硬核“重啟”不負春光

何笙

專機接送，車隊登門......今年，在抗擊疫情、保障生產的特殊時期，青島企業的復工復產與往年相比顯得有些不同尋常，在接送員工返崗方面，青島市相關部門和企業放了“大招”，令工人感受到了滿滿的誠意，以及做好疫情防控的人文關懷。而對于廣大企業主來說，他們更深的感受是，在抗擊疫情的道路上，他們并不孤單，在背后，有著政府部門諸多硬核政策“撐腰”，給予了他們強大的信心和力量。

“復工專機”接工人返青上崗

2月26日17點，滿載著155名貴州安順務工人員的山航SC4944航班由安順準時抵達青島流亭國際機場，這是青島首架“復工專機”，也是今年首批來青就業的安順市務工人員。

受新冠肺炎疫情影響，青島市復工復產企業普遍存在用工短缺的問題。在安順市政府和人社部門的大力推動下，安順市首批向青島輸送務工人員155名，這些人員被直接輸送至海信視像科技股份有限公司、青島六合萬福食品有限公司、青島國恩科技有限公司等7家企業。

2月27日14點37分，從貴州遵義起飛的海爾“復工專機”歷經3個小時航行后，緩緩降落在青島流亭機場，機上75名員工全程“點對點”安全返崗，直接奔赴青島西海岸新區海爾工業園，加以休整后，他們將快速復工復產。疫情當前，為積極推進企業復工復產，海爾在充分做好疫情防控的前提下，通過開辟“復工專機”“復工專車”等“綠色通道”，幫助員工安全抵青、高效復工，防疫生產兩不誤，打造“企業復工樣板”。

3月7日下午14點30分，又一架“復工包機”滿載員工飛往青島。當天，青島膠州市九龍街道對接的首趟“私人訂制”復工就業包機CZ681R航班，搭載165名務工人員從新疆和田起飛，于當晚19點40分順利抵達青島流亭機場，隨后換乘包車前往青島天源水產食品有限公司。

“復工大巴”跨省接回工人

2月，山東省交通運輸廳發布了《關于轉發交運集團（青島）開通務工人員“返崗直通車”助力企業復工復產主要做法及經驗的通知》，對交運集團先行先試抗擊疫情、為復工企業提供交通保障做法給予肯定和贊許。《通知》認為，交運集團率先行動，調配60部外來務工人員“返崗直通車”，開通50余條客運線路，運送海信集團2000余名職工返崗復工，充分體現了國有交通企業的責任擔當，為破解疫情防控期間農民工返程復工出行難題提供了有益借鑒。交通運輸部官方微信推廣了經驗做法。

據悉，新冠肺炎疫情發生以來，青島交運集團根據海信集團復工需求，緊急調配60部大客車，開通了外來務工人員“返崗直通車”，覆蓋了濟南、聊城、淄博、菏澤、煙臺等市50余條線路，運送海信集團2000余名員工返回位于青島西海岸新區和青島平度市的園區。

“返崗直通車”，將工人的“家門口”和青島的“廠門口”連接起來。3月13日，青島市10輛懸掛橫幅的返崗直通車，從高新區某項目工地啟程，分別奔赴重慶、四川宜賓、陜西漢中、河南周口、河北邢臺、江蘇鹽城等6省12個地區，迎接230名工人返青復工。隨著防疫形勢持續向好，該工地有600余名工人分散于云南、內蒙、安徽、四川等地急需返崗，交運西海岸公司將陸續安排30余臺復工直通車分赴各地迎接工人。

從青島市人社局了解到，為保障外地返青、來青務工人員成規模、成批次安全有序返崗，支持企業復工復產，該局在青島就業網開通“點對點”企業用工定制運輸服務平臺，支持企業在線填報員工返崗需求，以便人力資源社會保障部門及時做好定制運輸對接服務保障工作。對目的地相對集中、具有一定規模的返崗人員，人力資源社會保障部門將會同企業研究擬定“點對點”直達運輸服務需求，并協調交通運輸部門、衛生健康部門制定定制運輸工作方案，采取“一車（列/廂/機）一方案”的原則，開展“點對點”直達運輸服務。

“復工政策”給中小企業“撐腰”

“接回工人的是飛機、大巴，更是一系列復工復產政策，這些政策給我們吃了‘定心丸，使得企業有力量度過難關，重新開工。”一名企業主告訴記者。

據悉，自新冠肺炎疫情發生以來，不少企業受到較大影響和沖擊，生產經營遇到諸多困難。為了保障企業正常發展，克服現實中遇到的難題，使得企業度過難關，青島市在第一時間出臺了相關政策。

早在春節期間，中共青島市委常委會就召開會議強調，要堅持疫情防控和其他工作兩手抓、兩不誤。2月5日起，召開全市工業企業復工復產視頻調度會議，下發工業企業復工復產11條指導意見。2月9日，下發組織企業迅速復工復產的緊急通知。2月10日起，對3400多家規上工業企業分片包干、逐家對接，有序組織人員返崗，努力保障復工。

據介紹，2月3日，青島在國內同類城市中，率先發布了支持企業恢復生產，保經營、穩發展的18條舉措，在緩繳社保、延期繳納稅款等方面為企業雪中送炭。如在穩定職工隊伍方面，出臺了實施援企穩崗政策、

緩繳社會保險費、支持鼓勵各類靈活用工信息平臺發揮作用等3項政策，規定“對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。”“對受疫情影響，連續3個月以上無力支付職工最低工資或3個月以上無法正常生產經營僅為職工發放生活費的企業，其可按緩繳社會保險費有關規定提出申請，經批準后緩繳社會保險費，緩繳期間免收滯納金。”“暢通用工信息供需對接機制，緩解企業用工難。”在減輕企業負擔方面，出臺了延期繳納稅款、減免中小企業稅費、優化退稅服務、引導降低小微企業房租成本4項政策;在加大金融支持方面，出臺了確保中小微企業貸款量增價降、緩解企業資金流動性困難、降低企業首貸門檻、加大中小企業融資增信力度、鼓勵地方金融機構為中小微企業提供差異化的金融優惠服務5項政策;在完善政策執行方面，出臺了加快支持企業發展資金兌現進度、規范行政執法行為、建立企業應對疫情復工復產幫扶機制、建立清理和防止拖欠賬款長效機制、建立貿易糾紛專項法律援助機制、建立行業專項政策支持機制6項政策。

2月20日，青島又出臺了進一步支持中小企業平穩健康發展16條意見，構建扶持企業“18+N”政策體系。2月20日，為加強經濟運行監測分析調度，解決突出問題，促進“六穩”工作落地，成立了市委經濟運行應急保障指揮部。2月21日，針對企業收入下降等困難，連夜印發《關于應對新冠肺炎疫情進一步促進企業恢復正常生產經營的實施意見》，出臺了21條管用實招。21條舉措包括了減稅降費、援企穩崗、減負增效等多個方面，涉及財稅、公積金、水電氣暖供給、金融、建筑業、農業、人才住房等多個領域，多項力度空前、誠意滿滿的紓困舉措，全力幫助企業應對疫情、渡過難關。多項政策根據青島實際量身定做。比如，頂格落實財政部、稅務總局有關稅費優惠;疫情過后仍存在困難的企業，公積金繳存比例最低可階段性再降至1%;政府幫助企業安排滿足新招聘人員職業需要的免費體檢;政府對包車等方式接回外地員工的企業給予資金補助;對支持企業復工復產貢獻突出的金融機構予以獎勵......據了解，此次出臺政策措施，市政府頂格推進，從研究、討論、起草，到正式印發，總共不到36個小時，向各行各業傳遞出青島應對疫情、盡早有序恢復正常生產經營的堅定信心。

2月23日晚，青島市政府辦公廳又出臺了70條支持措施。這些政策的效果立竿見影，廣大企業享受到實惠。

青島2月復工率位居全國全省前列

一系列“硬核”舉措，有力保障了企業復工復產，并做好安全生產。2月24日下午，青島市新冠肺炎疫情防控指揮部召開第五次新聞發布會，發布會上通報，青島在決不松懈疫情防控的基礎上，堅定不移抓好復工復產，及早部署、頂格推進，青島規上工業企業復工率97.7%，位居全國全省前列。

超高的復工率，還得益于青島針對企業關切的急點、難點、痛點問題陸續出臺、落實的一系列針對性強、含金量高的專項政策和舉措。

另外，針對部分企業人工短缺，急需招聘的現實需求，青島市人社局等相關部門也積極行動，建立聯絡員制度，對全市11657戶“四上企業”復工復產情況、用工需求等情況進行地毯式摸排，及時梳理解決企業面臨的返崗難等問題。同時，搭建線上招聘平臺。通過青島就業網、青島人才網密集舉辦春風行動網絡招聘季、大學生網絡招聘季等活動，做到就業服務不打烊，網絡招聘不停歇。出臺中小企業穩崗返還等政策，目前，青島市首批4469萬元穩崗返還資金已全部發放到位，惠及中小企業1.13萬戶，穩定就業崗位25.3萬個。第二批2.3萬戶企業已進入網上公示程序，5500萬元返還資金近期發放到位。

為了吸引更多人才留在青島，青島市還將“先落戶、后就業”政策放寬到畢業學年的專科、本科、研究生等政策措施，加大減負、穩崗和擴就業力度。

由于全國疫情尚未完全結束，特別是境外輸入病例不斷增加，部分企業對復工復產心存擔憂：萬一有人感染，員工隔離、企業停工停產，隨之帶來的后續風險和經濟損失將難以承受。鑒于此，青島市城陽區與中國太保產險青島分公司推出“復工保險”。政府買單、企業受益，可有力幫助中小企業消除顧慮，輕裝上陣，盡快復工復產。據了解，有了“復工保險”保單，中小企業發生法定傳染病（包括新型冠狀病毒肺炎）疫情導致企業停工停產，造成的產品損失（制造企業）、雇員工資及隔離費用支出，每個企業最高可獲10萬元賠付，保險公司累計賠付最高額達1.5億元。保險公司將成立一站式服務團隊，一對一為復工復產企業提供專業保險理賠服務。

為切實保障新冠肺炎疫情防控期間人民群眾生產生活需求，維持正常經濟社會秩序，經青島市新型冠狀病毒肺炎防控工作指揮部研究決定，在嚴格落實疫情防控措施的前提下，有序做好服務業開業復工工作，并發出相關通知：支持疫情防控和生產生活必需的行業盡快全面復工。自2020年3月1日起，對商超、餐飲、住宿、各類專業市場（農貿、建材等，不含活禽和寵物交易）、便利店、藥店、維修、農資、家政、理發、洗滌等與生產生活密切相關的服務經營單位，以及物流運輸、金融證券、人力資源、檢驗檢測、房產中介、廣告印刷、會計審計、信息咨詢、文化創意、軟件和信息技術等服務業，組織經營單位在嚴格抓好疫情防控的同時，迅速全面開業復工......

3月3日，青島舉行“攻堅克難乘勢而上——全面實現全年發展目標任務誓師大會”。這次會議旨在充分調動各方面積極性、主動性、創造性，把疫情造成的時間損失、工作損失、發展損失努力奪回來，確保完成全年經濟社會發展目標任務，誓奪全年各項工作的全面勝利。

目前，青島市的生產生活逐步恢復正常，截至目前，收到山東省教育廳最新通知：山東各地陸續開展開學條件核驗工作，青島市的中小學生即將復課......