改革開放以來中國企業科技創新發展

【摘? 要】本文以時間為序，將改革開放以來中國企業科技創新發展階段分為對外引進階段、改進型創新階段、自主創新戰略階段以及創新驅動發展戰略四個階段，在各階段中分別敘述 各階段的主要特征并梳理出主要發展脈絡。

【關鍵詞】改革開放;中國企業;科技創新

20 世紀 70 年代末，共和國迎來了 “科學的春天”，中國企業也踏上了一條依靠科學技 術進步的新發展道路，在此背景下，科技創新對中國企業的長期發展戰略起到了統領全篇的 作用，但是在不同的時代背景下，企業科技創新所呈現的特征有所不同，企業對待研發活動 的態度也隨著內外部環境的變化而變化。回顧改革開放以來企業科技創新發展歷程，有助于 未來的政策制定和企業發展長期規劃。

一、對外引進階段（1978～1991 年）

改革開放以來，中國政府不斷為國有企業松綁，使國有企業由單純的計劃生產導向逐步 轉化為 “經營管理導向”。在這一過程中，國有企業面對著新奇的市場環境出現了水土不服 的陣痛，而靈活的民營企業仿佛更加適應這種變化，當時在民間甚至出現了“星期日工程師” 的概念。

而改革開放對于民營企業來說，無疑給予了它們可以同國有企業站在同一起跑線的機 會。1978 年，太平手袋廠在廣東東莞成立，“三來一補”（即來料加工、來樣加工、來件 裝配和貿易補償）模式也在中國打下了根基，自此，中國依靠廉價勞動力、土地資源以及寬 松的稅收政策吸引了大量外資企業進入中國，但在這種合作中，中方企業并不掌握核心科技，也不具備利潤的主導權。

二、改進型創新階段（1992～2001 年）

1992 年，中國共產黨第十四次代表大會在北京召開，在此次會議中，正式提出了要 建立社會主義市場經濟，這為中國企業對內對外擴張奠定了體制基礎。同時，在這一階段，各級政府全面落實“科學技術是第一生產力”的思想，這無疑為中國工商界打了一針強心針，中國企業開始積極探索參與國際經濟合作和競爭，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現生產要素和資源的合理配置與充分利用，推動對外開放向高層次、寬領域、縱深化方向 發展。1

在上一個發展階段，中國企業通過價格低廉的生產要素為接下來的科技投入完成了物 質經驗積累，宏觀政策持續鼓勵企業進行研發活動，在思想層面打破了計劃經濟時代思維的 桎梏，國有企業不再是唯一可以觸碰科技的商業主體，非公有制經濟也在國民經濟中的重要 性已經愈發重要，各類企業不斷擴大產能，一些有發展眼光的企業家已經認識到科技創新活 動是一項可以提升效能，突破企業發展瓶頸的活動，以 2000 年為例，我國科研機構研究與 試驗發展（R&D）經費內部支出總額為 2582819 萬元，而同年我國企業這一支出總額卻達到了 5370456 萬元。雖然在這一時期仍然存在大量企業滿足于第一桶金，在研發活動上畏手畏腳，但這一時期起到了承改革開放之上啟自己創新之下的作用。

從改革開放之初我國各類企業對科技在企業中的地位作用的迷茫到 90 年代的我國企業逐漸適應全球產業鏈發展。在這一階段，我國依靠 “引進消化吸收”，不斷強調以市場為 導向，不斷強化本地化創新，站在歷史的角度，后人是無權批評這一時期的，因為沒有這一 時期的 “二次創新”作為積累，就很難順利的過度到自主創新戰略發展階段。

三、自主創新戰略階段（2002～2007）

2001 年底，中國加入 WTO（世界貿易組織），這一事件標志著中國企業深度加入全球 化鏈條當中，中國迎來了新的發展機遇，中國企業也面臨著新問題——未來何去何從？截止 2001 年，中國改革開放已經過去 23 年，在這 20 多年里，中國企業依靠比較優勢和后發優 勢為共和國交出了滿意的答卷，但沒有科技自主創新的企業也許并不能在殘酷的全球化競爭 中存活下來。

在這一時期，能源、人力、土地等要素成本上升，粗放型發展難以為繼，高科技成果較 為匱乏，勞動密集型經濟模式紅利逐漸褪去優勢，比較優勢也隨之逐漸降低，在這種背景下，2006 年，全國科技大會在北京召開，這次會議提出了新的指導方針即 “自主創新、重點跨 越、支撐發展、引領未來”。在具體落實方面，各級政府充分給予企業進一步稅收優惠和激 勵措施，同時，鼓勵企業引進更高層次的技術以在此基礎上增強自主創新能力，提高核心競 爭力，充分發揮企業的自主創新主體作用。同時，在科教興國戰略的背景下，各地企業與科 研院（所）進行合作，促進科技成果轉化，推進產學研良性結合，走出一條中國新型工業化 道路。

在這一階段，以企業為主的創新主體的 R&D 投資比重逐漸增大，這一時期的中國企業 或迫于跨國公司外在壓力，或旨在打造世界一流企業，無論是哪一種，都是自主創新戰略階 段的踐行者與開拓者。

四、創新驅動發展戰略階段（2008 年至今）

2008 年，美國次貸危機幾乎波及包括中國在內的所有國家，這一年，中國企業又一次 走到了懸崖邊上，一方面，中國企業對外出口面臨著極大挑戰;另一方面，信息產業、高端 裝備制造以及新能源等新興產業不斷迸發，面對這些挑戰，優化產業結構，產業升級等話題 成為這一階段的關鍵詞。

2015 年，《中國制造 2025》發布，“創新驅動發展”成為國家層面的戰略總領，也成 為中國企業發展的共識。

企業戰略層面，例如：吉利于 2008 年收購沃爾沃，但這不是一次簡單的商業行為，因 為吉利也獲得了后者正在開發的下一代緊湊模塊化架構（CMA）;華為在全球設有 28 個研 發中心，在技術發源地設立研究所，充分在 “吸收”的基礎上進行創新;美的收購機器人巨 頭 KUKA 后雖然業績出現大規模下滑，但是并不能說這條路走錯了，科技創新不是一件可 以立竿見影的活動，美的的管理層和治理層已經看到了整合全球科技創新的必然性，相信有 更多的中國企業開始認識到科技創新才是引領發展的第一動力。

在國家政策方面，財政部、國家稅務總局、國家發改委以及商務部等多部委多次頒布 支持民營企業和國有企業科技創新發展的政策，國家層面的扶持達到了前所未有的高度。科 學技術的 “競賽”不只是企業之間利潤最大化的紅海肉搏，更是國家實現繁榮富強的最高競 技場。

五、總結

改革開放四十余載，中國企業從靠販賣低價勞動力、低價生產要素到現階段中國企業遍 布全球，依靠的是一代代具有先進思想的企業家的、一代代不甘落后的科技從業者以及政府 的大力支持。在現階段中美之間貿易戰、科技戰的背景下，美國甚至動用行政手段將部分合 法經營的中國企業拉入所謂黑名單，究其根本，美國將掌握了核心科技的中國政府與中國企 業視為可怕的競爭對手，但中國企業不再懼怕與彷徨，中國企業將不斷加強科技創新水平，不僅僅是為了股東的財富，更是為了中國人與生俱來的國家認同感;而各級政府也將一直為 中國企業科技發展保駕護航，打造良好科技創新環境。中國將近平總書記曾指出：“科技創 新要取得突破，不僅需要基礎設施等 ‘硬件來支撐，更需要制度等 ‘軟件來保障。2在這樣一個健康的科技體制當中成長起來的中國企業也不懼怕主動擁抱變革。

參考文獻：

[1]吳曉波，吳東 . 中國企業技術創新與發展 . [J]科學學研究，2018 .

[2]《習近平關于科技創新論述摘編》，北京，中央文獻出版社，2016，44 .

注釋：

①中共中央文獻研究室：《習近平關于科技創新論述摘編》[M]，中央文獻出版社，2016，59 .

作者簡介：

田宸嘉（1994.07—），男，漢族，吉林遼源人，長春理工大學馬克思主義學院，18級在讀研究生，碩士學位，專業：馬克思主義理論，研究方向：中國近現代史基本問題研究。

（作者單位：長春理工大學）