基于模糊綜合評價法的醫(yī)養(yǎng)結合PPP項目風險評價研究

潘珍妮 葉穎

摘要：在醫(yī)養(yǎng)結合PPP（Public-Private-Partnership）項目中，對項目各參與方來說風險管理是十分關鍵的。本文通過問卷調(diào)查和文獻整理，確定出5項一級風險評價指標，23項二級風險評價指標，利用層次分析法對醫(yī)養(yǎng)結合PPP項目進行定量分析，構建風險評價模型，再結合模糊綜合法進行項目風險評價，從理論和方法上為參與醫(yī)養(yǎng)結合項目的管理人員提供借鑒。通過實例驗證模型可行性，以期形成屬于醫(yī)養(yǎng)結合PPP項目風險管理體系。

Abstract：?In?the?combination?of?medical?and?health?care?Public-Private-Partnership?（PPP）?project，?risk?management?is?very?important?for?the?project?participants.?Through?questionnaire?survey?and?literature?review，?this?paper?identifies?5?first-level?risk?assessment?indicators?and?23?second-level?risk?assessment?indicators.?It?uses?analytic?hierarchy?process?to?quantitatively?analyze?the?PPP?project?of?combination?of?medical?and?health?care，?constructs?a?risk?evaluation?model，?and?combines?with?the?fuzzy?comprehensive?method?to?evaluate?the?risk?of?the?project?and?provide?reference?for?managers?involved?in?combination?of?medical?and?health?care?projects?from?the?theory?and?method.?The?feasibility?of?the?model?is?verified?through?an?example，?with?a?view?to?forming?a?risk?management?system?that?belongs?to?the?combination?of?medical?and?health?care?PPP?projects.

關鍵詞：醫(yī)養(yǎng)結合;PPP模式;模糊綜合評價

Key?words：?combination?of?medical?and?health?care;?PPP?mode;?fuzzy?comprehensive?evaluation

中圖分類號：F283????????????????????????????????????????文獻標識碼：A??????????????????????????????????文章編號：1006-4311（2020）09-0113-03

1??醫(yī)養(yǎng)結合PPP項目概述

隨著社會的發(fā)展，中國老齡化人口急劇增長，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場正吸引著房地產(chǎn)、醫(yī)療、養(yǎng)老服務等不同領域的參與者。“醫(yī)養(yǎng)結合”是將醫(yī)療資源與養(yǎng)老資源相結合，通過社會資源的整合實現(xiàn)利用率最大化。該模式在我國已有一定發(fā)展成效，逐漸成為國家倡導的新方向。

A·E=（0.2145??0.2472??0.3173??0.1259??0.0884）=42.195。分析和建議：通過對該護理院項目的風險進行評價，該項目的風險水平處于中等水平，需要加強風險監(jiān)控和預防。在運用層次分析法對風險因素排序中得知，相關法律法規(guī)、項目融資風險以及醫(yī)養(yǎng)管理水平對于項目影響比較大，其他風險因素影響較小。

5??風險防范措施

①深入調(diào)研，建立醫(yī)養(yǎng)結合法律法規(guī)體系和市場準入機制。在項目前期做好調(diào)研工作，對于該區(qū)域老年人口、養(yǎng)老現(xiàn)狀、養(yǎng)老醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及市場的需求做好有關信息采集和整理，對側重于“醫(yī)”、“養(yǎng)”還是兩者并重做好定位，還需要明晰各方職權，降低多頭管理帶來的風險。

②加強財政補貼支持，提高融資能力，以高質量發(fā)展為導向。政府方對于社會資本方應提前對其融資能力進行考察，降低相關風險指標值。在質量方面，嚴格按照招標程序或者競爭性磋商，選擇資質水平較高的建設單位、專業(yè)能力強的施工團隊以及第三方單位。

③培養(yǎng)專業(yè)人員隊伍，推動“醫(yī)養(yǎng)結合”信息化管理。不僅要求持證上崗，而且要進行崗前培訓。根據(jù)工作內(nèi)容規(guī)定薪資水平，保證機構內(nèi)人員穩(wěn)定性。在醫(yī)養(yǎng)結合項目，可以利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術，將信息技術、人工智能和互聯(lián)網(wǎng)思維與醫(yī)養(yǎng)項目相結合，對老年人健康信息構建私人電子檔案。

6??結語

目前醫(yī)養(yǎng)結合PPP模式在我國發(fā)展尚不成熟，也沒有形成完整的風險防范體系，可供參考的文獻及案例資料有限。本文可為研究醫(yī)養(yǎng)結合PPP項目風險管理體系提供參考，但對于具體風險的分擔比例缺少分析，需要進一步探究。

參考文獻：

[1]張彩，嚴運樓.PPP模式下醫(yī)養(yǎng)結合項目研究——基于社會交換理論[J].衛(wèi)生經(jīng)濟研究，2019，36（08）：45-47.

[2]毛亮，劉暢.基于模糊綜合評價法的PPP項目投資風險分析[J].會計之友，2018（15）：94-100.

[3]溫來成.現(xiàn)階段我國PPP模式推廣中的幾個關鍵問題分析[J].會計之友，2016（6）：2-7.

[4]李虹，黃丹林.PPP項目風險管理研究綜述[J].建筑經(jīng)濟，?2014，35（6）：37-41.

作者簡介：潘珍妮（1982-），女，山東即墨人，聊城大學建筑工程學院，博士，講師，研究方向為風險管理;葉穎（1998-），女，山東聊城人，聊城大學建筑工程學院研究生，研究方向為風險管理。