推進農村深刻產業革命助力鄉村振興

唐沁

摘 要：培育產業是推動脫貧攻堅的根本出路，也是鄉村產業振興的基石。貴州省委、省政府充分結合省情實際，在全省掀起一場振興農村經濟的深刻的產業革命，為決戰脫貧攻堅、決勝同步小康、奮力開創百姓富生態美多彩貴州新未來提供了不竭動力。本文基于貴州持續推進的產業革命的實踐經驗，從產業選擇、市場導向、政府支持、聯農帶農、綠色引領等方面提出產業振興的方法步驟，努力打造產業振興的貴州模式，探索鄉村振興的貴州之聲。

關鍵詞：鄉村振興;脫貧攻堅;產業振興

黨的十九大以來，黨中央圍繞打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略作出一系列重大部署，出臺一系列政策舉措。在2018年中央一號文件中強調：“在中國特色社會主義新時代，鄉村是一個可以大有作為的廣闊天地，迎來了難得的發展機遇。”為中國農村擘畫了宏偉而美好的藍圖。現在，農村這塊廣袤的土地上，正在進行一場關于“鄉村振興”轟轟烈烈的轉型變革。

鄉村實現全面振興，其中產業振興是基礎也是關鍵。推動鄉村產業振興，消除農村貧困，帶動農民增收致富，是貴州承擔著的一項光榮而艱巨的使命。基于此，貴州省委、省政府充分結合省情實際，在全省掀起一場振興農村經濟的深刻的產業革命。這場“革命”不僅是打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略的重要途徑，也是推進農業農村現代化的必然選擇，同時也為決戰脫貧攻堅、決勝同步小康、奮力開創百姓富生態美多彩貴州新未來提供了不竭動力。

一、因地制宜突出特色，源頭把握產業選擇

發展產業，是實現脫貧的根本之策。在產業發展過程中針對產業如何選擇、產銷如何對接、技術服務如何跟上等諸多問題，貴州省委省政府提出了農村產業發展“八要素”、“五步工作法”，這是指導實踐的“方法論”和“關鍵招”。牢牢把握“八要素”，深化農村產業革命，確保產業結構調整到位。

1.產業選擇貴在因地制宜精準施策

選準產業，是產業扶貧的關鍵一招。牢牢把握“八要素”，首先要下好“產業選擇”先手棋。貴州有著獨特的地理地貌和優越的生態環境，境內山地、丘陵、河谷、盆地交錯，森林覆蓋率達58.5%，氣候溫和，溫差適中。結合生態保護和發展綠色產業的需要，貴州圍繞山地特色，15度以下坡耕地，主要改種蔬菜、食用菌等高效作物。15至25度坡耕地主要改種中藥材、茶葉、精品水果等。25度以上坡耕地旱地退耕還林還草，發展林下經濟。并按照建立“一個重點產業、一個工作專班、一個技術團隊”工作機制，大力推進茶葉、食用菌、刺梨、石斛、油茶、竹、中藥材、精品水果、蔬菜、辣椒、生態畜牧、生態漁業等12大特色產業，從源頭上科學把握因地制宜選擇適合的產業，打造貴州突出的、不可替代的產業特色。

2019年，隨著深入推進農村產業革命，12個農業特色優勢產業不斷發展壯大，其中辣椒種植面積512萬畝，產量680萬噸，規模位居全國第一，“小辣椒”已成為貴州脫貧攻堅的“大產業”。依托貴州得天獨厚的自然資源，食用菌產業實現了裂變式發展，實現產量113.8萬噸，使貴州邁入全國食用菌生產第一梯隊。此外，茶葉、藍莓、李子種植面積居全國第一。貴州正在因地制宜基礎上發揮資源優勢，在助農增收、脫貧攻堅和鄉村振興中的主導作用日益彰顯。

2.產業選擇要挖掘特色突出優勢

產業選擇除了因地制宜還要有特色，也要突出優勢。根據市場需求和資源稟賦，每個地方應結合自身實際打造特色產業，凸顯產業品牌價值，提高產品附加值，在綠色化上做優，在高質量上做強。貴州圍繞“一村一品”、“一鄉一特”、“一縣一業”著力發展特色產業，為促進農業增效和農民增收，鼓勵各地建立類型多樣、競爭力強、各具特色的優勢產業基地，同時構建起區域優勢突出、地方特色濃郁、產品質量優質、市場潛力大的特色優勢產業集群。目前，貴州一批又一批有著地域特色的產品暢銷國內外，黔西南興仁的薏仁米，六盤水獼猴桃、羅甸火龍果……隨著產業鏈拓展，不斷擴大品牌影響力。

3.產業選擇要系統思考統籌推進

首先樹立現代市場經濟觀念，以市場需求為導向，從“為吃而生產”轉變為“為賣而生產”。其次，開展全產業鏈的研究，打造特色農業全產業鏈大格局。體現在產業選擇上要做到系統思考，持之以恒推進。在規模種植基礎上，延長產業鏈的深加工，充分挖掘農產品的高附加值。比如，貴州正大力推進的刺梨產業，刺梨是貴州獨有的特色林產品，它的種植還能有效根治石漠化問題。基于發展刺梨產業具有的內在優勢和外部條件，貴州正努力把刺梨產業打造成獨具區域特色的爆款品牌。通過培育和引進一批刺梨加工龍頭企業，發展一批刺梨拳頭產品。從種植，采摘，提取、研發、包裝等等環節，以一產農業帶動其他產業。促進農業與加工、流通、旅游等等的產業深度融合。貴州安龍等石漠化嚴重地區正是依靠種植刺梨，走上一條產業振興和生態保護相融合的路子，既綠了荒山又富了農民。

二、市場導向政府支持，加速帶動產業融合

深入推進農村產業革命，要始終堅持以市場為導向。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，激活要素、市場和各類經營主體。并積極發揮政府作用，引導形成以農民為主體、企業帶動和社會參與相結合的鄉村產業發展格局。

為了加速帶動產業融合發展，提高產銷組織化程度，貴州各級政府積極主動作為，統籌考慮產業選擇，合理規劃產業布局，并在政策上給予有力的支持和優惠。比如，在加快竹產業發展中，充分發揮了政府機關、產業主體、學界力量、金融機構各方優勢。按照“12345”產業鏈發展模式推進竹產業。“1”即建立一個“省領導領銜”的竹產業發展推進機制，通過產業鏈整合、上下游互動、產學研合作，搭建行業交流合作平臺，實現產業鏈各方互利共贏。據統計，2019年前三季度，全省竹林總面積約440萬畝，全省竹產業產值約61.7億元。讓竹產業不僅扮靚了綠水青山，更讓老百姓們收獲了金山銀山。

三、融合發展聯農帶農，積極助力產業振興

深入推進農村產業革命，要注重融合發展、聯農帶農。在《國務院關于促進鄉村產業振興的指導意見》中強調道：“把以農業農村資源為依托的二三產業盡量留在農村，把農業產業鏈的增值收益、就業崗位盡量留給農民。”可見，農民始終是鄉村發展的主人公。

貴州聚焦“八要素”強弱項補短板，聯農帶農、助農增收。一是轉變發展方式，帶動集體經濟。結合貴州農業發展的實際情況，積極轉變傳統的農業發展方式，變“單打獨斗”為“抱團作戰”，因地制宜推廣“龍頭企業+合作社+農戶”組織方式，不僅有效地提高農民的組織化程度，降低參與市場競爭的風險，同時壯大集體經濟，帶動貧困農民穩定增加收入。二是建強黨支部，充分發揮支部戰斗堡壘作用，通過把黨支部建在合作社上，充分發揮黨支部的帶頭引領作用，有利于思想統一步伐一致，通過思想帶動、技術帶動、信息帶動，助力合作社健康持續發展，助推鄉村振興落地見效。在堅強黨支部引領下，隨著組織方式的大力推廣，農業生產從分散走向集約，從粗放走向精細，切實保障了廣大農民利益，不斷壯大村集體經濟，助力產業振興。

四、綠色引領創新驅動，深入推進產業革命

近年來，習近平總書記對貴州生態文明建設格外關注并寄予厚望，囑托貴州“牢牢守好發展和生態兩條底線”，在省第十二次代表大會上，貴州正式將“大生態”列為繼大扶貧、大數據之后的第三大戰略行動，這表明了貴州走生態文明發展之路的決心和信心。貴州森林覆蓋率也從1975年的22.8%提高到2019年的58.5%。“綠水青山轉化為金山銀山”來源于實踐又指導實踐。貴州依托豐富的生態資源，通過調整農業產業結構，大力發展優勢綠色產業。2019年，全省林下經濟發展面積達1904.43萬畝，產值190.17億元，帶動188.63萬農村人口增收。毋庸置疑，生態優勢正轉化為發展優勢，綠色資源正轉化為經濟效益，一場深刻的振興農村經濟的產業革命，正在為貴州經濟社會的發展注入強大的動力。貴州將持續推進產業革命，做大做優綠色特色農業產業，夯實鄉村振興基礎。

自貴州實施“來一場振興農村經濟的深刻的產業革命”戰略布局以來，許多貧困地方正發生著翻天覆地的變化，深刻證明了，再困難的條件，再貧窮的地方，只要不忘初心、牢記使命，找準路子、甩開膀子，就能創造出驕人成績。在未來，產業革命將繼續引領鄉村振興，這不僅是鞏固提升脫貧攻堅成果的根本之策、長久之策，更是實現鄉村全面振興的必然選擇、必經途徑。

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