“睦鄰坊”：讓百姓親如一家

“睦鄰坊”以鄰里情為紐帶，吸引越來越多的居民參與到社區建設和治理中來，為推動社會治理和服務重心向基層下移，做出了有益探索。

從1層到6層，攀爬83級臺階，耗時18分鐘。

這，曾是家住西城區廣外街道紅蓮中里6號樓的章春華老人最大的煩心事。現在，坐上新安裝的電梯，章阿姨激動不已：“我這腿腳兒不好的，以前下趟樓都難。現在，輕輕一按鍵，電梯11秒就能送我下樓。”

“這事兒能辦成，關鍵是‘睦鄰坊真為大伙兒發揮作用了，大家互相幫襯的感情底子在那兒。”廣外街道紅蓮中里社區黨委書記周瀛這樣說。

在一些老舊小區中，還存在著許多公共服務無法普惠的百姓需求，件件都是老百姓急、難、愁的問題。如何消弭這些服務供給“梗阻”，滿足居民多元、多向的個性需求？2016年起，紅蓮中里社區黨委在沒有物業的老樓中成立了以居民樓為小組、社區黨員為骨干的居民自治組織“睦鄰坊”，協調解決居民們生活中的難題。

以黨建為引領，以鄰里情為紐帶，“睦鄰坊”吸引了越來越多的居民參與到社區建設和治理中來，為推動社會治理和服務重心向基層下移，做出了有益探索。

傾聽民聲有了“新前哨”

“睦鄰坊”的前身是“三位一體”樓管會。

“叫‘樓管會那會兒，老有人問我，‘老郎，你們一沒人事權，二沒財權，到底能管什么呀？”“睦鄰坊”骨干、黨員郎林退休后就在社區工作，對“睦鄰坊”組建的原委說得頭頭是道，“后來社區黨委將‘樓管會更名為‘睦鄰坊，對這個組織的定位也從管理轉為服務。群眾明顯來得多了、來得勤了。”郎林說，社區黨委只有對百姓心里所需更清楚，服務才能更到位。

2017年底，全市有個別老舊小區開始探索給樓道加掛電梯，方便居民出行。章阿姨得到消息，拿著報紙在每周一例行的“睦鄰坊”協商議事會上，反映了加裝電梯的意愿。

這一提，大家才發現，有這件煩心事的不止自己：紅蓮中里6號樓建成于上世紀80年代，社區里1/3的住戶年齡超過60歲，給老樓加裝電梯已經是愈發緊迫的事情。章阿姨的提議，立即得到了大伙兒的響應，社區黨委把這件事交給6號樓的“睦鄰坊”4組成員。

接到任務，成員們把加裝電梯當成自己心中的頭等大事。可這是一項系統工程，不僅需要政府的支持，還需要獲得全樓居民住戶100%同意，有一戶不同意項目都不能“落地”。

他們先請來供應商，談妥以較低價格承接這項惠民工程，又走家串戶，多方做工作——房主不在的，四處打聽找房主;子女有繼承糾紛的，協調他們在安裝電梯問題上達成一致;一樓、二樓住戶不愿簽訂協議書，最后道出了心里話：“這樓上住戶安裝電梯，房子升值;可我們安上電梯，光線不好就是貶值啊。”“人心都是肉長的，大伙兒做鄰居這么多年，老人想下樓曬個太陽都是奢望，咱得互相體諒。”一樓住戶楊津蘭是“睦鄰坊”4組組長，她帶頭簽了字。最終，全樓54戶居民全部同意安裝電梯。

干凈的樓道、平整的地面、智能門禁、新安裝的電梯……經過一年多的時間，樓齡“奔4”的老樓煥發了生機，解決了章阿姨們的煩心事。

鄰里間情感溝通有了“黏合劑”

在紅蓮中里20號樓的3個樓門入口處，各有兩塊展板。展板上展示的除了有國家的重大方針政策，還有樓里居民的小日子——這家的孝順兒媳，那家的扶貧標兵，展板上好人好事定期更新。

負責這里“樓門文化”的是“睦鄰坊”6組的骨干、黨員馬偉岱。3年來，他帶著幾名成員每月開一次“選題策劃會”，策劃好當月主題，再配上孩子們畫的畫，居民自己創作的詩歌、攝影作品等，樓門文化更接地氣了。

現在，“睦鄰坊”已經發展壯大為15個小組，各小組各有分工，各司其職，它們已經成為鄰里間溝通的橋梁和情感的“黏合劑”。比如7組規劃了院內的停車位，樓里居民再沒有為停車鬧別扭紅臉，大家還特意給樓里開出租車的郭師傅留了入口處的車位作“固定車位”;13組則匯集了樓里能工巧匠的信息，誰家有需要，一個電話撥過去，就有人上門幫忙維修……

3年來，“睦鄰坊”為社區、為居民的溝通、協調提供了事無巨細的支持和幫助，讓近2萬人的社區變得和睦如一家。“如今居民有困難，第一個想到的就是‘睦鄰坊，還有半夜就來敲門的老街坊。忙歸忙，但我們心里的成就感也是實實在在的，不怕居民找，就怕居民不找，這份信任感是最可貴的。”郎林說。