新時期農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)狀及應(yīng)對措施

朱欲曉

摘要 隨著近些年我國新農(nóng)村建設(shè)不斷深入，農(nóng)村各項管理工作成為研究的重點內(nèi)容。農(nóng)村財務(wù)工作是當(dāng)前我國新農(nóng)村建設(shè)的一個重要組成部分，通過強化財務(wù)管理可以有效推動當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村在新時期的進(jìn)一步發(fā)展。針對新時期農(nóng)村財務(wù)管理的現(xiàn)狀以及相關(guān)問題的應(yīng)對措施進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞 新時期;農(nóng)村;財務(wù)管理;現(xiàn)狀分析;應(yīng)對措施

中圖分類號：F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095–3305（2020）07–0–02

DOI：10.19383/j.cnki.nyzhyj.2020.07.082

The Status Quo and Countermeasures of Rural Financial Management in the New Era

ZHU Yu-xiao （Rural management station of Pingqiao District， Xinyang City， Henan Province， Xinyang， Henan 464100）

Abstract With the continuous deepening of my country's new countryside construction in recent years， various rural management tasks have become the focus of research. Rural financial work is an important part of the construction of new rural areas in my country. Strengthening financial management can effectively promote the construction of new rural areas in my country and realize the further development of rural areas in the new era. This article pays attention to the current situation of rural financial management in the new era and the countermeasures to related problems.

Key words New era; Rural area; Financial management; Status quo analysis; Countermeasures

我國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，在長期發(fā)展過程中，農(nóng)村始終是國家發(fā)展的一個重要基礎(chǔ)。隨著近些年國家對“三農(nóng)”問題的重視程度不斷升高，積極促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，改善農(nóng)村環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)民致富成為當(dāng)前促進(jìn)國家發(fā)展的重要舉措。受當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展形勢的影響，農(nóng)村財務(wù)問題已經(jīng)成為一個較為重要的問題。

1 新時期農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)狀分析

1.1 專業(yè)性的財務(wù)人員數(shù)量相對不足

在近些年的發(fā)展過程中，我國對于農(nóng)村的發(fā)展重視程度不斷加大，農(nóng)村基層管理使用的工作流程以及相關(guān)部門建設(shè)已經(jīng)有了較大發(fā)展。財務(wù)管理工作作為當(dāng)前農(nóng)村管理工作的一個重要內(nèi)容，經(jīng)過較長時間的發(fā)展已經(jīng)有了極大進(jìn)步。但不可否認(rèn)是，當(dāng)前在開展農(nóng)村財務(wù)管理過程中依然存在一些問題有待解決。首先，較為突出的問題就是當(dāng)前專業(yè)的財務(wù)人員數(shù)量相對不足。在進(jìn)行調(diào)查的過程中可以發(fā)現(xiàn)，目前很多農(nóng)村的財務(wù)管理工作一般由村干部兼任。但近些年我國農(nóng)村財務(wù)涉及的領(lǐng)域不斷增多，內(nèi)容不斷復(fù)雜，工作量也不斷加大，這就使得一些兼職的財務(wù)管理人員無法實現(xiàn)對農(nóng)村財務(wù)的良好管理。其次，在進(jìn)行農(nóng)村財務(wù)管理的人員中，大部分都不是財務(wù)管理人員。雖然近些年農(nóng)村得到快速發(fā)展，大量高學(xué)歷人才參與到農(nóng)村管理和建設(shè)中來，但是財務(wù)管理人員的素質(zhì)依然不高，很多管理人員不具備專業(yè)管理能力，在開展實際工作過程中只是靠經(jīng)驗對一些問題進(jìn)行處理，這就導(dǎo)致一些農(nóng)村財務(wù)管理賬目混亂。

1.2 缺乏有效的監(jiān)督管理

農(nóng)村開展各項事務(wù)的管理與城市有很大區(qū)別，尤其是在一些不發(fā)達(dá)地區(qū)，村民之間人情關(guān)系較為緊密，很多村民之間都存在親屬關(guān)系，這就使得農(nóng)村財務(wù)管理容易出現(xiàn)各種問題。在近些年的發(fā)展過程中，我國農(nóng)村相繼成立了監(jiān)督委員會，實現(xiàn)對村委會各項工作的監(jiān)督。但是，受到人情關(guān)系的影響，監(jiān)督委員會產(chǎn)生的效果并不明顯。一些監(jiān)督委員會成員發(fā)現(xiàn)問題后會受到人情和關(guān)系的影響，導(dǎo)致監(jiān)督職能不能得到有效發(fā)揮。此外，有些村民監(jiān)督委員會的工資由村委會發(fā)放，但受到當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況的影響，有些村莊只是象征性地給予一些補貼，這就使得村民監(jiān)督委員會行使監(jiān)督職責(zé)的積極性大打折扣，最終導(dǎo)致監(jiān)督效果較差。

1.3 對農(nóng)村財務(wù)管理認(rèn)識不足

當(dāng)前，我國農(nóng)村財務(wù)管理受到人員專業(yè)素質(zhì)等因素的影響，管理水平相對較低。在進(jìn)行調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn)，我國大部分農(nóng)村并未建立起相對完善的財務(wù)管理制度，村民委員會的一些管理人員對于財務(wù)管理的認(rèn)識嚴(yán)重不足。村莊即使建立了財務(wù)管理制度但并未落實，這就導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)管理長期處于相對落后的狀態(tài)。

1.4 財務(wù)管理信息透明度不高

隨著近些年農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，當(dāng)前對農(nóng)村各項管理工作的要求也在不斷升高，村務(wù)公開已經(jīng)成為一個重要的管理要求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)村務(wù)公開方面存在很大問題。具體如下：一方面，對于財務(wù)管理等重要信息不公開或選擇性公開;另一方面，對于一些相對關(guān)鍵的信息選擇延時公開，即1月份的信息可能在3月份甚至半年后才會公開。這使得即使村務(wù)工作存在一些漏洞，但由于時間較長也很少有人去深入追究，導(dǎo)致當(dāng)前財務(wù)管理信息公示情況交叉，信息透明度不高，村民無法發(fā)揮良好的監(jiān)督作用。

1.5 財務(wù)管理方法相對落后

在近些年的發(fā)展過程中，我國農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境已經(jīng)有了良好的改善，各項事業(yè)都得到快速發(fā)展。這就使得很多原有的管理方法無法滿足當(dāng)前的發(fā)展需求。以財物管理為例，由于以往農(nóng)村經(jīng)濟相對落后，需要進(jìn)行管理的財務(wù)較少，只需要一個人用最傳統(tǒng)的記賬方式就可以完成管理，但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，當(dāng)前我國各地農(nóng)村村委會中的資產(chǎn)已經(jīng)有了極大地提高，尤其是近些年國家開展糧食補貼以及其他各項專項資金下?lián)埽紝Υ逦瘯攧?wù)管理提出了更高的要求。如果依靠傳統(tǒng)的財務(wù)管理方式顯然無法完成這項工作，但是很多地區(qū)在財務(wù)管理方面仍然采用傳統(tǒng)模式，導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)管理效果較差[1]。

2 新時期提升農(nóng)村財務(wù)管理效果的相關(guān)措施研究

2.1 強化農(nóng)村財務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

財務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)不高是當(dāng)前影響農(nóng)村財務(wù)管理的一個重要因素。為有效解決這一問題，需要從以下幾個方面開展工作：首先，強化對農(nóng)村財務(wù)管理的認(rèn)識程度。積極引進(jìn)具有專業(yè)財務(wù)管理能力的人才參與到農(nóng)村財務(wù)管理工作中來，從而增加農(nóng)村財務(wù)管理人員中高學(xué)歷人才的比例。通過積極開展培訓(xùn)工作，對現(xiàn)有的財務(wù)管理人員普及財務(wù)管理知識，使其在日常工作中能夠規(guī)范化開展工作，實現(xiàn)工作效果的提高。其次，建立健全農(nóng)村財務(wù)管理制度。對于一些財務(wù)的調(diào)撥、使用要指派專門的人員進(jìn)行，并做好賬目整理工作。最后，建立完善的財務(wù)監(jiān)督制度，監(jiān)督村委會財務(wù)行為，同時定期進(jìn)行公示，實現(xiàn)財務(wù)管理的透明化。

2.2 強化農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督工作

農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督是保障農(nóng)村財務(wù)管理正常進(jìn)行的一個重要途徑。為達(dá)到良好的監(jiān)督效果，要從以下幾個方面開展工作：首先，可提高監(jiān)督委員會成員的待遇。通過這種方式可以保證監(jiān)督委員會成員的工作積極性，從而實現(xiàn)良好的監(jiān)督。同時制定完善的監(jiān)督機制，針對農(nóng)村財務(wù)的管理工作以及操作流程要定期進(jìn)行檢查，對于財務(wù)使用的賬目要定期進(jìn)行核對，避免出現(xiàn)財務(wù)漏洞。其次，強化對監(jiān)督管理人員的教育工作，使其認(rèn)識到自身承擔(dān)的重要責(zé)任，了解到財務(wù)監(jiān)督工作對當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的重要意義。此外，對財務(wù)人員進(jìn)行監(jiān)督工作相關(guān)流程和操作規(guī)范的培訓(xùn)，使得財務(wù)管理工作能夠規(guī)范進(jìn)行，以提高監(jiān)督管理效果。

2.3 強化財務(wù)人員對制度的了解

目前，我國農(nóng)村逐漸建立起相對完善的財務(wù)管理制度，但是在制度落實方面依然存在較大的問題，究其原因，是由于當(dāng)前我國農(nóng)村一些財務(wù)人員對于財務(wù)管理制度的了解不夠深入[2]。因此，在后續(xù)的發(fā)展過程中，要強化財務(wù)人員對制度的認(rèn)識程度。首先，強化對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)。上級主管部門可以將現(xiàn)有的農(nóng)村財務(wù)管理人員組織起來進(jìn)行集中培訓(xùn)，使其在培訓(xùn)過程中了解到當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理工作中存在的困難和問題，并交流解決辦法和經(jīng)驗。同時，對當(dāng)前的農(nóng)村財務(wù)管理制度進(jìn)行講解，使其在實際工作中能夠規(guī)范化進(jìn)行操作，實現(xiàn)整體管理水平的提高。其次，完成培訓(xùn)后對參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核。只有考核合格的人員才能參與到農(nóng)村財務(wù)管理的實際工作中來，從而保證農(nóng)村財務(wù)管理效果的提升。

2.4 積極開展財務(wù)信息公示工作

財務(wù)信息公示是保證村民財務(wù)管理效果，實現(xiàn)有效財務(wù)監(jiān)督的重要手段。首先，在實際工作過程中，村民委員會要定期進(jìn)行財務(wù)公開，同時在出現(xiàn)財務(wù)變動時要將變動的情況進(jìn)行公開公示，通過這種方式使得廣大村民能夠了解到當(dāng)前村委會的財務(wù)狀況[3]。其次，對于財務(wù)工作相對煩瑣以及財務(wù)管理相對混亂的村莊，可指派專門的人員對其財務(wù)情況進(jìn)行中整理，對于出現(xiàn)的漏洞要追究責(zé)任，對于出現(xiàn)的虧空等情況要查處，對整理的結(jié)果同樣要進(jìn)行公示，從而保障廣大村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2.5 積極改革農(nóng)村財務(wù)管理方法

當(dāng)前傳統(tǒng)的財務(wù)管理方法已經(jīng)無法滿足農(nóng)村財務(wù)管理發(fā)展的需求。因此，在新時期必須積極創(chuàng)新管理方法，提出新的、現(xiàn)代化的改革措施。首先，積極開展信息化建設(shè)，尤其是針對一些經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，財務(wù)涉及方面較多的農(nóng)村，要采用現(xiàn)代化的財務(wù)軟件管理系統(tǒng)進(jìn)行財務(wù)管理和核算，實現(xiàn)財務(wù)人員工作效率和質(zhì)量的提升。其次，強化資金支持，調(diào)撥一定的資金開展財務(wù)管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員培訓(xùn)工作。通過這種方式保證財務(wù)管理效果的提升，改善新時期農(nóng)村財務(wù)管理狀況。

3 總結(jié)

通過對新時期農(nóng)村財務(wù)管理的情況和相關(guān)解決措施進(jìn)行研究可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國農(nóng)村財務(wù)管理方面存在一些問題有待解決。要實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理效果的提高，必須在充分了解相關(guān)問題的基礎(chǔ)上采取各種針對性的措施才能有效解決問題，為我國新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙紅玲.淺談新時期農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)狀與對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2019（21）：233.

[2] 王艷云.新時期農(nóng)村財務(wù)管理問題初探[J].北京農(nóng)業(yè)，2015（34）：167–168.

[3] 劉冬梅.淺談新時期農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)狀與對策[J].福建質(zhì)量管理，2015（10）：54–55.

責(zé)任編輯：黃艷飛