建筑工程造價超預(yù)算的原因與控制措施

龔衛(wèi)婷

摘要：建筑工程項目在實施中，進(jìn)行必要的工程造價預(yù)算管理能夠合理的進(jìn)行投資回報收益與經(jīng)濟(jì)效益方面的預(yù)測，為投資決策的制定提供良好基礎(chǔ)條件，也能夠為項目順利實施奠定堅實基礎(chǔ)。但是在工程項目實施環(huán)節(jié)，因為設(shè)計變更、材料成本提升、各項費用等方面所存在的影響，造成工程出現(xiàn)超預(yù)算的情況，嚴(yán)重的威脅到工程的經(jīng)濟(jì)效益。為了確保工程建設(shè)效益滿足要求，工程造價預(yù)算人員要進(jìn)行多項技術(shù)資料分析，然后結(jié)合工程量數(shù)據(jù)，進(jìn)行必要預(yù)算管理，提高應(yīng)用效果。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價;超預(yù)算;原因;控制

1 建筑工程造價管理的必要性

建筑工程項目實施環(huán)節(jié)，高水平的預(yù)算管理是尤為重要的，不僅可以滿足市場價值的需求，還能夠有效的促進(jìn)管理水平的提升。但是需要注意，在建筑工程造價預(yù)算控制監(jiān)督階段，應(yīng)該確定合理的管理流程與高效的管理框架體系，能夠?qū)崿F(xiàn)系統(tǒng)化管理，為項目綜合效益提升起到積極的推動作用。

一方面，建筑工程項目造價管理是確保項目順利實施的基礎(chǔ)，能夠有效的消除不良因素，也能夠預(yù)防出現(xiàn)設(shè)計變更、返工等嚴(yán)重的問題，能夠有效的提升造價管理水平。如果建筑工程項目造價控制缺乏完整性，就會造成資金投入額度的增加，嚴(yán)重影響建筑領(lǐng)域的發(fā)展，給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益帶來不利影響。

另一方面，建筑工程項目造價預(yù)算控制工作有序的進(jìn)行，能夠為管理工作順利實施提供方向，也是進(jìn)行造價管理水平提升的關(guān)鍵。該工作有效落實可以確保工程的實施不會盲目進(jìn)行，可以全面的提升管理水平，保障各方的經(jīng)濟(jì)效益。

2 建筑工程造價超預(yù)算的原因

某建筑工程實施項目，是住宅性質(zhì)的建筑，總計有22層高，建筑面積為8500m²，設(shè)計方案中為剪力墻結(jié)構(gòu)形式，外墻結(jié)構(gòu)部分設(shè)計的是200mm厚度的加氣混凝土砌塊，屋面設(shè)計為厚度100mm的憎水膨脹珍珠巖板制作而成，該項目在建設(shè)初期階段就做好預(yù)算管理分析，但是沒有考慮到工期方面的因素，所以導(dǎo)致預(yù)算結(jié)論和實際的標(biāo)準(zhǔn)有著比較大的差異，造成現(xiàn)場施工多次進(jìn)行設(shè)計變更，項目存在超預(yù)算的情況，甲方損失是非常嚴(yán)重的。本文以該工程為案例進(jìn)行分析，總結(jié)確定造價超預(yù)算的主要原因。

2.1 造價預(yù)算編制不合理

建筑工程項目中的預(yù)算編制工作落實到實際中，如果建筑項目監(jiān)督管理部門并未開展系統(tǒng)性的監(jiān)督管理工作，就會導(dǎo)致預(yù)算編制不能達(dá)到實際需求，問題也會非常的嚴(yán)重，最終使得預(yù)算結(jié)果和實際情況偏差比較大，極大的影響了整體的管理效果。最為關(guān)鍵的是，建筑工程體系內(nèi)，因為工程項目規(guī)模很大，如果預(yù)算編制工作人員技術(shù)水平較低，沒有掌握先進(jìn)預(yù)算技術(shù)，就會使得各項數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不足，極大的影響整體的應(yīng)用效果。

2.2 預(yù)算考量不到位

對于建筑工程項目來說，預(yù)算造價控制是極為重要的工作，對于今后的財務(wù)收支管理影響最為明顯，但是有些部門在組織進(jìn)行造價管理中沒有綜合分析各種影響因素，使得最終出現(xiàn)嚴(yán)重的問題。從影響因素方面分析，施工環(huán)境、市場條件、材料價格、人員素質(zhì)等等，因為預(yù)算考量無法實現(xiàn)和項目完全的一致，所以就會出現(xiàn)超預(yù)算的情況。最為關(guān)鍵的就是，工程項目周期長、工程量巨大，一旦存在考慮不全的情況，必然會出現(xiàn)預(yù)算編制缺陷的情況，使用效果也比較差。

2.3 過程化控制力度不足

建筑工程項目中，應(yīng)該采取必要措施提升造價預(yù)算管理水平，除了應(yīng)該做好前期的估算管理方面的工作之外，還應(yīng)該做好流程的監(jiān)督控制工作，能夠有效的進(jìn)行流程管理控制，提升造價控制水平。在項目設(shè)計、施工、投標(biāo)等環(huán)節(jié)，要積極的整合各項資源，提高項目管理水平，使得管理制度能夠有效的實施下去。從這個方面分析，管理部門必須要把成本控制工作作為重點工作來抓，應(yīng)該意識到該工作的重要性，如果在項目實施中出現(xiàn)與目標(biāo)不一致的情況，會造成控制水平比較差，超預(yù)算問題普遍存在。

2.4 控制細(xì)節(jié)不到位

建筑工程項目造價管理環(huán)節(jié)，必須要建設(shè)完善的保障管理機制，但是很多施工單位管理人員往往都會過度的關(guān)注短期經(jīng)濟(jì)效益與工程進(jìn)度，導(dǎo)致工程造價預(yù)算管理各項措施沒有有效的實施，預(yù)算結(jié)構(gòu)出現(xiàn)失衡嚴(yán)重的問題，也會導(dǎo)致工期的延誤、成本上升、預(yù)算控制難以有效落實等問題，極大的影響工程經(jīng)濟(jì)效益。

3 建筑工程項目造價預(yù)算優(yōu)化控制的措施

建筑工程項目造價管理環(huán)節(jié)，管理部門應(yīng)該統(tǒng)籌管理，形成高效的監(jiān)督管理制度，有效的進(jìn)行造價預(yù)算管理，為整個項目的順利實施起到積極促進(jìn)作用。

3.1 明確施工圖紙

建筑工程項目造價管理階段，管理部門應(yīng)該形成完善的管理體系，要做好各項管理工作，能夠確保預(yù)算數(shù)據(jù)的精確度，實現(xiàn)設(shè)計圖紙的綜合性分析，使得設(shè)計圖紙符合工程實際情況，根據(jù)相關(guān)流程組織進(jìn)行各項工作。最為關(guān)鍵的就是在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，要根據(jù)施工圖紙有效的進(jìn)行，設(shè)計人員應(yīng)該積極和預(yù)算編制人員溝通與交流，確保編制人員充分了解設(shè)計圖紙，然后能夠進(jìn)行編制工作，以符合工程的實際需要^[4]。

3.2 優(yōu)化管理人員素質(zhì)

建筑工程項目實施環(huán)節(jié)，編制人員素質(zhì)水平對于工程造價控制過程有著直接的影響，因此，管理部門應(yīng)該加強預(yù)算管理人員的培訓(xùn)，能夠使得人們對于工程造價有更加深刻的認(rèn)識，要積極的學(xué)習(xí)先進(jìn)法律法規(guī)制度，以保證預(yù)算編制人員滿足實際工作的需要。

此外，預(yù)算編制人員應(yīng)該深入到市場中了解市場價格，應(yīng)該做好必要的調(diào)研與考察，進(jìn)而能夠確保工程項目造價管理工作順利進(jìn)行，提高工作效率和水平。基于此，預(yù)算編制管理人員應(yīng)該充分的掌握施工工藝流程，要加強培訓(xùn)與教育力度，能夠進(jìn)行管理項目有效控制，提升人員的素質(zhì)和技能，掌握工作流程，為工作質(zhì)量的提升奠定堅實的基礎(chǔ)。

3.3 完善預(yù)算編制

建筑工程項目造價預(yù)算編制管理中，管理部門應(yīng)該注重編制人員素質(zhì)培養(yǎng)，能夠明確工作流程，為項目順利實施起到促進(jìn)作用。

首先，要根據(jù)市場發(fā)展的需要，能夠進(jìn)行項目的綜合分析，掌握實際情況，為預(yù)算編制工作有序的開展打下基礎(chǔ)。同時還應(yīng)該進(jìn)行組織設(shè)計，以當(dāng)前的預(yù)算編制工作作為基礎(chǔ)，在綜合考慮到項目實際情況、施工環(huán)境、市場波動等情況，合理的確定項目收費標(biāo)準(zhǔn)，然后才能有序開展預(yù)算編制工作，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

其次，要做好預(yù)算編制工作的監(jiān)督與管理，制定出科學(xué)合理的管理機制和體系，能夠?qū)崿F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的管理，同時也要遵循相應(yīng)管理規(guī)定。根據(jù)業(yè)主投資建設(shè)時間、質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、資金需求等多個方面的標(biāo)準(zhǔn)，然后可以有效的提升造價管理效果，為工程可以順利開工建設(shè)提供基礎(chǔ)。

3.4 整合設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證

建筑工程項目在實施中，設(shè)計變更是比較容易出現(xiàn)的，現(xiàn)場設(shè)計變更會導(dǎo)致項目資金投入量的增加，極易導(dǎo)致超預(yù)算問題的出現(xiàn)，所以需要管理部門加大力度進(jìn)行設(shè)計圖紙的審查與管理，要盡量的符合現(xiàn)場的施工需要，不會造成嚴(yán)重的設(shè)計變更問題，組織專人進(jìn)行現(xiàn)場的管理和控制，做好各項記錄工作。對于簽證復(fù)核來說，應(yīng)該做好工程造價預(yù)算管理體系的設(shè)定，應(yīng)該落實管理程序和標(biāo)準(zhǔn)，有效的提高管理工作水平，使得各項工作能夠有序展開。

4 結(jié)語

綜上所述，建筑工程項目中，應(yīng)該科學(xué)合理的開展預(yù)算管理工作，做好預(yù)算監(jiān)督與管理，優(yōu)化工作流程，保障項目可以順利實施，提升總體管理水平。

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