鄉(xiāng)村振興背景下劉垓子鎮(zhèn)發(fā)展途徑研究

趙秋軍

【摘? 要】振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民收入水平的提高一直以來都在我國的政府工作和社會(huì)事業(yè)建設(shè)中占據(jù)著重要的位置。而在鄉(xiāng)村振興這一大理念的指引下，每個(gè)地區(qū)都應(yīng)當(dāng)充分考慮自身的實(shí)際情況，而后制定具體的發(fā)展策略，走出特色的發(fā)展道路。本文以聊城市劉垓子鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興背景下的具體發(fā)展為研究重點(diǎn)，詳細(xì)解讀了該鎮(zhèn)的發(fā)展基礎(chǔ)而后提出了有助于該地區(qū)振興經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展的相關(guān)策略。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興;劉垓子鎮(zhèn);產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我國是世界上最大的發(fā)展中國家，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村人口在整個(gè)國家發(fā)展規(guī)劃中占據(jù)著非常重要的地位。有效貫徹與落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展，讓廣大的農(nóng)村人口享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利。

一、劉垓子鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)解析

劉垓子鎮(zhèn)積極響應(yīng)國家號召，在區(qū)域內(nèi)推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重要前提便是對自身實(shí)際狀況的清楚認(rèn)知。只有對區(qū)域內(nèi)部現(xiàn)有資源和基本狀況有一個(gè)清楚的掌握，鄉(xiāng)村振興計(jì)劃的提出才會(huì)具有更強(qiáng)的實(shí)踐指導(dǎo)性與可操作性。

1.雄厚的農(nóng)業(yè)實(shí)力是發(fā)展基礎(chǔ)

劉垓子鎮(zhèn)最為重要的一個(gè)基本狀況便是區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)實(shí)力相對雄厚。該鎮(zhèn)坐落于山東省聊城市西北方向，區(qū)域內(nèi)的地形以平原和海拔較低的丘陵為主，區(qū)內(nèi)的主要?dú)夂蝾愋蜑闇貛Ъ撅L(fēng)氣候，得益于這些得天獨(dú)厚的自然條件，區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r非常良好，主要種植的農(nóng)作物有棉花、大豆、馬鈴薯、花生、小麥和各種蔬菜。而得益于強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，該鎮(zhèn)一直堅(jiān)持以發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對區(qū)域總體經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)比重接近45%。但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)本身也有著比較明顯的短板和缺陷，受市場供求關(guān)系變化導(dǎo)致的價(jià)格波動(dòng)較大以及產(chǎn)品本身的附加值相對較低致使傳統(tǒng)種植業(yè)很難成為拉動(dòng)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的中堅(jiān)力量。貧困問題在劉垓子鎮(zhèn)依然存在，政府部門為了消除該鎮(zhèn)的貧困現(xiàn)象長期以來開展了大量的工作。

2.人口流動(dòng)導(dǎo)致勞動(dòng)力相對不足

相對雄厚的種植業(yè)實(shí)力為劉垓子鎮(zhèn)中長期規(guī)劃的進(jìn)行和振興工作的開展提供了資源性準(zhǔn)備，但是卻很難在短期之內(nèi)直接轉(zhuǎn)化為相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利潤帶動(dòng)區(qū)域的發(fā)展。所以在這種背景下，劉垓子鎮(zhèn)便出現(xiàn)了一定的人口流失問題。越來越多的青壯年勞動(dòng)力選擇到臨清、聊城或省內(nèi)的其他城市尋找工作機(jī)會(huì)，長時(shí)間的務(wù)工生活會(huì)讓一部分人口在新的城市得以定居并穩(wěn)定下來，而這就造成了劉垓子鎮(zhèn)當(dāng)?shù)厍鄩涯陝趧?dòng)人口的缺失。勞動(dòng)力資源對農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響是非常重要的，特別是大量的精壯勞動(dòng)力所形成的成本優(yōu)勢會(huì)吸引勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)入駐。但是隨著勞動(dòng)人口的流失，該地區(qū)對外地產(chǎn)業(yè)的吸引力正在逐步下降。另一方面，劉垓子鎮(zhèn)距離臨清市區(qū)只有不足15公里，距離聊城市區(qū)40余公里，是典型的一小時(shí)都市圈。所以這就出現(xiàn)了雖然有一些人是在劉垓子鎮(zhèn)居住，但是工作地點(diǎn)卻在臨清或聊城。這部分的人口雖然沒有完全搬離該鎮(zhèn)，但是也不會(huì)為該鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

二、劉垓子鎮(zhèn)發(fā)展振興的建議

針對劉垓子鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下所面臨的實(shí)際狀況及自身存在的問題，本人提出了以下兩個(gè)方面的建議：

1.依托農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)輕工業(yè)

劉垓子鎮(zhèn)擁有較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)力，但是農(nóng)產(chǎn)品本身的附加值相對較低導(dǎo)致農(nóng)業(yè)無法真正成為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。所以，在鄉(xiāng)村振興的大背景下，劉垓子鎮(zhèn)可以將初級的農(nóng)產(chǎn)品作為原材料發(fā)展與農(nóng)業(yè)密切相關(guān)的輕工業(yè)。例如，花生和棉花是重要的經(jīng)濟(jì)作物，劉垓子鎮(zhèn)的花生和棉花產(chǎn)量都非常可觀，所以可以著重發(fā)展花生的深加工行業(yè)（如榨油、飼料、飲料）和棉紡織工業(yè)，通過對原材料進(jìn)行的加工提升產(chǎn)品的附加值，進(jìn)而增大商品銷售利潤。與此同時(shí)，輕工業(yè)的發(fā)展也需要大量的人力資源和勞動(dòng)力，所以這些工廠的入住在一定程度上可以提升當(dāng)?shù)鼐用竦娜司杖胨健＾r(nóng)村地區(qū)的人均居民可支配收入不斷提高，青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工的意愿也就不再強(qiáng)烈，所以這可以有效避免區(qū)域內(nèi)青壯年勞動(dòng)力人口的過度外流。

2.完善基礎(chǔ)建設(shè)增加區(qū)域人口

依托農(nóng)業(yè)的良好基礎(chǔ)發(fā)展與之對應(yīng)的輕工業(yè)從理論上而言對于劉垓子鎮(zhèn)的振興和發(fā)展是非常有利的，但是企業(yè)在一個(gè)地區(qū)的科學(xué)運(yùn)營與發(fā)展更主要的是參考一個(gè)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所以這也就成了劉垓子正在振興經(jīng)濟(jì)的過程中要做的另一個(gè)重要方面。關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，本文認(rèn)為可以從以下方面著手：第一，加強(qiáng)環(huán)境治理和保護(hù)。生態(tài)環(huán)境對一個(gè)地區(qū)的發(fā)展有著很重要的影響，犧牲環(huán)境利益的粗放型的發(fā)展模式已經(jīng)被我們所拋棄，所以在區(qū)域發(fā)展過程中必須注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。劉垓子鎮(zhèn)作為典型的鄉(xiāng)村地區(qū)，區(qū)域內(nèi)并沒有眾多的工業(yè)布置，所以整體的生態(tài)環(huán)境要相對良好。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一步，必須要建立健全環(huán)境保護(hù)的相關(guān)機(jī)制，用制度的力量去約束具體的環(huán)境保護(hù)行為，為區(qū)域的振興打下良好的基礎(chǔ)。第二，調(diào)控物價(jià)，緩解人口外流。青壯年勞動(dòng)力的流失是阻礙劉垓子鎮(zhèn)振興的一個(gè)重要難題，而我們可以通過調(diào)控區(qū)域內(nèi)的物價(jià)間接降低居民的生活成本，從而削弱其外出務(wù)工的迫切性。例如在每年外出務(wù)工的青壯年勞動(dòng)力并不會(huì)全都定居到相應(yīng)的務(wù)工城市，大城市相對較高的房價(jià)和消費(fèi)水平讓他們的落戶之路比較坎坷。而劉垓子鎮(zhèn)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力雖然相對較低，但如果把內(nèi)的物價(jià)水平和生活成本控制到一個(gè)理想的范圍內(nèi)，對于青壯年勞動(dòng)力還是很有吸引力的。所以政府部門可以加強(qiáng)對故意干擾市場正常秩序以及哄抬物價(jià)等不法行為的打擊力度，維護(hù)市場安全，有效調(diào)控居民生活成本，這有助于挽留青壯年勞動(dòng)力。而青壯年勞動(dòng)力所形成的勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢將會(huì)成為吸引外來企業(yè)入駐的重要有利條件。所以，從這一角度來看，青壯年勞動(dòng)人口不再外流、外來企業(yè)的入駐、區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長和居民收入水平的提高這三者之間是一個(gè)良性的循環(huán)。而這一系列循環(huán)的最終結(jié)果便是劉垓子鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的振興和人民收入水平的提高。

三、結(jié)語

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略努力提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量和收入水平一直以來是我國開展工作的重要目標(biāo)，所以我們要正確認(rèn)識(shí)區(qū)域的實(shí)際狀況，明確區(qū)域在發(fā)展過程中存在的問題并采取應(yīng)對性策略，唯有如此才能真正完成鄉(xiāng)村振興的偉大戰(zhàn)略。

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（作者單位：山東省臨清市劉垓子鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心）