營商環境對企業家精神的影響研究

李娟 馬麗莎

[摘 要] 我國經濟的快速發展可以堪稱世界經濟發展奇跡，企業家是推動這場經濟變革的主力軍，企業家精神則是推動是經濟發展的動力源泉。隨著中國由經濟高速發展轉向高質量發展，經濟增長模式轉向創新型驅動增長，要求有效激發全社會的企業家精神。企業家精神不僅內生于企業家個人所具有的特質，還受到營商環境的影響，通過營造良好的營商環境，激發市場主體活力，培育企業家精神，使企業家精神在促進經濟增長中發揮更大的作用。

[關鍵詞] 企業家精神;營商環境;培育;經濟增長

[中圖分類號] F741[文獻標識碼] A[文章編號] 1009-6043（2020）02-0105-03

Abstract： The rapid development of China's economy can be called the miracle of world economic development. Entrepreneurs are the main force to promote the economic change， and entrepreneurship is the driving force of economic development. As China shifts from high-speed economic development to high-quality development and its economic growth model shifts to innovation-driven growth， it is imperative to effectively stimulate the entrepreneurial spirit of the whole society. Entrepreneurship is not only inherent in the characteristics of individual entrepreneurs， but also influenced by the business environment. By creating a good business environment， stimulating the vitality of market players and fostering entrepreneurship， entrepreneurship can play a greater role in promoting economic growth.

Key words： entrepreneurship， business environment， cultivation， economic growth

一、引言

企業家是經濟活動的重要主體;是經濟增長的重要推手;是改革創新的關鍵人物，為企業家營造良好的營商環境，弘揚企業家精神，發揮企業家作用對于推動我國經濟增長方式的轉變，深化供給側結構性改革，激發市場活力具有重要意義。

2018年是企業家精神的“發展年”，在黨中央的政府工作報告中多次強調“激發和保護企業家精神，鼓勵更多社會主體投身創新創業”，而激發市場活力，培育企業家精神的關鍵在于營商環境的優化。隨著世界銀行《全球營商環境報告》的逐年發布，我國進入經濟轉型期，國家對于營商環境重要性的認識達到了一個新的高度，2019年，李克強總理在兩會政府工作報告中強調“要激發市場主體活力，著力優化營商環境”。隨著我國經濟發展進入轉型階段，營商環境成為區域經濟發展的重要指標，優化營商環境不僅是激發市場活力、推動經濟轉型升級的關鍵，也是經濟高質量發展的內在要求，是國家發展的重要軟實力。

那么，營商環境是怎樣影響企業家精神，如何營造良好的營商環境，激發市場主體活力，培育企業家精神，將是本文要探討的問題。

二、企業家精神與營商環境內涵

隨著熊彼得（Schumpeter，1934）“創造性破壞”這一觀點的提出，企業家精神逐漸受到學者們的關注，企業家精神作為企業家在成長、創業與管理實踐活動過程中逐漸形成的一種精神品質，是一個開放的與不斷生成的系統，作為一個系統，企業家精神具有豐富的要素構成，關于企業家精神究竟包含哪些方面的內容，迄今沒有一個較為確定和完整的說法，這說明了企業家精神內涵的豐富性。通過對文獻的梳理可以發現學者們對于企業家精神的描述主要基于兩個視角：強調企業家的個性特征和強調企業家的行為特征（王敏、田林林，2012），基于個性特征的企業家精神回答了“誰是企業家”“企業家的精神特征是什么”，其研究重點在于企業家與一般人的差異上，強調了企業家精神是一種個人稟賦（魯興啟、王琴2006），強調行為特征的企業家精神回答了“企業家做什么”才是企業家精神的本質的問題（王敏、田林林2012），最具代表性的是熊彼得的創新論，熊彼得（Schumpeter1934）從經濟學領域出發，認為企業家精神代表著一種適應市場挑戰并不斷進行創新活動的品質，是一個“不斷推出新的生產組合的過程”，在本文中遵循李宏斌（2009）的觀點，認為創新、創業是企業家精神的核心，創新、創業是企業家的基本職能，企業家通過創新活動能夠對生產要素進行優化配置，提升整個社會的勞動效率，創業活動能夠促進市場主體的競爭，推動市場機制的不斷完善以及經濟持續增長。

對于營商環境內涵的界定，目前主要分為兩種觀點，一種是以世行為主，從“企業生命周期”的角度出發，將營商環境定義為為企業在開設、貿易動、經營、納稅、關閉及執行合約等方面遵循的政策法規所需要的時間、成本、費用等等，此外，某些研究機構以及學者從宏觀的角度出發，認為營商環境是企業在經營的全過程中所面臨的市場要素、經濟要素、法律和政治要素等，是一個復雜的“生態系統”。在本文中將營商環境界定為在企業經營過程中面臨的一切外部環境的集合。

三、良好的營商環境對企業家精神的影響

良好的營商環境會對企業家精神形成影響，這種影響一般通過兩種途徑來實現。

第一，良好的營商環境有利于培育企業家精神，良好的營商環境有助于營造一個高效的、公平的、有激勵性的市場環境，降低企業的開辦、經營成本，使得企業能夠更加容易地進入、退出市場，從而激發企業家的創業精神;良好的營商環境可以營造鼓勵創新，開放包容的社會環境，激勵企業家進行更多的創新活動，企業家的創新活動是一項需要承擔資本、時間、事業風險的自主性創新活動，需要社會給予更多的寬容性;良好的營商環境可以推動市場機制的完善，促進競爭，最終實現“創造性破壞”過程;在優勝劣汰的過程中使得勞動生產率得到提高，最終達到經濟持續增長的目的。

第二，良好的營商環境有利于引導企業家精神向生產性活動配置。企業家創新、創業精神是推動經濟的增長重要力量（Hector2007;李宏彬2009;汪輝平、王增濤2018;等），但這并不僅由由企業家人數的多寡和企業家所具有的才能所決定，還取決于企業家精神的配置（胡永剛、石崇，2016），因為企業家精神可以分配到生產性活動中創造經濟價值，也可分配到非生產性的尋租活動中，Baumol（1990）通過對企業家才能在生產性部門與非生產性部門的差異化配置帶來的經濟影響研究，發現一個經濟體能否實現持續增長，關鍵在于企業家精神是配置到生產性活動，還是配置到分配財富的非生產性尋租活動中，而影響這種配置的是該經濟體的法治水平和市場化程度等制度環境。

營商環境的不斷優化意味著一國的法治化水平與市場化程度的不斷提高，優化營商環境是打破行政性壟斷，提高企業創造力以及激發市場主體活力的重要戰略方案，隨著以簡化審批流程、取消前置證明以及強化監督檢查等為特征的營商環境持續優化，圍繞行政審批的尋租行為以及由此產生的非法交易將被徹底消除。這意味著，企業家在開展創新、創業活動活動時，可以節省大量的制度性交易成本和證照獲批時間，使得企業進入市場的門檻不斷降低，促使企業家將更多企業家才能分配到能夠創造財富的生產性活動中，直面市場需求快速做出反應。

四、優化激發企業家精神的營商環境

優化法治營商環境，推動產權制度的逐步完善，企業家創新、創業精神的激發與釋放的首要條件是完善的產權制度，企業家進行創新、創業活動的首要目的是價值的創造，財富的最求，產權制度的不斷完善將有助于穩定企業家的心理預期，保障企業家獲取其創新、創業行為所帶來的全部收益，促使更多的精力投入到創新、創業活動中，防止企業家才能從生生產性活動轉向尋租等非生產性活動中。

優化經濟營商環境，逐步完善的市場經濟體制，推動金融環境的市場化，伴隨著市場經濟體制的完善，市場的競爭機制、企業的產權結構等也會逐漸地走向合理化，這將為企業家精神的培育提供良好的制度環境的同時也更好地引導企業家精神向生產性活動配置，金融環境關系到企業家在從事創新活動與創業活動初期資金的獲取，因此，金融市場化對于培育和激發企業家精神具有重要意義，推動金融市場化，拓寬融資渠道，緩解企業的融資壓力亦是激發企業家精神的重要渠道。

優化市場營商環境，營造公平競爭、高效、誠信經營的市場環境，公平競爭的市場環境是經濟社會進步與發展的根基，營造公平的市場環境，保護企業家主體的合法權益，保障各微觀主體能夠平等地參與市場競爭，利用生產要素，對企業家精神的激發與釋放至關重要，只有在公平競爭的市場環境中，企業家的創新、創業精神才能被激發出來，政府作為優化營商環境的主要推手，要明確繼續深化“放管服”改革是持續優化營商環境的關鍵，進一步加快政府職能的轉變，簡政放權，努力提升政府公共服務能力，完善親清政商關系，維持公平競爭秩序，反對壟斷與保護主義，反對不正當競爭，營造一個公平的市場競爭環境，激發企業家的競爭熱情，吸引更多的企業家參與到創新、創業活動中來。

優化社會營商環境，建立容錯機制，營造鼓勵創新、開放包容的社會環境。企業家所從事的創新、創業活動是一項極具挑戰的、需要承擔較大風險與壓力的活動，根據《全球創業觀察》報告，截止2017年，我國的創業是失敗率在逐漸下降，但我國企業家對創業失敗恐懼的比率已高達41%，容錯機制的完善對于減輕企業家們的心理負擔，緩解創業者對創業失敗的恐懼具有重要作用，能夠激勵企業家們勇敢嘗試。通過加大宣傳力度，積極引導社會輿論，樹立正面的企業家形象等方式淡化國有與非國有博弈的固有思維（李艷雙、朱麗娜2019），從而讓企業家精神根植于社會民眾甚至是年輕一代的思想意識中。

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[責任編輯：趙磊]