創新黨群聯動機制 增強基層黨建活力

馮憲平

摘 要：“1+5+28”片區聯動機制是堅持以黨的政治建設為統領，推進新時代基層黨建實現了黨群共建促發展的動力變革、效率變革，是提升基層組織力、加強基層黨組織隊伍建設的重要創新舉措。

關鍵詞：創新;機制;基層;黨建

重慶公路運輸（集團）有限公司黨委始終堅持以黨建工作為引領，全面筑牢基層戰斗堡壘，不斷探索加強和改進基層黨建工作的新思路、新辦法和新路徑，創造性地建立了“1+5+28”片區黨群活動機制，徹底打通了基層黨建“最后一公里”，真正做到圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展。

一、建立片區聯動機制

根據點多面廣、流動分散的實際，創造性地建立“1+5+28”片區黨群聯動機制。“1” 即“1個黨委”，按照把方向、管大局、保落實的要求，切實履行“黨委主體責任”和領導班子成員“一崗雙責”，在決策企業“三重一大”等事項時，堅持四步工作法和末位表態制;“5” 即“5個片區”，根據重慶地域情況，劃分了渝中、江北、南岸、九龍坡、沙坪壩五個黨群片區，并推選一組長單位負責該片區的黨群協調工作;“28”即“28個支部”，根據各分（子）公司的情況，成立了28個支部，并隨內部機構的調整變化，適時調整片區所屬成員單位充分發揮片區聯動作用，激勵片區各單位之間相互比、學、趕、幫、超，形成了黨委統一領導、片區協調組織和支部具體落實的黨建工作責任機制。

二、豐潤片區創建活動

1.開展“達標創星”活動。公司黨委圍繞基本組織、基本隊伍、基本活動、基本作用、基本制度、基本保障的“六基本”開展了基層黨支部達標創星評比活動，創建標準化黨支部示范品牌，同時建立動態調整機制，對達標支部鞏固提高、高位求進，打造示范品牌;對一般支部查漏補缺、比學趕超，推動全面提升;對后進支部問題整改、補齊短板，推動整頓提升。努力讓每一個支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。

2.開展黨員“六爭當”活動。持續開展“兩優一先”“安全創先爭優”等活動的基礎上，深入開展“我是黨員”、“爭當業務能手、安全標兵、創新楷模、清欠尖兵、創效先鋒、穩定骨干”為主要內容的黨員“六爭當”活動，深度融合黨建工作與經營工作，促進黨員作用的有效發揮，做到關鍵崗位有黨員領著、關鍵環節有黨員把著、關鍵時刻有黨員頂著，促進了企業各項生產經營任務的全面完成。

3.開展“一崗一區一隊”活動。一是大力推動“黨員示范崗”““黨員責任區”黨員先鋒隊”創建活動，形成了“一區一崗一隊”的活動機制;二是持續打造了“共產黨員號”“雷鋒的士號”等品牌車隊，大力開展“春日植樹”“夏季送考”“冬季助殘”等公益活動;三是通過加強班組化建設，把班組長培育成經營管理的好幫手、安全服務的排頭兵、員工心中的領頭雁;把班組員工培育成敬業愛企的主人翁、業精技專的勞動者、公運形象的代言人。

4.深化黨群共建活動。堅持“黨建帶工建、帶團建” 的雙帶模式，深化黨群共建活動，促進了企業和諧、高效發展。一是深入開展建設職工之家活動，不斷創新建家思路，豐富建家內容，拓寬建家領域;加強班組建設，不斷提高“小家”建設水平，確保工會組織成為組織健全、維權到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家。二是開展“提供一條信息、承攬一項業務、獻上一計良策、創造一份效益”的“四個一”活動，讓員工在積極參與活動的過程中，傳播企業精神，感受企業氛圍，為企業奉獻出自己的光和熱。三是持續開展“中國夢、勞動美”職工技能大比武、大競賽活動，成立“勞模創新工作室”、“黨員創新工作室”、“大件工匠隊”。

三、加強片區工作督導

1.完善片區工作制度。制定《黨群片區活動管理暫行辦法》，明確片區組長單位和成員單位的職責和活動內容，制定季度片區例會工作制度，建立完善了片區工作考評考核制度，并將片區活動開展情況納入各單位半年和年度黨建工作考核范圍。并讓制度真正從墻上“走下來”，從文件圖表中“走出來”，在黨員干部中“活起來”。

2.加強片區工作督導。堅持圍繞中心工作和階段性工作要求，每季度印發《片區工作指導意見》，明確活動主題和合作內容，并堅持片區活動方案預審制度，強化對片區活動的指導督導。在堅持黨群工作與生產經營深度融合時，研究開展“我是黨員”“不忘初心、牢記使命”主題征文等各類富有實效的黨群主題活動，切實做到“兩不誤、兩促進”。

四、增強基層黨建活力

“1+5+28”黨群聯動機制真正徹底打通了基層黨建“最后一公里”，推進黨建工作與中心工作的深度相融;讓黨群干部不斷增強“黨建+”意識，行政干部不斷增強“+黨建”意識;搭建有效載體，畫出最大的“同心圓”;同時從思想深處認同并強化融合意識，共同向提高企業的核心競爭力聚焦，做到思想上合心，堅持“一體管理、一體發展”，使黨的建設與企業生產經營、改革發展全面同步、無縫對接;通過思想合心、行動合拍，形成推動發展的合力，實現“1+1>2”的效果。實現黨群工作大加強、企業文化大繁榮、員工精神大提振、改革發展大提速，經濟效益大提升。

黨建工作是核心，是國有企業的“根”和“魂”;經營工作是中心，是國有企業的“干”和“葉”。要緊緊圍繞“1+5+28”黨群聯動機制，把各基層黨組織打造成推動高質量發展的“牽引車”，匯集司情民意的“信息車”，維護企業穩定的“消防車”，化解難點問題的“幸福車”和推進重點工作的“指揮車”。

參考文獻

[1]習近平在全國國有企業黨的建設工作會議上的講話2016.10.10

[2]歐陽旭輝，《新時代黨支部規范化建設工作實用手冊》北京研究出版社，2018