電子商務平臺企業社會責任的正當性及內容分析

朱曉娟 李銘

〔摘要〕 電子商務平臺作為電商行業的發展核心要素，管控著平臺內經營者，無論從社會學、經濟學角度還是電子商務平臺本身的特性分析，其承擔企業社會責任均具有正當性與合理性。電子商務平臺企業履行社會責任主要包括以下兩種方式：一是電子商務平臺利用自身資源，由企業直接履行的社會責任;二是電子商務平臺利用自身的影響力，引導具有關聯性的企業、非營利組織甚至普通用戶共同解決與其有關聯的社會問題。現階段電子商務平臺企業社會責任具體內容主要包括消費者權益保護、個人信息保護、勞動者保護、網絡空間安全保障、知識產權保護、協助市場治理、就業支持以及技術創新等。

〔關鍵詞〕 電子商務平臺;企業社會責任;正當性分析;社會責任內容

〔中圖分類號〕D913.99 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1000-4769（2020）01-0028-09

一、 問題的提出

隨著“互聯網+”時代的到來，電子商務得到了長足的發展，成為繼搜索引擎、綜合門戶、虛擬游戲、即時通訊等領域后，互聯網經濟浪潮的新一輪增長點。電子商務企業改變了零售行業、餐飲行業、公共交通等傳統行業的運營與發展模式，在促進就業、鼓勵創業、帶動經濟增長等方面發揮了重要作用。電子商務的興起也成就了例如淘寶、美團外賣、滴滴出行等大型電子商務平臺。電子商務平臺中聚集了千萬平臺內經營者，對電子商務的發展起到了舉足輕重的作用。但與此同時，電子商務行業也出現了諸如消費者權益保障、知識產權侵權、假冒偽劣產品、公民隱私權侵權等嚴重的社會問題。

電子商務平臺作為行業的發展核心，管理著平臺內經營者，出于可行性和效益性的考量，讓電子商務平臺承擔一定的社會責任無疑能緩解上述問題。然而效率的高低不能取代正當性的論述，作為市場主體，電子商務平臺緣何要承擔社會責任？即讓平臺承擔社會責任的正當性與合理性來源是什么？這一問題值得分析和探討。

此外，假使認定電商平臺承擔社會責任具有正當性，那么平臺承擔的社會責任的具體內容為何？應當采取何種方式界定電商平臺社會責任的界限？上述問題目前均無定論。標準的缺失導致了平臺企業社會責任內容“空泛化”，出現社會責任邊界難題，平臺企業在社會責任履行過程中出現大量缺位、錯位和越位的情況。①平臺社會責任內容的模糊不清使得該制度無法有效地發揮功能：在法律層面，平臺經營模式的創新和現有法律制度的滯后使得平臺可以合法地轉嫁或規避應當由自己承擔的社會責任;在道德層面，社會輿論又往往會對被塑造成“救世主”的電商平臺提出更多的要求。更進一步看，判斷標準的缺失導致政府亦無法對平臺企業社會責任的履行情況進行合理評價：既不能獎優，也沒法抑惡，無法施行有效的監管與督促。

針對上述問題，本文依據企業社會責任的經典理論，結合電子商務平臺的特殊主體身份和運營方式，分析電子商務平臺企業承擔社會責任的正當性依據，嘗試界定電子商務平臺企業社會責任的界限與具體內容，以期為立法和監管規則的制定提供參考依據。

二、 電子商務平臺企業社會責任的正當性來源

自企業社會責任概念誕生以來，論述企業承擔社會責任的正當性一直是探討企業社會責任內容邊界的前置問題。作為一類特殊的企業主體，論述電子商務平臺承擔企業社會責任的正當性既需要考慮社會、經濟等宏觀因素，亦需要考慮電子商務平臺企業的復雜身份與其信息化的運營所產生的特殊問題。

（一）電子商務平臺企業社會責任正當性的宏觀依據——從社會學、經濟學角度分析

1.電子商務平臺承擔社會責任的社會學分析

從社會關聯角度分析電子商務平臺社會責任的正當性來源，可以從宏觀（企業與社會）和微觀（企業與利益相關人）兩個角度入手。

從宏觀角度分析，社會是一個有機整體，企業是構成這一有機整體的多種基本要素之一。企業與社會是整體與部分的關系。作為社會的組成部分，企業的生存與發展離不開社會的支持與服務。一方面，企業的生存與發展需要在社會中招募勞動力，獲取資本和生產資料，需要享受社會提供的公共服務與安全保障。這些活動對于政府和社會而言，意味著公共服務成本的增加。另一方面，企業在運營過程中，會存在損害社會利益的情況，這種損害可能是惡意的，如非法排污、不正當競爭、擾亂市場經濟秩序等，也可能是企業從事正常生產經營活動不可避免的結果，如化工企業合理排污、造成勞動者損傷等。無論上述行為是否正當，是否違反了現有法律，均表現為企業行為對社會利益的損害，本質上是企業將自身的運營成本轉化為社會成本。結合以上兩方面分析，企業作為社會經濟組織的重要組成部分，在享受社會提供服務的同時，也需要負擔社會運行產生的成本，這便是企業社會責任的正當性來源之一。具體到電子商務領域，為了維護電子商務平臺企業的穩定、安全運營，需要政府有關部門投入經濟與技術力量對相關的電力、通訊、網絡等公共設施進行維護與檢測。為了適應電子商務的發展，立法、執法、司法部門需要加大投入，建立配套制度，為電子商務市場的平穩運行提供規則和制度保障。這些社會成本的投入保障了我國電子商務市場的高速發展，作為最大受益者之一的電子商務平臺企業，積極承擔社會責任，也是應有之義。

從微觀角度分析，需要考慮電子商務平臺企業與其利益相關者的關聯性與特殊性。利益相關者是“可以影響到組織目標的實現或受其實現影響的群體或個人”。②對于傳統線下企業而言，受限于企業發展速率和擴張成本的限制，其利益關聯人的數量并不大，分布也較為集中。但是，對于以電子商務平臺為代表的互聯網企業而言，網絡的交互性與便捷性打破了空間的限制，極大地降低了商業行為的準入門檻。電子商務平臺的主體特性致使其具有數量眾多的利益相關人，這些利益相關人的主體身份各不相同，除去政府、員工、股東、投資人等常見的利益關聯者外，還關系到數以千萬計的平臺用戶。這些用戶既包含普通消費者，也包含大量通過電子商務平臺進行經營、就業的平臺內經營者和關聯就業者。這些利益相關人的主體差異性巨大，且分布廣泛，無疑需要給予特殊關注和保護。我國目前已加快進行電子商務領域的立法工作，制定了包括《電子商務法》《網絡安全法》《網購七天無理由退貨規則》等一系列法律法規，用以保護消費者、勞動者、平臺內經營者的合法權益。但隨著電子商務平臺企業商業模式的不斷創新，會不斷產生新的法律困境，對于這些亟待解決但法律尚未規制或不適宜進行具體規制的問題，可以從企業社會責任的角度嘗試解決。

2.電子商務平臺承擔社會責任的經濟學分析

要從經濟學角度分析電子商務平臺社會責任的正當性來源，可以從經濟倫理和經濟效率兩個角度入手。

從經濟學倫理角度分析，企業社會責任是對市場經濟的道德拷問。信息化時代的到來使得各個企業之間的聯系愈發緊密，從孤立到合作的意識轉化使得經濟領域的個人主義思想逐漸被合作意識和社會意識取代。企業公民（Corporate Citizenship，CC）概念的出現標志著理論界開始從道德層面對企業進行追問和考量。實踐證明，如果對企業缺乏必要的社會規范和道德約束，單純的經濟利益驅動和效益最大化追求，不但難以確保社會經濟的均衡發展，更難以確保人類對自然資源和生態環境的合理利用與保護。企業公民不能單純為了追求自身利益最大化而為所欲為，其需要受到組織內部的道德約束和社會外在道德的約束。

從經濟效率層面分析，電子商務平臺企業，尤其是具備一定規模的電子商務平臺企業，作為電子商務行業的中堅力量，具有承擔社會責任的經濟能力，也具有承擔社會責任的原生動力。電子商務平臺具有的“企業—市場雙重”屬性，使得其在保護消費者權益、打擊盜版侵權、維護市場秩序等領域具有行政監管部門難以比擬的效率優勢。在預防網絡侵權、提升網絡安全等領域，具有豐富的實踐經驗和技術能力。在一定限度內，將市場監管與服務職責交由平臺負責，是符合經濟效益的決策。同時，電商平臺企業亦有動力去承擔一定的社會責任。因為在信息時代，企業的道德資源具有經濟屬性，作為企業的軟實力，可以轉化為新的經濟資本。對于電子商務平臺企業而言，這種道德資源帶來的經濟轉化更加顯著。電子商務平臺企業的用戶規模和用戶粘性是企業的命脈，決定了企業的生死存亡。但目前的電子商務市場競爭激烈，具有競爭關系的企業在服務價格、服務質量、用戶體驗等“硬件”領域的差異并不明顯，此時良好的企業形象和企業口碑對于擴大自身用戶群體具有重要意義。對于電子商務平臺企業而言，積極承擔社會責任是樹立良好企業形象的必由之路。綜上可知，在一定限度內，要求電子商務平臺企業承擔社會責任，具有效率上的合理性。

（二）電子商務平臺企業社會責任正當性的微觀依據——從電子商務平臺企業特性分析

1.電子商務平臺具有多重身份

與其他類型的企業不同，電子商務平臺的“平臺”屬性決定其主體身份的多樣化。

第一，從市場主體角度講，平臺具有“企業—市場的雙重身份”。③平臺型組織并非信息時代獨有的產物，例如集市、商場、交易所、婚介所等都是平臺型組織的典型代表。④從運營原理上講，平臺的功能不是生產或銷售特定種類的商品，而是為平臺用戶（買方與賣方、委托方與受托方、商家與消費者）之間交換商品、服務和信息等提供交易場所。⑤可以看出，平臺既具有企業的本質，也具有市場的功能。作為平臺型組織的一個分支，電子商務平臺企業發揮的功能與傳統平臺并無不同。同時，得益于互聯網技術的發展與普及，電子商務平臺收集信息、處理信息、傳遞信息的成本大大減少，其得以突破運營成本、交易成本的桎梏，從而形成規模和影響力遠超線下企業的巨型平臺。隨著平臺規模的擴大，其對所處行業、市場、利益關聯企業的影響力不斷上升。當市場上最終出現例如“淘寶”“美團”等在細分市場擁有支配地位或能力的企業時，平臺的市場功能也愈發顯著。平臺開始自覺或不自覺地承擔起作為市場主體的職責與義務，采取各種技術措施和管理規則，維護平臺內市場交易安全與秩序。從第三方電子支付模式的建立，到無理由退貨制度的實施，再到《網絡安全法》《電子商務法》的立法，無不體現平臺經營者在平臺市場運營和管理中總結出的經驗智慧。作為“經營市場”的企業，電商平臺在維護市場良好有序運行方面的能力與能動性是有目共睹的。

第二，從監管角度分析，電子商務平臺同時具有“企業—監管者”的雙重身份。電子商務平臺作為企業主體，與其他線上線下企業一樣，需要受到市場監督管理部門、稅務部門等的監督管理。與此同時，平臺也作為上述行政部門的協助機構，對平臺用戶和平臺內經營者進行監督和管理。電子商務平臺的監管屬性主要體現在以下兩個方面：一方面，電子商務平臺在收集市場主體信息和交易信息時具有天然優勢。平臺企業作為信息交易的中介和場所，能夠掌握所有接入平臺的用戶與經營者的基本信息;作為交易的實際發生場所，平臺也有能力記錄并保存平臺內部發生的交易數據。另一方面，平臺企業作為電子交易的經營場所，掌握著所有內部用戶的準入管理權，通過技術手段，平臺能夠決定用戶能否進入平臺、能否進行交易、能否發布信息，甚至暫時或永久凍結用戶的賬戶。這種能力是電子商務平臺監管者身份的保障與體現，也是其維護平臺內部交易秩序的憑仗。以上兩點共同決定了電子商務平臺企業的管理者身份。

結合上述分析，可以看出平臺同時具有企業、市場、監管者三重身份特性，不同主體的身份特性意味著其在社會中承擔不同的角色，承擔不同的社會責任。

由于電商平臺的身份屬性不止企業，因此要求電子商務平臺承擔具有特殊內容的社會責任，是正當且合理的。

2.電子商務數據化的交易形式產生的特殊問題

電子商務線上數據化的經營模式突破了空間和地域的限制，使得交易活動可以在任何時間，任何地點進行，極大降低了商家運營成本和消費者的交易成本。在推動就業、鼓勵創新、促進消費、提升經濟等方面具有不可磨滅的作用與貢獻。但是，與傳統線下交易模式相比，數據化的交易流程高度依賴數據安全與數據真實，隨著網絡侵權手段日益多樣化，包括電商平臺在內的電子交易主體都面臨著愈發嚴峻的挑戰。

（1）信息真實性問題

在電子交易過程中，消費者難以有效獲取商品真實信息和賣家身份信息。電子交易非接觸性的特質使得消費者僅能通過經營者公布的文字、圖片、視頻等介紹獲取商品信息。而上述介紹信息均由賣家提供，其真實性和完整性難以得到完全保障。同時，在整個交易過程中，買賣雙方均以虛擬身份進行交流，隔著互聯網的“帷幕”，買家難以獲取賣家的真實身份和信譽狀況，難以通過企業規模、經營狀態、員工素質等方面判斷賣家的信用水平。同時，賣家也難以獲取買家的真實情況，無法判斷其償付能力。信息失真的可能性變大意味著交易雙方風險的增大。在買賣雙方無法獨立獲取真實信息的情況下，作為第三方的電子商務平臺，具有傳遞信息、掀開“帷幕”的能力。由電子商務平臺承擔收集并傳遞交易雙方真實信息的工作，是合理且高效的。

作為“互聯網+”思想與平臺戰略的踐行者，電子商務平臺在實現平臺化履責方面具有天然優勢。平臺可以利用自身的影響力和中心化屬性，動員關聯企業、平臺內企業甚至普通用戶的力量與資源，在消費者權益保護、知識產權保護、環境保護、慈善捐助、推動創新等方面履行“超越自身”的、平臺化的社會責任。

綜上分析，可以將電子商務平臺企業社會責任劃分成以下兩個部分：第一部分是電子商務平臺利用自身資源，由企業自身直接履行的社會責任，這部分責任源自社會對電商平臺本身的期待，包含勞動者保護、協助政府部門進行市場監管、保障平臺內部網絡空間安全穩定運行、創造更多就業機會等內容。第二部分是平臺利用自身的影響力，引導具有關聯性的企業、非營利組織甚至普通用戶共同解決與其有關聯的社會問題。例如發起慈善捐助、宣傳環保運動、抵制盜版侵權等。兩部分責任在某一特定領域可能存在交叉的關系，如消費者權益保護、知識產權保護等領域，既需要電商平臺自身遵守法律法規的規定，也需要通過建立如內部交易規則、獎懲制度、投訴舉報機制等方式，督促平臺內經營者和網站用戶遵守規則。

四、電子商務平臺企業社會責任的具體內容

電子商務平臺主體身份的多樣性、利益關聯人的廣泛性決定了其企業社會責任關聯領域的特殊性。參考前文分析，根據利益相關原則、社會回應理論、社會發展原則與平臺企業公布的社會責任承擔報告，可以概括總結出電子商務平臺企業社會責任涉及的領域，具體包括消費者權益保護、個人信息保護、勞動者保護、網絡空間安全保障、知識產權保護、環境保護、慈善捐助與扶貧以及技術創新等。其中，消費者權益保護、個人信息保護、勞動者權益保護、網絡空間安全保護、知識產權保護、協助市場監管、就業支持與技術服務創新是電子商務平臺企業社會責任中的重點領域。

（一）消費者權益保護

電子商務領域內的消費者權益保護具有特殊性。電子商務以網絡為依托，而網絡自身的匿名性、虛擬性、開放性和非接觸性都給交易安全和消費者權益保護增加了難度。不公平格式條款、虛假促銷、假冒偽劣等在傳統交易中就是比較普遍的侵害消費者權益的方式，在電子商務中演化出了更為復雜多樣的形式。為了解決這一問題，電子商務平臺在保障自身不侵害消費者權益的同時，還需要制定合理的內部交易規則，采取有效的技術措施，保障消費者的合法權益不受平臺內經營者的侵害。總結而言，電子商務領域消費者保護的特殊要求包括：第一，擴大消費者知情權范圍，知情權不僅需要包括商品和服務信息，還應包括交易平臺與合格經營者的真實主體信息;第二，擴大消費者自主選擇權范圍，消費者不僅有權拒絕交易，還有權利拒絕搭售商品，拒絕推銷和廣告信息等;第三，賦予消費者一定時間內無理由退貨的權利，因為是非接觸的購物方式，《消費者權益保護法》和《電子商務法》賦予消費者七天之內無理由退換商品的權利，第三方支付平臺在法定退貨期間內不得向經營者支付貨款;第四，需要建立健全信用評價制度，保障消費者能夠依據真實意愿對商品與服務進行評價;第五，制定消費者個人信息保護規則，經營者不得非法買賣、泄露、利用消費者個人信息;第六，電子商務平臺經營者具有保護消費者生命、財產安全的義務，在未盡到注意義務與審核義務的前提下，對平臺內經營者的侵權行為承擔連帶責任;第七，明確投訴舉報機制，投訴舉報機制包含向平臺企業舉報和主管機關舉報兩部分，消費者合法權益受到侵害后，可以通過平臺企業提供的渠道進行高效維權。

（二）個人信息保護

在交易過程中，電子商務平臺等信息服務商可以通過合法渠道獲取用戶的個人信息，包含姓名、聯系方式等身份信息和銀行賬戶、虛擬貨幣賬號等財產信息。這些信息一旦泄露，會給用戶造成不便與損失。作為泄露和不當使用消費者信息的“重災區”，電子商務市場的個人信息保護問題一直受到立法機關的高度關注。《電子商務法》第23條、24條、25條明確規定了包括電子商務平臺在內的電商經營者除了遵守《消費者權益保護法》第29條關于收集、使用消費者信息的規則外B16，還要承擔消費者個人信息安全保障義務、不得濫用消費者個人信息的義務以及公示用戶信息更正、查詢、刪除規則以及用戶注銷規則的義務。

上述制度對于保護消費者個人信息安全，防止電商經營者濫用消費者個人信息方面具有積極意義，但是在實踐中依然存在缺憾。具體體現在對于“消費者個人信息”范圍的界定滯后于實踐的需要，隨著大數據分析技術的高速發展，用戶瀏覽痕跡、搜索記錄等數據成為個人信息不當利用的重點侵害對象，上述信息并不屬于傳統意義上的個人信息，并未納入現行法律的保護范圍。但是針對上述信息的侵權行為給消費者生活帶來的侵擾與風險卻與日俱增。這一問題的解決仰賴立法工作的推進，但同時也需要電商平臺等網絡服務企業的自覺保護。

（三）勞動者保護

與傳統企業相同，電子商務平臺應當遵守勞動者保護規則，保障其雇員享有作為勞動者的合法權益。電子商務平臺新穎的經營模式為社會創造了大量的新型就業崗位，如物流配送員、外賣騎手、網約車司機等。對于這些新型職業從業者，因為其具有較弱的從屬關系、較高的流動性和靈活的工作時間，在勞動者權益保障方面存在較為嚴重的問題，大量的從業者沒有簽訂勞動合同、沒有購買社會保險，甚至不能獲得法定的休息權和加班工資待遇。如何保障平臺就業者的合法權益是目前亟待解決的問題，其中，現階段的問題主要體現為勞動關系認定問題和勞動者合法權益保護問題。

第一，關于勞動關系認定問題。首先，需要明確電子商務平臺與新型職業從業者之間是否具有直接的法律關系，中間是否存在關聯公司或勞務派遣公司;其次，在確定電子商務平臺與從業者之間具有直接的法律關系后，需要進一步界定關系的性質，是勞務關系還是勞動關系。目前，在司法實踐中，普遍存在調查取證困難的情況，造成該困難最主要的原因是從業人員難以有效地舉證。一部分平臺從業者無法提供跟平臺或平臺關聯企業簽署的雇傭合同或勞務合同，僅能提供銀行對賬單、平臺App賬號等證明力較弱的信息，難以證明勞動關系或勞務關系的存在。如何高效地解決平臺從業者勞動關系的認定問題，需要立法機構和司法機構做探索，但作為企業方的電子商務平臺，也應當承擔起應盡的社會責任，不應利用自身的經濟和信息優勢，不合理地轉嫁用工風險，侵犯平臺從業者的合法權益。

第二，新型勞動者合法權益保障問題。目前，各個領域內電子商務平臺企業之間的競爭十分激烈，為了提升服務質量，擴大自身競爭優勢，企業往往對消費者做出高標準的服務承諾，例如外賣平臺設置較短的送達時間，網購平臺承諾短時間送貨上門等。這些行為固然提高了行業的整體服務水平，給消費者帶來利好，但是另一方面，也給從事服務的平臺從業人員帶來了巨大的負擔。為了完成企業承諾，很多從業人員不惜違反公共安全規則，給自己和他人的生命財產造成危害。以外賣送餐行業為例，為了準時送達訂單，不少騎手存在“野蠻送餐”現象，占用機動車道、逆行、闖紅燈、超速等違反交規的行為屢見不鮮。據統計，南京市在2017年上半年出現的外賣送餐事故達到3242起，造成3人死亡，2473人受傷;2018年下半年查處的外賣騎手交通違法達到4503起，平均每天25起。從表象上看，出現上述情況的原因是部分外賣騎手交通安全意識的缺失，但本質上反映出平臺企業設置的人員管理和獎懲制度不合理，準時送達取代安全送達成為最為重要的標準，導致騎手為了賺取準時獎勵或避免延時懲罰，很多情況下不得不鋌而走險。要從根本上解決這一問題，一方面企業需要加強崗前培訓，加強對上崗人員交通安全意識和法律意識的培訓，另一方面，也應當給平臺從業者減負，根據實際情況調整服務承諾，避免給從業者帶來不合理的負擔。

（四）網絡空間安全保障

網絡空間安全保障責任是互聯網運營者應承擔的特殊責任。隨著互聯網的不斷普及，網絡侵權、網絡犯罪出現的頻率日漸增加，國家對互聯網安全問題的重視程度也逐步加深。2016年頒布的《中華人民共和國網絡安全法》確定了由政府部門、網絡運營者以及網絡用戶等多主體、全方位協力維護網絡安全，懲治網絡犯罪活動的立法理念。《電子商務法》第30條對電子商務平臺承擔的網絡安全保障義務進行了具體規定。B17上述法律有關法條主要規定了電子商務平臺在網絡安全保障領域采取的措施，但并沒有明確的網絡安全保護制度標準。從社會責任承擔角度講，平臺應當采用盡可能高的標準，采用現有情況下能夠實現的最高技術標準和最佳設備，盡自己所能保障平臺內部的網絡安全。

（五） 知識產權保護

電子商務平臺作為網絡信息服務商的一種類型，是知識產權侵權的“高危地帶”，如何有效地在電子交易中保障用戶、平臺內經營者、不特定第三人等多方主體的知識產權權益，是目前亟待解決的問題。作為電子交易的發生場所，電子商務平臺在電商知識產權保護領域發揮著重要的作用，針對大量出現的平臺內經營者知識產權侵權與被侵權的現象，電商平臺應當發揮更為重要的作用。電商平臺不僅需要自行遵守知識產權保護規則，還需要制定有效的規則措施，保障平臺內經營者和個人用戶遵守上述規則。電子商務平臺對平臺內經營者和用戶的行為具有直接的控制能力，一旦在平臺內部出現知識產權侵權行為，平臺作為交易場所的控制人，可以直接采取終止服務、斷開鏈接、刪除危險內容等方式，在最短時間內避免損害的擴大。同時，在事后追責環節，電子商務平臺可以向裁判機構和被侵權人提供證明侵權行為發生的信息，以幫助厘清事實，明確責任。依據現行法律和有關規則，可以概括得出平臺經營者的知識產權保護職責，具體包括：（1）“通知-刪除-轉通知”義務。知識產權權利人如果認為其知識產權受到侵害的，在提供初步證據的情況下可以要求電子商務平臺采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務等必要措施幫助其止損維權，并及時將通知轉送侵權的內部用戶;（2）“聲明-轉通知”義務。如涉嫌知識產權侵權的內部用戶向電商平臺提出不存在侵權的聲明，并提交初步證據證明，電商平臺應當及時將通知轉達知識產權權利人，并告知其可以舉報和訴訟維權，如果在15日內未收到權利人訴訟或投訴的通知，應當解除緊急措施。

（六）電子商務平臺市場治理責任

電子商務活動所具有的靈活性和流動性的特點，給政府部門行政監管提出新的挑戰。因此，提高監管效率需要參與交易的各方經營主體特別是電商交易平臺的積極參與。與市場監管機構相比，電子商務平臺離交易者更近，更具有相關的控制能力，可以和政府相互補充。因此，《電子商務法》規定電子商務平臺應當采用如下方式協助有關部門進行監管：（1）合法審查、收集、報送平臺內經營者信息。電子商務平臺應當要求進入其內部經營者提供包括身份、地址、聯系方式、行政許可在內的信息，對其進行審查，登記建立檔案，按照規定向市場監管部門報送;（2）協助平臺內經營者辦理主體登記。電子商務平臺應當提示未辦理市場主體登記的經營者依法辦理登記，并配合市場監督管理部門，針對電子商務的特點，為經營者辦理登記提供便利;（3）協助平臺內經營者合法納稅。電子商務平臺應當依照稅收征收管理法律、行政法規的規定，向稅務部門報送平臺內經營者的身份信息和交易記錄、交易金額等稅務信息;（4）對違規經營者進行處罰和報告。電子商務平臺應有權對經營活動未取得相關行政許可的經營者，提供的商品或服務不符合保障人身財產安全要求的經營者，銷售或提供法律法規禁止交易的商品、服務的經營者做出凍結賬戶、終止服務等處罰措施，并上報主管機關。

（七）就業支持

除去平臺自身用工創造的就業崗位之外，電子商務平臺還利用自身影響，推動了關聯企業的發展，為全社會創造了大量的就業與創業機會。電子商務平臺利用信息技術與“互聯網+”的戰略，實現了與零售、制造、餐飲、交通、金融等傳統行業的高度融合，在提升全社會的創造力與生產力的同時，也創造了如送餐員、網絡主播、網絡寫手、網絡安全管理員等大量的新型就業崗位。網上開店的高效與低成本也吸引著越來越多創業者踏上自主創業的道路。截至2017年末，我國電子商務就業人員達4250萬人。B18電子商務領域是目前創業創新的重要選擇，為各類勞動主體開辟了新的就業途徑。以阿里系企業為例，平臺自身產生了1405萬個交易型就業機會，還進一步帶動了平臺上游、下游的關聯環節的就業增長。根據《阿里巴巴零售電商平臺就業吸納與帶動能力研究（2017年度）》報告顯示，阿里巴巴電商平臺在上述零售相關領域創造了了2276萬個帶動型就業機會。B19電子商務平臺企業對我國經濟發展和就業的促進作用可見一斑。

（八）技術、理念創新

與傳統企業不同，對電子商務企業而言，技術和理念創新是核心競爭力的來源，是企業生存和發展的根本。這是由電子商務行業情況和社會對電子商務平臺企業的需要決定的。一方面，社會需要電子商務平臺互聯網企業承擔創新責任。對于互聯網企業而言，對社會最大的貢獻不在于環境保護、慈善捐助等傳統領域，而是體現在對信息技術和經營模式的創新。2006年，我國科技部、國資委監督管理委員會和全國總工會頒布《關于開展創新新企業試點工作通知》，要求我國創新型企業承擔科技自主創新、完善企業制度、創立知名品牌和帶動行業發展的歷史使命。國家對技術創新和管理創新的高度關注不言而喻。電子商務平臺企業具有研發創新技術的經濟能力和科技實力，具有提升物流、公共交通、餐飲、零售等傳統行業服務水平和運營模式的能力，由平臺企業在其深耕領域承擔技術創新的責任，符合國家、社會的期待和平臺企業的自我追求。另一方面，電子商務平臺也認可自身作為自主創新的“先鋒”的定位。在阿里巴巴集團的企業社會責任報告中第一部分，就包含“推動行業發展和進步”“以科技促進城市建設”“以科技手段打拐助殘”等內容。對于電子商務平臺企業而言，掌握技術優勢，保持科技創新是企業生存和發展的根本條件。企業對于技術研發的投入具有極高的熱情，一方面是為了迎合市場需求，提升自身的科技競爭力，另一方面，也是為了樹立良好的企業形象，吸引潛在客戶。但無論動機如何，電子商務平臺企業都推動了傳統行業的技術革新，為社會生活提供便利，為社會發展貢獻了自己的力量。

① B14 B15 肖紅軍：《平臺化履責：企業社會責任實踐新范式》，《經濟管理》2017年第3期。

② 易凌、羅俊杰等：《企業社會責任及其立法研究》，北京：科學出版社，2015年，第3頁。

③ ④ 陳永偉：《平臺反壟斷問題再思考：“企業-市場二重性”視角的分析》，《競爭政策研究》2018年第5期。

⑤ Martens. B. “An Economic Policy Perspective on Online Platforms，”2016，EC Working Paper， pp.3-6.

⑥ 寧利峰：《計算機網絡安全技術在電子商務中的應用》，《科技創新與應用》2019年第4期。

⑦ A.B Carroll. “Social Issues in Management Research： Experts Views， Analysis and Commentary” ，Business and Society， vol.33，no.1，1994， pp.5-29.

⑧ ⑨ Davis K. “The Case For and Against Business Assumption of Social Responsibility”，Academy of Management Journal，vol.16，no.2，1973， pp.312-322.

⑩ A.B Carroll. “A ThreeDimensional Conceptual Model of Corporate Social Performance”，Academy of Management Review， vol.4，no.4，1979， pp.497-505.

B11 A.B Carroll. “The Pyramid of Corporate Social Responsibility： Toward the Moral Management of Organizational Stakeholders”，Business Horizons， vol.34，no.4，1991， p.39.

B12 圖片引自華憶昕：《企業社會責任的責任性質與立法選擇》，《南京師大學報》（社會科學版）2018年第6期。

B13 2003年達沃斯論壇采用列舉的方式，將企業社會責任內容總結如下：一、公司治理與道德標準，主要包括遵守法律、規則和國際標準，預防腐敗賄賂，包括道德行為準則問題及商業原則問題。二、對人的責任，包括員工安全計劃、就業機會均等、反對歧視、薪酬公平等。三是對環境的責任，主要包括維護環境質量、使用清潔能源、共同應對氣候變化和保護生物多樣性等。四是對社會發展的廣義貢獻，主要指廣義對社會和經濟福利的貢獻，如傳播國際標準、向貧困地區提供必要產品和服務，如水、能源、醫藥、教育和信息技術等，企業根據自己的情況選擇適合自己的內容作為企業社會服務、慈善或社區服務的行動內容。參見易凌、羅俊杰等：《企業社會責任及其立法研究》，北京：科學出版社，2015年，第7頁。

B16 參見《消費者權益保護法》第29條，“經營者收集、使用消費者個人信息，應當遵循合法、正當、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經消費者同意。經營者收集、使用消費者個人信息，應當公開其收集、使用規則，不得違反法律、法規的規定和雙方的約定收集、使用信息。經營者及其工作人員對收集的消費者個人信息必須嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經營者應當采取技術措施和其他必要措施，確保信息安全，防止消費者個人信息泄露、丟失。在發生或者可能發生信息泄露、丟失的情況時，應當立即采取補救措施。經營者未經消費者同意或者請求，或者消費者明確表示拒絕的，不得向其發送商業性信息。”

B17 《電子商務法》第30條的具體內容包括：（1）電子商務平臺應當采取技術措施和其他必要措施保證平臺內網絡安全和穩定運行，防范網絡違法犯罪活動。（2）電子商務平臺應當制定網絡安全事件應急預案，有效應對網絡安全事件。（3）發生網絡安全事件時，平臺應當立即啟動應急預案，采取相應的補救措施，并向有關主管部門報告。

B18 商務部電子商務和信息化司：《中國電子商務發展報告（2017年）》，北京：中國商務出版社，2018年，第4頁。

B19 數據引自中國人民大學勞動人事學院課題組：《阿里巴巴留守電商平臺就業吸納與帶動能力研究（2017年度）》報告，第3頁。

（責任編輯：周中舉）