血站檔案保密性與開放性分析

李鵬

摘 要：血站檔案是血站的重要資源，是真實(shí)反映血站進(jìn)行采供血業(yè)務(wù)全過程的記錄，也是血站發(fā)展的重要元素記錄，這一定程度上也決定了血站檔案保密性和開放性的特點(diǎn)及兩者的矛盾。基于此，本文主要探討了血站檔案保密性與開放性之間的關(guān)系，并結(jié)合血站檔案開放性要求提出一些保密措施，希望能夠在最大限度的保密基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)血站檔案資源的有效開放和利用。

關(guān)鍵詞：血站檔案;保密性;開放性

血站檔案是血站管理工作及采供血工作中形成的具有保管價(jià)值的原始資料，包括采供血業(yè)務(wù)資料、人事資料、設(shè)備資料、基建文件等多方面的檔案，真實(shí)地反映出血站的發(fā)展歷程。隨著我國獻(xiàn)血事業(yè)的不斷發(fā)展，血站檔案管理工作的重要性也越來越突出，也給血站檔案管理工作帶來了許多新的問題。其中，最重要的是解決血站檔案保密性和開放性之間的問題，要求要注重血站檔案的保密性，同時(shí)也要在這一基礎(chǔ)上發(fā)揮檔案資源的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)血站檔案資源的有效開放和利用，從而發(fā)揮血站檔案最大化的社會效益。

1 血站檔案管理的必要性及特點(diǎn)

1）血站檔案管理的必要性。隨著人口流動(dòng)量的不斷增大以及臨床用血需求量的增多，無償獻(xiàn)血者的數(shù)量也越來越多，以此同時(shí)對血站的血液質(zhì)量管理要求也越來越高。在血站工作中，保證血液質(zhì)量安全始終是工作的重心，而血站檔案則是血液質(zhì)量安全管理的重要基礎(chǔ)和保障。根據(jù)相關(guān)的血站質(zhì)量管理規(guī)范規(guī)定，要求血站應(yīng)當(dāng)建立起管理程序和檔案管理程序，真實(shí)地記錄和保存采供血全過程中所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源，保證數(shù)據(jù)資源的可追溯性，從而滿足質(zhì)量管理的要求。由此可見，當(dāng)前不僅對血站工作規(guī)范化、法制化管理有著較高的要求，同時(shí)也對血站檔案的開放和利用有了更高的要求。

2）血站檔案管理的特點(diǎn)。血站檔案的來源主要是在采血、檢驗(yàn)、制備、儲存及供血等各個(gè)環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的結(jié)果和數(shù)據(jù)，其在管理過程中具有以下幾個(gè)顯著的特點(diǎn)：（1）成套性。成套性主要是指血站業(yè)務(wù)檔案的內(nèi)容中包含了獻(xiàn)血者信息到受血者信息全過程的管理。比如，獻(xiàn)血者體檢記錄、采血記錄、復(fù)檢記錄、發(fā)放記錄等各方面的信息記錄?？梢?，血站業(yè)務(wù)檔案能夠反映出采血到供血全過程的真實(shí)記錄，因此具有成套性特點(diǎn)。（2）保密性。相比較其他行業(yè)檔案管理而言，血站檔案管理保密性要求較高，因?yàn)檠緳n案是獻(xiàn)血者各方面信息的真實(shí)記錄，尤其是不能夠以蓋章的方式來顯示獻(xiàn)血者血液檢測的結(jié)果，如果在實(shí)際操作過程中，不能夠嚴(yán)格對獻(xiàn)血者的檔案信息進(jìn)行嚴(yán)密保管，出現(xiàn)信息泄露問題，則會給獻(xiàn)血者帶來較大的影響。因此，為了保證獻(xiàn)血者的隱私，需要在實(shí)際操作中將獻(xiàn)血者的檢測結(jié)果記錄以化驗(yàn)質(zhì)控檔案的形式存在，如果血液檢測不合格，則由血站工作人員直接與獻(xiàn)血者聯(lián)系，這很大程度上增強(qiáng)了信息的保密性。（3）共享性。血站主要是服務(wù)社會、服務(wù)他人的民生機(jī)構(gòu)，血站在提供服務(wù)時(shí)，一定程度上也決定了血站檔案的共享性特點(diǎn)。比如，血站與醫(yī)院之間的聯(lián)網(wǎng)，這樣醫(yī)院可以掌握血站的血液庫存情況，在臨床醫(yī)療過程中如果急需某種血型可以及時(shí)通過血站檔案進(jìn)行血液傳輸和調(diào)配。

2 血站檔案保密性與開放性之間的關(guān)系

檔案的存在，其本身就具有一定的現(xiàn)實(shí)考查和研究價(jià)值，有對歷史方面的研究價(jià)值，也有對人文科技方面的研究價(jià)值，所以決定了檔案憑證價(jià)值和情報(bào)價(jià)值雙重性特點(diǎn)。同樣，血站檔案也由于檔案價(jià)值雙重性的特點(diǎn)，所以決定了血站檔案保密性與開放性之間的矛盾關(guān)系，這是因?yàn)檠緳n案是真實(shí)反映血站歷史和職能和記錄，所以在特定時(shí)限內(nèi)具有保密性的特點(diǎn)，而同時(shí)血站作為服務(wù)社會和服務(wù)他人的民生機(jī)構(gòu)，血站檔案則有向社會開放的責(zé)任和需求。具體而言，血站檔案的保密性是有限性的，也是相對的，并不是血站檔案處于完全保密階段，其仍然存在價(jià)值方面的需求，需要滿足一定主體的利益需求，是能夠?qū)ν忾_放的。同時(shí)血站檔案的開放性也是有限性的，因?yàn)樵谙嚓P(guān)的檔案法規(guī)定和血站質(zhì)量管理規(guī)定中，都明確規(guī)定了血站檔案的開放利用時(shí)間、范圍以及主體。也正因?yàn)檠緳n案保密性和開放性的有限性，所以也決定了兩者之間在一定的階段和一定的時(shí)間內(nèi)是可以相互轉(zhuǎn)化的。主要表現(xiàn)為，在解密之后的血站檔案具有了開放性特點(diǎn)，但是在血站檔案開放利用的過程中，由于會受到外部環(huán)境因素等方面的影響，也會對血站檔案的密級進(jìn)行劃分，或者是在檔案保密期到期限之后又再次延長保密期限?？梢?，血站檔案保密性與開放性的相互轉(zhuǎn)化，是隨著血站檔案形式發(fā)展和社會需求變化的，也因此要求血站在進(jìn)行檔案管理的過程中，要盡最大可能的保證檔案資源的保密性，同時(shí)又要做好檔案資源的開放利用，這樣才能夠有效的發(fā)揮血站檔案最大化的社會效益。

3 加強(qiáng)血站檔案保密工作，做好檔案資源的開放利用

1）加強(qiáng)血站檔案開放過程中的基礎(chǔ)工作。要想有效發(fā)揮血站檔案信息資源的功能作用，則需要有效開放和利用血站檔案，不能夠因?yàn)檠緳n案的保密性“因噎廢食”，所以要想正確處理血站檔案保密性和開放性的矛盾關(guān)系，首先就是要加強(qiáng)血站檔案開放過程中的基礎(chǔ)工作。具體而言，要做好血站檔案的分類、整理工作，這是血站檔案開放和利用的重要基礎(chǔ)，因此在進(jìn)行原始檔案整理時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)，明確劃分涉密檔案和非涉密檔案，做好檔案的分類、編目等工作。同時(shí)，還需要做好血站檔案基建工作，根據(jù)血站檔案開放和利用的需求，健全檔案檔號，方便后續(xù)的檔案管理和檢索，這樣能夠在力高血站檔案利用率的基礎(chǔ)上，保證血站檔案及時(shí)歸檔及保密性。此外，應(yīng)當(dāng)加快檔案系統(tǒng)的完善，促使檔案系統(tǒng)檢索功能的多元化，在提高檢索效率的同時(shí)，加強(qiáng)血站檔案的保護(hù)和管理。

2）明確血站檔案保密性與開放性的范圍。由于血站檔案保密性是有限性的，所以做好血站檔案保密工作的關(guān)鍵便是解決內(nèi)容和失效的問題，這影響著血站檔案的開放和利用。對此，首先要明確血站檔案的利用層次，設(shè)置血站檔案開發(fā)使用的范圍，做好血站檔案開放之前的審查工作，核查血站檔案的密級層次和涉密檔案劃分是否準(zhǔn)確。具體而言，就是要求血站檔案從業(yè)人員要充分掌握相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求，在實(shí)際操作中，對于血站檔案開放過程中的檔案鑒定、保密范圍、開放控制等工作嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)。同時(shí)血站檔案管理人員也要在鑒定的基礎(chǔ)上再次做好分析和審查工作，明確指出血站檔案開放范圍和標(biāo)準(zhǔn)等具體事項(xiàng)。

3）做好血站檔案開放利用前期的劃控和解密工作。在血站檔案開放利用之前，必須要做好前期的劃控和解密工作，即對使用的血站檔案要控制其在案卷中充分顯示以及開放檔案的區(qū)分。同時(shí)，結(jié)合保密法規(guī)定對涉密檔案進(jìn)行等級劃分，如果涉密檔案保密期限已滿，則需要根據(jù)保密法規(guī)定對涉密檔案再次進(jìn)行密級劃分，及時(shí)解密和確定檔案開放范圍，血站檔案開放范圍的劃分需要根據(jù)不同利用主體來劃分，并設(shè)置相應(yīng)的審批流程，做好血站檔案開放過程中的保密工作。此外，在血站檔案開放和利用過程中，也要加強(qiáng)監(jiān)督和管理，完善相應(yīng)的檔案管理制度，不斷提升檔案人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)，始終堅(jiān)持在檔案保密安全的基礎(chǔ)上進(jìn)行檔案的開放和利用。也要做好網(wǎng)絡(luò)信息的安全防護(hù)措施，雖然信息網(wǎng)絡(luò)提升了血站檔案開放的便利性，但同時(shí)也帶來信息安全的隱患，所以要做好網(wǎng)絡(luò)信息安全保密工作，定期進(jìn)行網(wǎng)上信息的檢查，防止信息泄漏等情況的發(fā)生。

4 結(jié)語

總而言之，在血站檔案管理工作中，要正確處理血站檔案保密性和開放性的關(guān)系，結(jié)合相關(guān)的保密法和檔案法規(guī)定，明確劃分血站檔案保密期限和范圍，并在這一基礎(chǔ)上做好血站檔案的開放和利用，根據(jù)社會需求的變化和血站檔案發(fā)展的形式，充分挖掘和利用有效的檔案信息資源，從而切實(shí)發(fā)揮血站檔案的社會效益。

參考文獻(xiàn)

[1]常艷麗.血站檔案管理的特點(diǎn)及作用[J].辦公室業(yè)務(wù)，2019（04）：161.

[2]孟璐.新時(shí)期血站檔案管理的創(chuàng)新和發(fā)展[J].管理觀察，2018（21）：106-107.

[3]王玉霞，司桂玲，崔琳，劉燕，張文靜.血站科研檔案管理的思考與建議[J].社區(qū)醫(yī)學(xué)雜志，2018，16（08）：78-79.