合，引導同一產業鏈企業主動創新、強化協作，共同提高行業話語權

范銳平強調，要堅持高位推進高效管理，發揮產業功能區的輻射作用。

要構建生產圈、生活圈相融合的產業生態，形成創新鏈、價值鏈相融合的要素場景。

要加強產業功能區協同配合，引導同一產業鏈企業主動創新、強化協作，共同提高行業話語權。

要推進生態圈協同招商，著力構建利益協同機制。

要構建以我為主的跨區域產業生態圈，在更大區域內運籌要素、運用配套、集成鏈條，形成以產業功能區為核心的廣域生態系統。

要借鑒深圳、蘇州、新加坡等先進園區運營模式，以培育專業園區投資企業為路徑引導品牌資源輸出。

市委副書記、代市長王鳳朝在講話中指出，產業功能區建設是推動高質量發展的重要抓手，是避免區域發展同質化競爭的重大制度創新，是城市治理體系和治理能力現代化的有益探索。

要突出創新引領；統籌推進科創空間布局，加快提升科技創新能力，不斷完善科創支持政策，加快提升產業競爭力。

要加大招商促建；瞄準產業未來發展趨勢和細分領域創新前沿，聚焦薄弱環節和關鍵領域，加大項目招引力度和本土企業項目培育力度，加速項目促建轉化，不斷強化項目支撐。

要注重精準服務；加強國際化營商環境建設，不斷完善投融資體系，進一步探索管理容錯機制、創新監管方式，著力優化發展環境。

要緊扣責任落實；聚力抓好運營管理。相關市級部門要切實抓好政策措施落實，打通政策落地“最后一公里”；各區（市）縣要深度參與建設運營，著力形成“政府+平臺公司+專業機構”三方整合資源、共同參與運營管理模式；各功能區要認真落實建設運營主體責任，及時協調解決存在的困難和問題，加快建設全市經濟社會創新策源地和發展動力源。