茂名濱海新區(qū)要實現(xiàn)“兩個創(chuàng)新”

梁伯鈞　李洪漢

2020年10月31日，東華能源與茂名市人民政府簽署合作備忘錄，在茂名濱海新區(qū)打造南海之蓮協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動中心。驅(qū)動中心將促進(jìn)茂名市從石油化工向綠色化工和氫能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建立全國首屈一指的先進(jìn)技術(shù)示范點，為創(chuàng)新驅(qū)動型烯烴產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)化提供源動力，構(gòu)建政、學(xué)、研、產(chǎn)相結(jié)合平臺。

“濱海新區(qū)的發(fā)展可以說是日新月異，目前，我們把打造億噸大港、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)濱海新城作為重點，著力構(gòu)建企業(yè)集聚+平臺賦能+應(yīng)用驅(qū)動+群體突破的協(xié)同創(chuàng)新模式。”茂名濱海新區(qū)黨工委副書記、管委會主任陳堯說。

創(chuàng)新驅(qū)動助力濱海新區(qū)騰飛

茂名港是距離國際主航線最近的港口之一，是國家規(guī)劃的進(jìn)口石油、天然氣接卸中轉(zhuǎn)儲運系統(tǒng)主要港口，這里面朝南海、背靠大西南，處在粵港澳大灣區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、海南自貿(mào)區(qū)交匯處，可成為南海能源的新通道和支撐南海資源開發(fā)利用的后方基地。目前這里可通過洛湛鐵路、包茂高速等骨干交通線輻射中南、西南和西北等發(fā)展腹地。未來幾年，茂名將形成“四橫三縱”高速公路網(wǎng)和七條鐵路交匯的格局，再加上粵西國際機(jī)場的建設(shè)，港口集疏運系統(tǒng)大大完善，地緣優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。

濱海新區(qū)正以“一城三港五區(qū)”融合發(fā)展為戰(zhàn)略布局，堅持以港口建設(shè)為中心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，加快重大項目建設(shè)，推動“港、業(yè)、城”聯(lián)動發(fā)展。

陳堯說：“茂名是由于石油而知名的，茂名自身的資源優(yōu)勢還沒有充分挖掘出來，作為廣東海洋經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，茂名港是距國際主航線最近的港口之一，也是國家規(guī)劃的進(jìn)口石油、天然氣接卸中轉(zhuǎn)儲運系統(tǒng)中的一個主要港口，非常有利于建設(shè)海上能源新通道。”

走進(jìn)茂名港，只見大型機(jī)械正在緊張工作著。遠(yuǎn)處的海面，施工工人們冒著猛烈的陽光在忙碌著。

“大型世界級石化產(chǎn)業(yè)基地離不開大港口的支撐，其海上原料、產(chǎn)品運輸成本優(yōu)勢非常明顯。“陳堯告訴記者，茂名石化與茂名港集團(tuán)在博賀新港區(qū)合資建設(shè)10萬噸級成品油碼頭及配套儲罐和新建博賀新港至茂名油品管道，都已經(jīng)在緊張籌劃中，這兩個項目建成投產(chǎn)后，茂名石化成品油下海出口前景可期。

已經(jīng)落戶濱海新區(qū)的粵西LNG、粵電煤電一體化等能源產(chǎn)業(yè)項目以及糧油食品加工巨頭益海嘉里也都是沖著“大港效應(yīng)”而來的。不僅如此，農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)資源加工、特色輕工紡織、醫(yī)藥與健康、金屬加工及先進(jìn)裝備制造茂名“六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，它們或是對大宗生產(chǎn)原料依賴度高，或是有出口需求，其發(fā)展都將不同程度受益于港口拉動。

“從‘因油而生到‘因港而興，這就是創(chuàng)新驅(qū)動的力量，千億級臨港產(chǎn)業(yè)集群正加緊成型，逐步形成符合新區(qū)發(fā)展實際的實體產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。”茂名市老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會會長羅明深有體會。

創(chuàng)新驅(qū)動激活產(chǎn)業(yè)“一池春水”

“未來東華能源4套100萬噸/年丙烷脫氫裝置及100萬噸/年乙烯裝置的逐步投產(chǎn)，未來預(yù)計將有約20萬噸/年氫氣產(chǎn)出，這與茂名正在做的氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃高度吻合，為相關(guān)氫能下游產(chǎn)業(yè)提供充足、廉價的高純氫源。”陳堯介紹說，圍繞新材料壓力儲氫、吸附式液態(tài)儲氫、固體儲氫等途徑，在茂名培育發(fā)展氫氣儲運行業(yè)，同時依托充沛的氫氣，以茂名及周邊地區(qū)為核心，逐步拓展至粵港澳大灣區(qū)，布局建設(shè)加氫站，構(gòu)建氫能網(wǎng)絡(luò)，為打造廣東氫能源走廊奠定堅實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

這是茂名力爭在全國氫能源汽車及氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局上占據(jù)有利地位的縮影。作為華南地區(qū)最大的石化基地，茂名已聚集中國石化、德國巴斯夫、法國液化空氣、日本阪田油墨等一大批知名化工企業(yè)，擁有良好化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和大量高技術(shù)人才。近年來，依靠既有的石化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，茂名布局氫能產(chǎn)業(yè)的行動不斷。2018年5月，中國能源集團(tuán)和清華大學(xué)在茂名聯(lián)合組建了中氫科技?xì)淠茉锤咝录夹g(shù)研發(fā)中心，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了扎實根基。

茂名為何有那么大的魅力將海內(nèi)外名企匯聚在濱海新區(qū)呢？

“在園區(qū)治理的過程中，我們覺得一定要創(chuàng)新機(jī)制。所以，我們提出了‘園區(qū)自治、社會共治、依法治理的新思路，從目前來看，很受企業(yè)的青睞。”

陳堯說，黨的十九大報告提出要“打造共建共治共享的社會治理格局”，“園區(qū)自治”就是最大限度地發(fā)揮企業(yè)積極性，以前招商單方面靠政府主導(dǎo)，但在實行“園區(qū)自治”以后，招商的主角就變成了龍頭企業(yè)，它們會吸引大批的上下游企業(yè)過來，形成產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集聚群。園區(qū)還將成立“咨詢委員會”，樹立多元參與協(xié)商治理理念，堅持黨政引導(dǎo)，不斷完善多元共治制度體系，動員各方力量參與園區(qū)管理運營，形成良性治理生態(tài)。而政府只需以法治思維為規(guī)則，厘清行政權(quán)力邊界和各類組織職責(zé)，不斷優(yōu)化“定位清晰、各司其職、功能互補(bǔ)、共治共享”的主體結(jié)構(gòu)，并逐步提升各類主體治理能力，依法治理，促進(jìn)園區(qū)的健康發(fā)展。

“除此之外，我們還將以港口為核心，打造沒有物理空間限制的產(chǎn)業(yè)園，走產(chǎn)城融合之路。”陳堯?qū)ξ磥沓錆M了信心。

1. 茂名港博賀新港區(qū)通用碼頭

2. 茂名濱海新區(qū)黨工委副書記、管委會主任陳堯（中）向記者介紹茂廣港建設(shè)情況