淺談在干部選拔任用中的數字化應用

隨著社會信息化水平的逐漸提高，越來越多的數字化應用進入我們的日常生活。從大家廣為接受的微信、QQ到本次疫情期間成為網紅的釘釘、飛書，從傳統以硬件為基礎的在線視頻會議系統到本次疫情期間迅速占領市場的騰訊會議、企業微信等網絡會議軟件，這些因互聯網浪潮而涌現的新興應用的普及，改變了多年來我們習以為常的工作方式，讓工作的溝通與組織更加便捷，極大地提升了工作效率。

符合組織人事制度的選任工作流程

干部選拔任用工作，或稱為組織人事工作一直是國企黨建工作中最重要的一環。自十八以來，黨中央對干部選拔任用工作高度重視，每年召開全國組織工作會對相應工作進行研究部署，特別強調要嚴格落實黨管干部原則，對干部選任工作要強化黨組織的領導和把關作用，在選人用人上要嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關，改進干部推薦考察方式。這不僅對組織人事工作提出了新的要求，同時也為各級組織人事部門借助信息化手段提升干部選任工作的效率和質量創造了契機。

相信經歷過干部推薦選拔的朋友或多或少都對選任工作流程有一定了解。在我國無論是公務員系統還是國企系統，干部選拔任用的基本制度就是中共中央辦公廳印發的《黨政領導干部選拔任用工作條例》（以下簡稱“條例”），最早于2002年7月頒布，后分別在2013年和2014年做過修訂，最新一版為2019年3月17日修訂印發。

按照《條例》規定，干部選拔任用分為五個步驟，分別是：動議、民主推薦（包括會議推薦和談話推薦）、考察、討論決定、任職。這里對各個環節做個簡單的介紹：

“動議”是指組織人事部門或用人部門在黨委（黨組）會議上提出用人需求，如某部門或某所屬企業出于什么原因需要配備一名什么職務的干部，大致有什么任職條件。

“民主推薦”是指組織人事部門根據黨委（黨組）會議上的動議意見，制定出選拔任用方案，然后召集相關范圍內的干部職工，根據選任方案中明確的任職條件進行投票，推選出符合條件的擬任人選。在實際工作中，組織人事部門可以根據基本任職條件先進行遴選，確定候選人，再組織民主推薦，也可不進行遴選，直接組織民主推薦。在開展民主推薦時，一般分為兩個環節，一是會議推薦，即召集相關人員召開干部大會，集中進行投票;二是談話推薦，即召集相關人員，逐一進入準備的談話室，向組織人事部門的工作人員直接推薦擬任人選。按照《條例》要求，兩個環節缺一不可。

“考察”是指黨委（黨組）會議根據推薦結果研究確定考察人選后，由組織人事部門對考察人選的德能勤績廉等相關情況征求干部職工意見，并組織干部職工對考察人選履職情況進行民主測評。期間，還須征求紀檢部門意見，最后根據征求意見的情況和民主測評得分情況擬寫考察材料。

“討論決定”是指黨委（黨組）會議根據組織人事部門提供的考察材料，對是否任命考察人選擔任擬任職務進行充分研究，并進行表決。

“任職”是指組織人事部門對表決通過的考察對象進行擬任公示，征求干部職工意見，公示無異議后擬定任職文件，擬任人選正式任職。

在干部選任流程中引入數字化應用

從工作流程來看，我們可以感受到干部選拔任用工作是一件非常嚴謹、嚴肅、慎重的工作，流程的嚴謹、慎重確保了干部選任工作的公平、公正。那么如何在這套嚴謹的工作流程中引用數字化應用呢？數字化應用是否會影響干部選任的公平公正呢？

通過流程梳理和比較，實際上我們可以在會議推薦、談話推薦和考察中的民主測評這三個環節引入數字化應用。按照傳統工作流程，這三個環節一般是通過投紙質票和工作人員手動記錄的方式來完成，而人工操作的痛點在于：如果涉及參與推薦和測評的干部職工人數較少，操作起來還能相對順暢，但如果參與人數達到一定數量，如一些大型企事業單位，每次選拔任用涉及參與的干部職工人數往往上百人，這種情況下再使用紙質投票和工作人員手動記錄就會嚴重影響工作效率，特別是涉及到測評結果的統計計分等后續環節，不僅會耗費大力的勞動力資源，而且也不能有效保證結果的準確性。

結合工作經驗，這里向大家推薦通過第三方在線問卷調查平臺來完成這三個環節的數字化應用。一般的在線問卷調查平臺都應具備以下特征：一是面向社會開放注冊;二是注冊人員可以通過網絡瀏覽器自行建立調查問卷，并可通過二維碼或其他便捷方式向社會發布;三是被調查人員可以通過手機微信掃碼或其他便捷方式迅速完成問卷調查;四是調查結果含計算統計部分均由系統后臺自動完成。

一般在線問卷調查系統本身會提供大量的題目類型供問卷制作者選擇，包括常見的單選、多選、填空，以及不常見的矩陣、量表、排序等題目類型，使用時制作者可根據情況自由選擇。

從干部選拔任用流程來分析，在題目選擇上，會議推薦環節我們可以使用匿名填空的方式，而談話推薦環節我們可以使用實名填空的方式。匿名和實名的區別可以通過系統后臺設置是否“獲取微信用戶信息”的方式來實現，而被調查者本人也會在參與調查投票時看到相應提示。

對于民主測評環節，推薦使用矩陣量標題來完成相應的調查統計工作，其優勢是可以指定多個調查項目和評價等次，系統后臺可根據調查打分情況迅速統計出最終得分，可大大簡化統計環節的人力投入，有效提升工作效率，而且可保證準確的計算結果。

目前網絡上的第三方在線問卷調查平臺很多，一般來說都會收取一定的使用費用，可以按月、按季度或按年繳納，使用者可以根據自身需要靈活選擇。

相信隨著社會信息技術應用水平的不斷提高，未來還將有更多的數字化應用無縫接入我們的工作和生活，必將為我們改進工作方法，提高工作效率提供更大的助益。

作者簡介：張揚（1982-），男，漢族，本科（管理學學士），國企黨建紀檢群團，助理政工師，渝新歐（重慶）供應鏈管理有限公司。