粵港澳大灣區背景下佛山市制造業與港澳服務業協同發展研究

朱靖 鄧逢根

[摘 要] 粵港澳大灣區背景下佛山市制造業的發展迎來諸多機遇，同時也面臨很多挑戰，如產業結構同質化嚴重、核心競爭力有待提高、自主創新水平有限、高端人才匱乏等，同時港澳服務業也面臨著業務能力單一等問題。在粵港澳大灣區背景下應當促進佛山市制造業與港澳服務業協同發展，基于佛山市制造業與港澳服務業的發展現狀，提出依托港澳創新研發能力、打通知識產權交易渠道，依托港澳金融市場、完善創業融資渠道，消耗吸收、強化自身現代生產性服務業發展等策略。

[關鍵詞] 粵港澳大灣區;制造業;服務業;協同發展

[中圖分類號] F719[文獻標識碼] A[文章編號] 1009-6043（2020）02-0020-02

Abstract： Under the background of Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area， manufacturing industry is facing many opportunities and challenges in Foshan， such as serious homogeneity of industrial structure， unimproved core competitiveness， limited level of independent innovation， lack of high-end talents. Meanwhile， the service industry in Hong Kong and Macao is also facing problems such as single business capacity. The government should promote the coordinated development of manufacturing industry in Foshan and service industry in Hong Kong and Macao. Based on the present situation development， the study puts forward innovate the research and development ability relying on Hong Kong and Macao， get through to intellectual property rights trade channels， perfect the venture financing channels relying on Hong Kong and Macao financial market， and absorb and strengthen its modern producer services development.

Key words： Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area， manufacturing industry， service industry， collaborative development

2019年2月，中共中央、國務院印發了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，打造粵港澳大灣區，建設世界級城市群。粵港澳大灣區包括香港特別行政區、澳門特別行政區和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市，總面積5.6萬平方公里，2017年末總人口約7000萬人，在中國經濟版圖中占據重要地位。佛山作為粵港澳大灣區的重要城市，根系制造業，現已形成以機械裝備、陶瓷建材、家用電器等產業為代表的工業大市。港澳地區服務業高度發達，科技、金融、航運、物流、博彩、高等教育等行業已處于世界前列。因此研究佛山市制造業與港澳服務業的協同發展與深度融合有重要意義。

鄭飛、湯兵勇（2019）通過“綜合發展指數”對佛山市各行業進行排序，并對比分析了珠三角主要城市區位熵，總結了佛山市制造業存在的問題，提出了具體的建議。余子萍（2017）對珠三角制造業和服務業的發展現狀和存在的問題進行分析，提出了珠三角制造業和服務業的融合機制和融合模式。

一、佛山市制造業與港澳服務業的發展現狀及存在的問題

（一）佛山市制造業的發展現狀及問題

2017年佛山市規模以上工業企業工業總產值21015.53億元，其中制造業工業總產值20312.01億元，占比為96.7%;規模以上工業企業營業利潤1525.42億元，其中制造業營業利潤1486.04億元，占比為97.4%。制造業在整個佛山工業中占據絕對優勢地位，電氣機械和器材制造、設備和汽車制造、化學原料和化學制品制造、家具制造等產業實現工業總產值較高。從整個廣東省來看，佛山市制造業總產值一直位居全省前三，自2012年以來，占全省制造業總產值比例一直保持16%以上，并有穩定增長趨勢。規模與收益不斷增長的同時，產業結構也趨向合理，高技術制造業、先進制造業、裝備制造業增長率明顯高于平均水平，紡織業、家具制造等傳統行業逐步實現產業升級改造。

佛山市制造業發展勢頭良好，創新能力有一定程度提升，但隨著經濟的不斷升級，新興制造強勢的崛起，佛山制造業的傳統優勢正在喪失，問題也逐步凸顯，主要表現為：一是各行業發展要素水平均衡的不多;二是綜合發展水平較高的行業總量偏小;三是行業短板明顯;四是集聚優勢與集聚競爭力都不突出;五是產業結構同質化嚴重，容易與珠三角其他城市形成惡性競爭;六是核心競爭力有待提高，自主創新水平有限，先進制造業和高技術制造業占比較低;七是受資源要素的制約;八是高端人才匱乏，缺乏掌握核心技術的帶頭人，熟悉先進技術的高級技能人才也嚴重不足[1]。

（二）港澳服務業的發展現狀及問題