濟東新區的強勢崛起

袁致甲 孟凡庚 郭廣猛

“2020年，是全面建成小康的收官年、沖刺年，也是加快高質量發展的關鍵年、重要年。章丘要高舉旗幟，扛起使命，擔起責任，以‘126統攬全區，敢闖敢創、善作善成，打贏全面建成小康社會收官戰，加速濟東新區強勢崛起，爭當省會創新發展龍頭。”聚焦“明年怎么干”，在2019年12月8日召開的章丘區工作務虛會上，中共章丘區委書記馬保嶺指出，要牢記習近平總書記的關懷教誨，按照省委、市委部署要求，當好時代答卷人，干出一片新天地，推動章丘再振往日雄風，打造濟南東方明珠。

作為濟南東部新區，章丘區實現“一年拉框架、兩年見成效”的目標，呈現出發展速度快、質量高、后勁足的良好態勢。章丘深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以“不忘初心、牢記使命”主題教育為強大動力，聚焦轉型主線，加快推進縣域經濟向城市經濟轉型，在省會大都市框架下，堅定不移地推進城市產業轉型升級，厚植實體經濟發展沃土，打造江北精致城市，從打基礎到壘平臺到走在前，不斷邁上高質量發展的新臺階。

“1”，當好省會創新發展的龍頭。

突出抓好四件事，一是實現全面小康。深入落實以人民為中心的發展思想，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困。對群眾關心的問題，對表對標、保證質量，補齊短板、放大優勢，建成讓百萬章丘人民真正得實惠、打心眼里認同的全面小康。二是聚焦“三大攻堅”，即防范化解重大風險、精準脫貧和污染防治，為全面建成小康社會打下堅實基礎。三是完善現代治理。重點實施“三抓三治”，即突出黨建引領、三治融合，完善新時代“鄉村之治”;突出雙項創新、雙向互動，完善新時代“社會之治”;突出黨的領導、黨的建設，完善新時代“執政之治”。四是加速強勢崛起，當好省會創新發展的龍頭。

“2”，扛好經濟實體與鄉村振興兩面大旗。

第一面大旗，就是實體經濟省會龍頭。線上突破“一廊一帶”，面上壯大“133”產業體系，點上打造“2+6”產業平臺。第二面大旗，就是鄉村振興齊魯樣板。以“整合”“群星”“雁陣”“共富”四個工程作支撐。

章丘以開展“實體經濟攻堅年”為抓手，聚力加快產業高質量發展，牽住產業轉型升級這個“牛鼻子”，堅持“產業興區”不動搖，構筑起具有章丘稟賦優勢的現代產業體系。

抓轉型，做大主導產業。高起點規劃、布局、招引高端裝備制造，新材料、生物醫藥、信息技術，文旅康養、都市農業、現代物流等主導產業，構建“133”產業發展體系。

抓平臺，強化科創引領。以齊魯科創大走廊為“龍頭”，對接國內外大院大所，引進更多更好的科創機構落地，積極搭建政產學研金服用“北斗七星”科研平臺。

抓招商，蓄積發展新動能。以科技成果產業化為落腳點和主攻方向，加大科研平臺類項目的引進和產業落地。抓園區，做強發展載體;不斷完善園區配套設施建設，提升承載能力。根據各園區的產業發展定位，招引一批“四新項目”和發展前景好的大項目好項目，推動各園區做大做強。

章丘區以打造齊魯樣板示范區為目標，聚焦都市精致農業，加強農業產業領域的雙招雙引，引入社會資本，提升農業“新六產”水平，推進鄉村全面振興;大力改善農村人居環境，以美麗鄉村建設為抓手，精品化提升7個省級、24個市級齊魯樣板示范村，對全區所有村居持續抓好環境整治。長效化推進“三清一改”，加快實施荒山綠化、破損山體治理、道路河岸及駐地綠化，改善農村生態環境。

“6”，抓住全局關鍵，實施“六大突破”。

突破雙招雙引。緊密對接省十強產業和市十大千億級產業，圍繞章丘需要壯大的產業集群，抓牢、用好山大龍山校區、濟萊高鐵、地鐵S3線、旅游路東延、大東環、濟濰高速等重大機遇帶來的利好，突出精準招商，創新體制機制，實現招、建、管一體化運行，把招商成果體現在發展貢獻上。

突破項目建設。牢固樹立項目為王的理念，用好政府投資，激活民間投資，以招引、簽約、落地、推進“四個一批”為抓手，重點圍繞實體經濟、民生類項目及基礎設施、園區平臺載體及配套、新型城鎮化等領域，抓好服務和要素保障，特別是突出抓好土地資源保障和盤活，爭取早投產、早見效。

突破城市品質。以文明城市常態化創建為抓手，以提升城市功能品質為重點，處理好留白與建設關系，深入推進“多規合一”，充分運用市場化手段，通過高起點規劃、高質量建設、高效能管理、高水平經營，全面推進“山泉河湖城”“五位一體”建設和管理，打造住在公園里的城市和有溫度的城市。

突破重大設施。突出用好市場資源，加強重大設施建設，補齊短板，拓展城市功能，提升承載能力。深刻汲取“利奇馬”教訓，突出抓好水利設施，建設一批打基礎、利長遠、惠民生的水利工程，確保水安全、優化水生態、培育水經濟。積極服務對接地鐵S3線、濟萊高鐵、旅游路東延建設，完善新四環網絡，深化“四好農村公路”省級示范區建設，突出抓好交通設施。

突破民生事業。堅持問題導向，暢通“12345”市民服務熱線、網絡輿情、信訪案件等渠道，準確把握人民群眾的期待，突出抓好安置房、教育、就業、衛生等事業發展，不斷提高群眾滿意度。

突破營商環境。堅持改革思維，運用改革手段，圍繞讓投資者動心、舒心、放心、安心，按照便利化、法治化、智能化、國際化要求推進流程再造，將審批時限再壓縮50%以上，既快又好、又好又快地辦理群眾和企業反映的問題，讓行政審批在全市跑得最快。

展望未來，章丘區將繼續以開展“實體經濟攻堅年”為抓手，聚力加快產業高質量發展;以提升城鎮品質功能為關鍵，聚力打造現代化山水園林城市和歷史文化名城;以打造齊魯樣板示范區為目標，聚力推進鄉村振興，全面實現濟東新區的強勢崛起。（本文圖片由中共章丘區委宣傳部提供）