政策“紅包” 助力復工復產

鄭盒

隨著江蘇各地各項扶持政策的陸續到位，疫情帶來的負面影響逐漸消散，企業也迎來了轟轟烈烈的復工復產。

針對疫情期間企業遇到的復工復產困難，政府頻頻出手。口罩等物資政府兜底采購;為員工返崗提供“綠色通道”;降低企業用電、用氣成本;階段性減免企業社保費;增加再貸款、再貼現額度……一波又一波“政策禮包”陸續派出，在江蘇企業界引起巨大反響。雖然疫情對生產經營造成一定影響，但在惠企政策保駕護航下，企業對下一步的發展充滿信心。

金融保障

“2020年國有大型銀行普惠性小微企業貸款增速較上年不得低于20%，綜合融資成本降低0.5個百分點;對受疫情影響較重的服務業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。”江蘇省地方金融監管局副局長錢東平介紹金融業支持恢復生產的舉措。

江蘇銀保監局出臺《關于切實做好新冠肺炎疫情防控和企業復工復產金融服務的通知》，從重點保障疫情防控企業金融需求、優先解決生活物資生產領域融資、精準幫扶企業融資紓困、擴大銀企融資對接、努力降低企業綜合融資成本等12個方面明確具體要求。

蘇版12條督促轄內機構擴大“百行進萬企”實施范圍，全面對接全省重大項目重點工程及制造業、服務業等企業，梳理疫情防控重要醫用物資生產企業、生活物資供應重點企業等企業名單，摸排企業受疫情影響情況及金融服務需求，逐戶制定差異化金融服務方案。對疫情防控期間重點保障企業的貸款申請，原則上在24小時內要完成授信審批和貸款發放。

做好受疫情影響的存量授信客戶排查，分類制定實施差異化幫扶方案。對于2020年3月31日前到期的貸款，根據企業受影響程度、復產情況及貸款狀況等，合理采取展期、延期、調整還款計劃等措施，根據企業生產經營需要可延長貸款期限不超過6個月。對疫情防控重點企業尤其是納入國家和江蘇省名單內的重點保障企業，銀行機構要進一步降低貸款利率水平，且不得收取與貸款相關的任何其他費用。

省級及多地發改部門還出臺了中小微企業因疫情失信豁免機制。比如，省發展改革委印發了《關于應對新冠肺炎疫情影響切實加強信用管理和服務工作的通知》， 其中提出不少信用管理創新舉措，助力企業應對疫情影響，包括審慎開展失信行為認定、探索輕微失信豁免機制等。南京市發改委（信用辦）近日出臺“穩企十條”信用管理實施細則。其中明確，中小微企業因新冠肺炎疫情造成失信行為的可以豁免。

積極做好對重要醫用物資以及重要生活物資企業的保險理賠服務，支持其恢復生產、保障供應。疫情防控期間，因客觀原因導致無法及時提供理賠資料的，鼓勵實行“先行結案，后補資料”。放寬疫情影響企業不良貸款容忍度，不單獨因疫情影響因素下調貸款風險分類。

江蘇對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望的參保企業，失業保險穩崗返還期限延長至今年底;服務業不裁員或少裁員的，可參照困難企業標準給予1個月至3個月失業保險穩崗返還補貼。

稅收優惠

“您好，疫情期間復工復產要記得做好防護，有任何涉稅問題請隨時咨詢……”甫一上班，江蘇上上電纜集團財務工作人員就接到常州溧陽稅務“特服號”打來的電話，同時收到企業優惠政策“大禮包”。

主動服務、靠前服務、精準服務，是我省稅務部門一以貫之的踐行標準。新冠肺炎疫情發生以來，全省稅務系統更是較早出臺12條優惠政策，率先推出“非接觸式”辦稅，密切關注疫情發展態勢及其對全省經濟運行狀況的影響，積極抓好支持疫情防控和企業復工復產系列政策措施的落地落實。

2月份全省僅核準延期繳納稅款一項，就為逾5000戶納稅人提供流動性資金近40億元;通過“銀稅互動”，僅1個月就幫助納稅人繳費人獲得信用貸款90.3億元，惠及企業5萬戶次、自然人1.6萬人次;全省98%的稅費業務通過線上方式辦理，93%的納稅人通過郵寄方式領用發票，辦稅繳費成本有效降低，聚集性疫情發生風險有效防控。

“為紓解企業困難，我們協同人社、醫保部門，按照從簡、從快原則，努力讓企業在第一時間實打實享受到政策好處。”省稅務局納稅服務處處長鐘武斌介紹，對于企業2月已繳納社保費，優先從快、批量辦理社保退費，無需企業申請。此外，簡化社保費減免手續，并對企業申請緩繳社保費實行線上受理、限時辦結，盡可能減少企業事務性負擔。

外貿是穩增長大局中的一股強勁動力，如何用足用好出口退稅政策，穩住外貿基本盤？省稅務局第二稅務分局局長秦建平說：“我們從出口退稅無紙化申報和加快出口退稅辦理兩方面入手，提出疫情防控期間一系列出口退稅便利化措施，切實減輕外貿企業辦稅負擔。”

江蘇還對受疫情影響較重的傳統服務行業和中小企業實行財稅優惠政策，對承租國有經營性房產的中小企業和個體工商戶，可以減免或減半征收1個月至3個月的房租。

當然，除了金融、稅收之外，交通、物流、物資供應等與企業生產相關的諸多領域都有相應的扶持政策在陸續實施，正如省發改委副主任徐光輝所說：“我省在嚴密做好疫情防控工作的同時，抓緊出臺應對政策措施，對幫助受影響較重行業和企業紓困解難、穩定市場信心、引導社會預期、推動經濟循環暢通和穩定持續高質量發展意義重大。”

相信，隨著江蘇各地各項扶持政策的陸續到位，疫情帶來的負面影響也將逐漸消散，企業復工復產迎春天的景象已經呈現。

部分專項扶持政策鏈接——

工信部20條措施幫助中小企業復工復產渡難關

2月10日，工信部下發 《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業復工復產共渡難關有關工作的通知》，從財政扶持、金融扶持、創新支持、公共服務等六方面對中小企業復工復產給予支持。具體措施包括指導企業制訂復工方案和應急預案、保障企業復工要素、加大信貸支持力度、支持企業數字化轉型等。

22條政策措施助力中小微企業平穩健康發展

2月12日，省政府辦公廳印發 《關于支持中小企業緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響保持平穩健康發展的政策措施》，從減輕企業負擔、加強金融扶持、穩定就業保障等方面對中小企業復工復產給予支持。具體措施包括減免相關稅費、降低企業房租成本、加大信貸支持、指導企業制定復工方案和應急預案、推動投資項目在線審批等。

50條措施推動經濟循環和持續發展

2月12日，省政府下發 《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情影響推動經濟循環暢通和穩定持續發展的若干政策措施》，從財稅政策扶持、金融支持、企業復產用工保障、民生物資供應保障、電價扶持政策等十二方面對中小企業復工復產給予支持。具體措施包括分類指導企業制定“一企一策”疫情防控和復工方案、實行財稅優惠政策、加強政銀企協調對接、加強鮮活農產品生產、加強市場分析研判和資金流向監測等。

省工信廳提供疫情專項融資額度100億元強化金融支持

2月7日，省工信廳下發中信銀行南京分行 《關于強化金融支持幫助中小企業復工復產的通知》，提供100億元額度資金通過以下方面對中小企業復工復產給予支持并公布重點對象及聯系方式。具體措施包括加大信貸支持力度、降低疫情期間融資成本、提高金融服務效率、在疫情期間通過中信銀行辦理業務手續費全免。

12條抗擊疫情服務納稅人舉措

2月3日，省稅務局出臺 《國家稅務總局江蘇省稅務局關于主動作為精準施策 切實幫助企業解決實際困難堅決打贏疫情防控阻擊戰的通知》，從企業服務、提振市場主體信心等方面提出了十二條具體舉措。具體措施包括延長2月申報期限、支持防疫物資和設施保障、鼓勵公益慈善捐款、加強政策稅收宣傳、便利提供發票服務等。