用精準(zhǔn)數(shù)據(jù)助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

黎娟 胡錦輝

習(xí)近平總書記指出：“打好脫貧攻堅戰(zhàn)，成敗在于精準(zhǔn)。建檔立卡要繼續(xù)完善，重點是加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)分析，為宏觀決策和工作指導(dǎo)提供支撐?！?014年以來，湖南的建檔立卡數(shù)據(jù)始終堅持以實事求是、精細(xì)精準(zhǔn)為出發(fā)點和落腳點，數(shù)據(jù)質(zhì)量穩(wěn)步提升，為各級黨委政府科學(xué)決策提供了有力數(shù)據(jù)支撐。但對照習(xí)近平總書記的“為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)助力”要求，有的地方在認(rèn)識上、工作上、方法上還有差距，亟待解決好以下幾個問題。

切實提高政治站位，解決認(rèn)識不足的問題。提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，是讓脫貧攻堅工作經(jīng)得起歷史和人民檢驗的需要，是為各級黨委政府科學(xué)決策提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)支撐的需要，也是建立完善國家脫貧攻堅電子檔案的需要。2020年，國務(wù)院扶貧辦將組織開展建檔立卡數(shù)據(jù)的專項評估檢查，通過第三方評估形式對建檔立卡數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、完整性、及時性進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果將向全國通報，對于問題比較突出的，還將納入常態(tài)化約談。同時，國家將對所有國家級貧困縣開展脫貧攻堅普查，通過調(diào)取系統(tǒng)數(shù)據(jù)并進(jìn)村入戶核實，檢查各地脫貧攻堅的最終成效，數(shù)據(jù)質(zhì)量將直接影響脫貧攻堅的最終評價。湖南絕大部分地方高度重視建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量，但也有少數(shù)地方?jīng)]有引起足夠重視，存在貧困監(jiān)測機(jī)構(gòu)不健全、人員配備不到位、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備保障不足、技術(shù)力量不強(qiáng)、對貧困監(jiān)測數(shù)據(jù)不敏感、工作部署不得力等問題。數(shù)據(jù)不精準(zhǔn)，最終影響的是脫貧攻堅的公信力和人民群眾的認(rèn)可度。從現(xiàn)在起，應(yīng)當(dāng)把提升建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量擺在突出位置，時刻繃緊數(shù)據(jù)精準(zhǔn)這根弦，用掛圖作戰(zhàn)、問題清零的作風(fēng)進(jìn)一步抓實抓細(xì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，解決質(zhì)量不高的問題。數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)、不真、不全是影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的三個關(guān)鍵因素。首先是數(shù)據(jù)不準(zhǔn)。數(shù)據(jù)不準(zhǔn)表現(xiàn)出來的就是數(shù)據(jù)的邏輯錯誤，如貧困人口有務(wù)工信息，但務(wù)工時間、務(wù)工地或工資性收入為空，這是不符合常理的，要么是務(wù)工信息錄入錯誤，要么是務(wù)工時間、務(wù)工地或工資性收入漏填。其次是數(shù)據(jù)不真。數(shù)據(jù)不真實，根本原因是沒有入戶采集數(shù)據(jù)，沒有及時進(jìn)行更新，如有的貧困戶連續(xù)兩年人均純收入數(shù)據(jù)沒有變化，這是明顯的數(shù)據(jù)失真，表面上看該錄的都錄了，但經(jīng)不起比對分析，經(jīng)不起入戶核查，實際上造成了賬賬、賬實不符。再次是數(shù)據(jù)不全。該采的數(shù)據(jù)沒有采，該填的數(shù)據(jù)沒有填，就會出現(xiàn)數(shù)據(jù)空值問題，就會導(dǎo)致數(shù)據(jù)不全。如貧困人口“健康狀況”為空、“勞動能力”為空，這些判斷致貧原因、影響幫扶措施的關(guān)鍵因素缺失，數(shù)據(jù)質(zhì)量自然就不高。出現(xiàn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、不真、不全等問題，表象是數(shù)據(jù)質(zhì)量不高的問題，根源是這些地方干部作風(fēng)不實的問題?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖?！碧岣邤?shù)據(jù)質(zhì)量，沒有捷徑可走，必須轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、壓實工作責(zé)任、下足繡花功夫，用更加精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)助力。

切實加強(qiáng)共享共用，解決對接不暢的問題。數(shù)據(jù)的共享共用一直是個難題，也是影響數(shù)據(jù)質(zhì)量提升的瓶頸。有的地方建檔立卡系統(tǒng)數(shù)據(jù)和行業(yè)部門數(shù)據(jù)不能無縫對接、實時同步，數(shù)出多門的問題不能杜絕，這不僅影響數(shù)據(jù)質(zhì)量，最終還影響各級黨委政府的科學(xué)決策。2019年，湖南下決心建成了省級精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺，平臺集納了14個部門的24類數(shù)據(jù)，對涉及群眾“兩不愁三保障”的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，主動發(fā)現(xiàn)漏評、錯評、錯退等問題。但具體到市州和縣市區(qū)層面，共享共用的工作還做得不夠，提前預(yù)警和發(fā)現(xiàn)問題的能力還不強(qiáng)，應(yīng)著力加強(qiáng)基層數(shù)據(jù)的共享共用，避免數(shù)據(jù)信息成為“孤島”。

（作者單位：湖南省扶貧辦）