加強隊伍建設 強化撲救措施層層壓實責任

○文圖/鮮祥輝

冕寧縣森林覆蓋率達57.4%，易燃樹種占80%，防火期長達7個月之久，是國家重點防火縣、一級火險區。由于地形屬山地地貌，部分為高山峽谷，山高坡陡，地廣人稀，交通通信不便，且冬春季節干燥，大風天氣多，一旦發生森林火災，撲救難度大，極易發生森林大火。近年來，在省、州森林草原防滅火指揮部的指導下，冕寧縣委、縣政府按照“預防為主、積極消滅”的方針，始終把撲火安全放在森林防火工作的首位，加強森林草原消防隊伍建設，強化落實撲救措施，實現了“火撲滅、零傷亡”工作目標。

落實“五化” 筑牢森林防火安全防線

一是指揮專家化。火場指揮部指揮人員由在國家、省、州接受過森林防火專業知識培訓并有實戰經驗的同志擔任，專業隊隊長由具有森林消防工作經驗的武警森林部隊轉業職工和在森林防火戰線工作10年以上職工擔任，負責專業隊的管理和火場一線指揮撲救。

二是隊員專業化。高度重視專業撲火隊伍建設，落實建隊經費，抓好隊伍的培訓工作，堅持軍事化管理，在撲火中充分發揮主力軍作用。全縣組建森林草原消防大隊1支130人，下設六個中隊，隊部駐防三個中隊，靠前駐防瀘寧、里莊、漫水灣三個中隊，為探索森林草原消防隊伍管理新模式，漫水灣中隊采取林草局與漫水灣鎮政府合作共建管理，整支隊伍從事森林草原消防工作5年以上隊員占45%。

整訓

三是裝備多樣化。積極儲備防、撲火物資，及時購買更新風力滅火機、森林消防水泵、油鋸、組合工具、高壓脈沖滅火水槍等撲火機具，保證應急需要及森林消防專業隊的使用。全縣安裝了森林火險氣象因子監測站4座、森林防火高山峽谷短波通訊基站11座、林區野外視頻林火監測系統10套；修建直升機應急停機坪1處。各種裝備、車輛、物資儲備充足，撲火人員裝備配置全面完善。

四是培訓系統化。不定期組織學習分析國內外森林火災撲救案例，總結經驗教訓，“火怎么打、兵就怎么練”，經常性開展拉練和演練，提高隊伍的實戰能力。制定培訓計劃，按程序開展培訓。隊員上崗到位后，進行為期一周的業務技能培訓；指揮部辦公室每年均對縣專業隊、林業職工及各鄉鎮分管鄉鎮長、武裝部長進行森林火災撲救和安全避險知識培訓；半專業撲火隊由指揮部辦公室派出專業人員深入各鄉鎮進行培訓；群眾撲火隊由片區林業站和各鄉鎮進行培訓。

五是撲救規范化。防火期間，全面進入臨戰狀態，嚴陣以待，一旦有火，組織有序的開展撲救，鄉鎮領導第一時間趕赴火災現場組織應急處置，指揮部包片成員、縣級分管領導親臨火場組織指揮撲救，絕不允許“關門打火”和未經培訓的群眾自發組織上山撲火，堅決杜絕小火釀成大災和群死群傷事故發生。

嚴明制度 落實火災撲救安全措施

堅持以制度管理，將安全撲救森林火災貫穿于從火災發生到火災銷號整個過程。

一是按制度有序組織撲救。火災發生后，縣、鄉分級啟動預案，做到分級負責、有序指揮；在組織撲火隊伍開進過程中，撲火隊員乘坐運兵車，嚴格執行撲火機具、油料單獨運裝，確保安全到達火場；指揮部領導先期到達火場后，偵查火場、判明火情，對火場地形、林情、火場態勢進行認真研判，根據不同地形、不同林份、不同氣候條件合理制定滅火方案。

二是按制度分工協作撲救。嚴格做到“三打三不打”，專業隊負責攻堅克難、撲打火頭，地方群眾隊伍負責跟進處置留守余火，嚴格清理，撲火隊伍在撲火過程中相互密切配合、協同作戰。對于地形復雜、氣候條件不利的林火，多采取間接撲打法。為提高現場指揮能力，讓有實戰經驗的指揮人員擔任火場一線指揮，防止盲目指揮，盲目撲火造成撲火人員傷亡，根據火場態勢分工負責、部署任務。在撲火過程中，設立觀察哨和通訊員，保證通訊聯絡，能根據火場發展情況提前預警。如在2019年4月12日撲救臘窩森林火災過程中，11名隊員在處置火場上部火頭時，遇到火場風向突變、風力增大，火場下部下山火瞬間形成上山火，將11人圍困火場， 由于火場指揮部及時預警，加之撲火人員訓練有素，臨危不亂，沉著冷靜，及時采取安全避險措施，開設避險地帶就地緊急避險，在被大火圍困6個多小時后，成功穿越多條火線安全突圍。

三是按制度檢查清理火場。每起森林火災明火撲滅后，都要對火災現場全面檢查，并留足夠人員留守清理火場、防止死灰復燃。火災完全撲滅后，對撲火人員進行清理點名后安全有序撤離火場。

多年來，冕寧縣不斷強化森林消防隊伍建設和管理，提高撲救森林火災的能力，確保安全、高效、快速撲滅森林火災，為保護林區人民群眾生命財產和國家森林資源安全做出了積極努力。

火場指揮

演練