民辦教育：初心與出發

褚清源

時間是坐標，也是尺子。它能丈量出辦學者的初心，也能給未來以答案。

2019年，對于中國民辦教育而言又是不平凡的一年。這一年，大多數民辦教育人依然是在忐忑中度過的——資本市場暗流涌動，民辦教育政策持續收緊，有關民辦教育的消極言論不時出現。對此我們需要進一步辨識和正視。

民辦教育進入規范發展期

民辦教育在發展過程中的確出現了一些問題，但自2016年《民辦教育促進法》修訂以來，國家和地方出臺的諸多政策至少傳遞了這樣兩條信息：一是國家高度重視民辦教育的發展，鼓勵和支持民辦教育發展的基本方針沒有變。二是民辦教育已經從粗放發展階段進入了規范發展階段。

民辦教育是我國社會主義教育事業的重要組成部分，是教育事業發展的重要增長點和促進教育改革的重要力量。縱觀40年來的發展歷程，民辦教育大致經歷了這樣幾個發展機遇期——人口紅利帶來的發展機遇期，政策層面提供的發展機遇期，資本爆發制造的發展機遇期，規范管理隱藏的發展機遇期。

當前，民辦教育進入了規范發展期，這是中國教育改革不斷糾偏的結果。但規范不是打壓，目的是為了更好地促進發展。民辦教育能否成為被促進的部分，能否抓住這個機遇期，取決于以什么樣的初心辦教育，取決于提供了什么樣的教育品質。

截至2019年年底，河南省各級各類民辦學校21379所，在校生706.39萬人，教職工58.90萬人。其中，民辦幼兒園18061所，在園幼兒297.85萬人;民辦小學1894所，在校生177.89萬人;民辦普通初中887所，在校生98.79萬人;民辦普通高中336所，在校生46.41萬人。與過去幾年相比，數字一直是持續增長的。這說明，只要提供的是相對優質的教育，是群眾滿意的教育，民辦教育就會有生存和發展的空間。

硬道理、軟文化和小趨勢

未來充滿著各種各樣的不確定性，好像只有規范才是最確定的。當然，人們的焦慮也來自這樣的不確定性。當下，民辦教育發展正在切換全新的賽道。既有的發展紅利已經開始轉移，新的紅利在哪里？看不見也摸不著。2020年，民辦教育會有什么樣的變局？政策持續收緊的底層邏輯又是什么？我覺得應該讓腳步慢下來，保持初心，抵抗誘惑，重新認識民辦教育發展的硬道理、軟文化和小趨勢。

所謂硬道理，就是讓自己抵御風險的能力增強，讓越來越多的高素質家長選擇你的學校。這里需要做的功課很多。我認為，讓學校更強大最硬核的辦法是，回到教師隊伍建設上來，因為民辦教育已經進入“贏在團隊”的時代。

所謂軟文化，就是營造一種機制。讓教師舒心、安心、靜心，建設一種基于“發展利益、價值取向、精神尺碼”基本一致的文化，讓他們有歸屬感、有尊嚴感、有價值感地工作和生活。

所謂小趨勢，就是盡最大可能助力教師專業成長，通過加速成長和學習賦能，讓每一位教師自己變得更有價值。這是最能夠將教師發展與學校發展統一為同一件事的戰略。

如果說民辦教育人需要回歸初心的話，那么需要完成四個追問——1.“我是誰？”你是辦學人，是投資人，是董事長，還是教育者？你最認同哪一個身份？2.“我在哪里？”你現在處在什么位置，什么層次？3.“我要去哪里？”你要將自己的學校辦成一所什么樣的學校？4.“我為什么要去那里？”給自己的理想找到一個真實的理由，你為什么要辦學？回答好這四個問題，民辦教育才能找到屬于自己的發展路徑。

信任并期待好的民辦教育

今天，整個社會都需要重新認識民辦教育的獨特貢獻。我認為，至少有這樣四點價值值得關注。一是民辦教育為社會提供了更豐富的教育資源。民辦教育的發展促進了不同類型、不同層面、不同形式的教育體系的形成，為社會提供了多元化、差異化、可選擇的教育機會，滿足了社會公眾對教育的不同需求。二是充分激活并利用社會資金和社會力量來支持教育事業的發展。民辦教育不僅增加了教育供給，緩解了適齡兒童入學矛盾，還為社會提供了更多的就業崗位。三是民辦教育與公辦教育協同發展，豐富了教育生態，發揮了“鯰魚效應”，激活了公辦教育的創新活力。與此同時，民辦教育的探索發展也為公辦教育提供了積極的借鑒意義。四是民辦教育在探索多元化辦學模式和教育教學改革創新方面進行了很多嘗試，貢獻了很多經驗，為中國本土教育創新提供了更多可能。

認識了民辦教育的價值，才可能對其懷有必要的“信任和尊敬”。我在《中國民辦教育觀察》中表達過，民辦教育是市場需求催生的產物，也是教育創新的結果。一所民辦學校的發展史，就是它的改革創新史。

好的民辦學校通常是謀變教育、創新教育的先鋒力量。有學校在持續改進自己的課堂，有學校在整合力量建設特色課程體系，有學校致力于建設書香校園，還有學校在著力提升教師隊伍的專業素養。其實，所有的行動都在詮釋“同心向上、目光向內、潛心深耕”的發展戰略，都是為了讓學生更好，讓教師更好，讓學校發展更好，為了把自己經營成一方品牌。

如果更多的民辦學校能秉承教師發展第一的理念，相信和尊重自己的教師，以喚醒教師成長愿望帶動學校發展生態的變化;如果更多的民辦學校能以閱讀的方式改變教育，讓農村的孩子泡在圖書館式的學校里;如果更多的民辦學校能做教育明白人，真正以學習為中心去理解兒童、協助兒童，把孩子的學習作為“從此岸擺渡到彼岸”的旅程，把教育做得樸素和至簡;如果更多的民辦學校能高度重視學生活動的創意開發，讓學生感到學校是個有趣的地方，上學才會好玩并值得期待。

如此，民辦教育的集體繁榮可期，民辦教育的春天可期，教育的未來可期！

（作者系河南省民辦教育協會基礎教育工作委員會副理事長）

（責 編 莫 荻）