新形勢下紀檢監督的探索與實踐

【摘? 要】監督是紀檢監察機關的首要職責、基本職責。面對新形勢新任務，如何做到紀檢監督全覆蓋，是清廉建設，助力頂尖碼頭，縱深推進全面從嚴治黨的一個重要課題。

【關鍵詞】紀檢;監督;全覆蓋;探索

一、引言

公司作為一家國有控股企業，近年來先后發生多起小微貪腐案例。在此背景下，公司牢牢把握“嚴”的主基調，進一步延伸監督觸角，探索從單一到多元、從輔助到引導、從對內到對外的監督新模式，把監督融入到公司生產經營管理的各個層面、各項工作，逐步實現監督全覆蓋，充分發揮紀委“顯微鏡”“探照燈”“傳感器”作用。

二、新形勢下推進紀檢監督全覆蓋的意義

（一）新形勢下推進紀檢監督全覆蓋是全面從嚴治黨的必然要求

2015年1月14日，在十八屆中央紀委五次全會上，習近平總書記強調，黨風廉政建設和反腐敗斗爭要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍。這是習近平總書記第一次在全面從嚴治黨中提出“全覆蓋”。黨的十九大后，更是將所有行使公權力的公職人員納入國家監察范圍，逐步形成紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督“四個全覆蓋”格局，黨和國家監督工作逐步延伸到各個領域、角落。經過從上到下的紀檢監督全覆蓋，反腐敗壓倒性態勢已經形成，不敢腐、不能腐、不想腐已然成為常態。

（二）新形勢下推進紀檢監督全覆蓋是建設清廉國企的必然要求

國有企業的改革和發展需要穩定和諧的內部環境，在當前新形勢下，國有企業大都處于轉型改革的關鍵時期，面臨著內部職工思想穩定、隊伍穩定的首要問題，如果存在黨風廉潔教育不深入、紀檢監督工作不到位、內部管理不規范等情況，難免會導致國有企業運行效率低下、管理混亂，甚至會出現貪污腐敗、敗壞黨風黨紀的問題，在這樣一個不利的環境之中，企業改革與發展進程會受到阻礙。因此，新形勢下，國有企業紀檢監督工作需要突破傳統思維模式，創新方式方法，推進監督全覆蓋，這樣更有利于規范企業管理，提升企業效能，為國有企業健康穩定發展提供政治保障，從而達到更好的為企業服務，推動黨風廉潔建設和反腐斗爭的縱向發展。

（三）新形勢下推進紀檢監督全覆蓋是打造高素質人才隊伍的必然要求

干部要忠誠干凈擔當，前提是要堅守底線、不碰“紅線”。十八大以來，面對新形勢、新要求，廣大黨員干部努力學習、積極工作、奮發有為，總的來看是好的，但仍有一些黨員干部或碌碌無為、不求上進，或熱衷應酬、忙于事物，或偷奸耍滑、貪污腐敗。因此，要打造高素質人才隊伍，必須要對干部全程全面無“盲點”地監督，只有讓監督時時都在、處處都在、事事都在，才能使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。風氣正則事業成，通過全覆蓋的監督，能進一步加強對干部隊伍的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，不斷提升能力素質，這樣才能更好地干事創業，為企業的改革與發展做貢獻。

三、公司推進紀檢監督全覆蓋的思考與探索

（一）延伸政治性監督，把好“方向標”

公司壓實政治監督，緊扣頂尖目標，緊抓工作重點，不斷在廣度和深度上拓展，確保各項工作落細落實。

橫向拓展，提升政治監督力度和效能。公司堅決貫徹“外防輸入、內防反彈”的總體防控策略，嚴格按照“抗擊疫情工作推進到哪里，監督保障就跟進到哪里”的要求，加強對精準落實疫情防控的監督檢查，牢牢守住海上“國門”，把住公司“小門”。同時，緊緊圍繞公司“一二三四”年度工作部署，重點加強對穩增長、降成本等一系列舉措落地情況的監督檢查確保各項工作任務不折不扣落實，努力完成全年生產經營目標。

縱向延伸，確保政治監督的要求落實到最基層。聚焦習總書記提出的“優異”“硬核”“強港”三個關鍵詞，督促各黨支部深入開展學習宣講、專題討論，充分發揮支部紀檢委員和黨風行風作風建設義務監督員的監督“前哨”作用，通過不定期抽查、MIS檢查、云測試等方式，對學習情況進行監督檢查，確保習總書記重要講話精神學習到位。

（二）深化執行力監督，練好“基本功”

公司通過督辦、檢查、回頭看三個舉措不斷深化執行力監督，確保各項工作穩步推進，目標逐步實現。

以督辦促執行。嚴格落實督辦管理辦法，每周梳理上級單位及公司領導交辦的重要工作、重大決策、重大事項，并列入督辦清單，定期發放督辦單進行督辦。將督辦事項落實情況與各部室績效考核掛鉤，實現以績效考核促督辦落實、以督辦問責促制度落實，建立重點工作事項形成、推進、督辦、銷號、考核機制，全面提高企業運作效能。

以檢查促執行。在建立健全制度體系的基礎上，持續開展制度執行情況檢查，通過內部審計、專項檢查等方式，檢查各項工作是否按制度執行，落實是否打折扣等，逐步形成按制度辦事、靠制度管人，用制度規范權力運行的良好機制。開展工作有效性專項監督，進一步加強檢查重點工作推進情況，確保公司目標有效推進。

以回頭看促執行。在落實整改各項問題的基礎上，不定期開展問題整改情況“回頭看”，檢查問題是否整改到位、制度機制是否建立健全、是否舉一反三等，進一步鞏固監督實效，以持續的回頭看加強執行力監督。

（三）探索服務性監督，用好“新招式”

公司探索多元監督，將服務監督納入監督體系，不斷提升公司服務效能。強化硬件設施。設立投訴電話、開通線上投訴，暢通監督渠道。發揮內部職工監督，發放服務“廉心卡”擴大外部監督，內外監督結合促進服務水平提升。建立軟件設施。制訂下發《公司“服務零投訴”監督實施方案》，成立服務監督工作領導小組，建立投訴辦理機制，廣泛受理客戶和職工群眾投訴問題，努力實現投訴有渠道、問題有人管、結果有反饋、督查有依據。

四、結束語

經過這一年對監督全覆蓋的探索，公司取得了階段性成果。內部專項審計發現問題54個，處理相關責任人33人，完善制度25項，內部管理進一步加強;對發現的招投標弄虛作假、圍標、串標問題絕不留情，沒收投標保證金29000元，將2家投標單位列入黑名單，招投標規范性進一步增強;開展作風評估2次，考核安全事故整改中存在作風問題的相關責任人7名，工作作風進一步轉變;收到有效服務投訴2件，處理責任人2名，逐一整改收到的問題，服務質量進一步提升。

監督是一個永恒的課題，在新形勢下需要我們不斷創新，不斷探索。我們要整合財務、審計、組織、人事、工會等部門形成監督合力，實現監督成果和信息共享，扎實推進監督全覆蓋，助推公司清廉建設、打造長江頂尖碼頭。

作者簡介：

朱賽賽，女，漢族，浙江省溫嶺市，1987年12月，政工方向，助理政工師，大學本科。

（作者單位：太倉武港碼頭有限公司）