探析事業單位財務風險及防范策略

許鑫

摘 要：事業單位資產規模的擴大以及機構的增多給單位財務管理工作帶來了更大的挑戰，加大了財務管理難度，財務風險加大，因此需要事業單位重視財務管理風險，不斷優化升級財務管理模式，從而提高事業單位財務風險防范效率，增強本單位的服務能力，更好地滿足廣大人民群眾需求。

關鍵詞：事業單位;財務風險;意義;問題;對策

事業單位加強內部控制和財務風險防范的主要目的是保障事業單位資金安全，提高公共資金的使用效率，增強公共服務能力，實現最大化的社會效益，并在此過程中實現效率與公平的有機統一。由于事業單位大部分資金來自財政撥款，更應接受人民群眾的監督，嚴格遵循國家相關法規政策，加大內部控制和財務風險的防范力度，真正做到取之于民，用之于民。

一、事業單位加強財務風險防范的意義分析

1.有助于保護國有資產安全

事業單位作為國有資產的管理者和使用者，必須承擔相應的資產保護責任，在對使用資產的過程中，積極采取有效措施保護國有資產安全，避免資產流失，確保實現國有資產的保值增值。隨著社會經濟的發展，社會各界對國有資產的安全問題越來越重視，事業單位更需要加強財務管理和風險防范，以此來實現財務管理的規范化與有效化。

2.有助于控制成本

事業單位應嚴格遵循國家相關法規政策，在合理合法的范圍內進行有效管理，以此來確保資金實現合理高效的運用，確保國有資產發揮其最大價值，幫助事業單位實現社會效益和經濟效益最大化。事業單位加強財務風險管控，開展預算管理，規范報銷流程，有助于減少一些不必要的資金支出，從而幫助單位控制成本、節約開支、防范國有資產流失。

3.有助于提升工作效率和服務水平

新形勢下，公眾對政府部門的工作效率與服務水平提出了更高的要求，事業單位承擔著社會公共建設與公共服務職能，因此更加需要采取積極、有效的措施提升工作效率和服務意識，其前提條件就是需要單位不斷完善內部管理，而行之有效的財務管理和風險防范機制有助于事業單位進行更好的自我管理，這有助于事業單位提升工作效率和服務水平。

二、事業單位財務風險防范現狀分析

1.內控意識和財務風險防范意識缺失，相關制度流于形式

目前我國一些事業單位缺乏內控意識，嚴重影響了內控制度和財務風險防范措施落地執行的實際效果。一些管理人員過于看重經濟效益，忽視了單位在日常運營與管理過程中所面臨的財務風險，他們認為內部控制工作僅僅是規章制度建設，對內部控制和財務風險缺乏清晰、科學、全面的認識，因此在執行方面缺乏力度，導致內部控制流于形式，難以發揮其在財務風險防范方面的實際作用。

2.缺乏健全的內控制度和科學的管理方法

隨著我國事業單位改革持續、深入推進，其內部控制制度也在不斷完善，但是目前依舊存在不健全、不完整等一系列問題，比如業務流程不規范，對職責和權限缺乏清晰、合理的劃分，單位日常運營與內部管理缺乏有效的監管機制，難以實現信息的流暢溝通，還有一些單位用財務制度來代替內控制度，致使其管理方法和手段落后，難以有效應對各種突發情況和潛在的財務風險。

3.缺乏科學、合理的預算編制和嚴謹的收支管理

由于事業單位主要資金來源于財政撥款，因此更加需要單位加強收支過程的規范化管理，并通過科學的預算編制，堵住財務漏洞，從而對財務風險進行有效防范。但是目前我國現階段一些事業單位的預算編制依舊缺乏科學性與完整性，不利于財務管理制度的有效落實和風險的有效防范。由于預算編制的不合理以及收支管理意識淡漠，單位資金使用效率得不到有效提升，不利于財務風險防范對單位的促進作用。

4.缺乏行之有效的管控和執行力度

現階段，我國部分事業單位在財務管理和風險防范過程中，沒有對財務核算予以足夠重視，導致成本核算缺乏有效的監督和管控，嚴重影響了單位內部控制工作職能的發揮，不利于提升成本管控效率，難以為財務風險防范提供必要的支持。

5.財務管理信息化建設滯后

“互聯網+”時代，國家不斷加大對信息化建設的投入力度，事業單位也應順應時代發展，加大財務管理信息化建設力度。但實際上一些事業單位缺乏對財務信息化的正確認識，導致信息化建設能力和水平不足，也難以根據單位的發展特點和實際需求選擇適宜的財務管理軟件，難以有效發揮財務管理軟件的實際作用。在信息化建設中，事業單位資金和信息安全得不到有效保障，致使管理層對財務管理信息化建設心存疑慮，從而相關工作比較滯后。

三、事業單位財務風險防范的對策分析

1.增強財務風險防范意識和宣傳力度

加強財務風險防范意識和宣傳力度是事業單位實現良好運營與管理的必要條件，單位應更加重視財務風險防范工作，并加強對財務人員的教育和培訓力度，通過開展定期或不定期的考核對其財務風險防范的執行情況進行檢查與監督，并通過有效反饋對單位的財務風險防范情況有一個整體、清晰的認識。單位管理層也需要加強自身的財務風險防范意識，發揮其模范帶頭作用，為單位的可持續發展營造良好的財務風險防范氛圍。

2.優化財務管理方法與內容，加強風險防范制度建設

事業單位要想實現發展的預期目標，就必須優化財務管理方法與內容，并完善風險防范制度，要從本單位的實際管理情況和特點入手，在梳理和分析原有財務管理制度的基礎上，對財務管控流程予以優化，科學合理的設置崗位職責和權限，并加強財務風險分析，對各風險點予以準確把控，積極推動財務風險防范體系建設，動員全體員工參與，從而形成全方位、多角度、立體化的財務風險防控體系。

3.加強預算編制管理

預算管理是指單位在一定時間段內，對資金結構和收支情況進行合理預估，通過對資金的科學分配與合理規劃來增強資金的使用效率。事業單位應在《預算法》的指導下，結合本單位的具體狀況開展綜合性的預算管理，并結合其歷史收支狀況加強預算編制管理，從而增強預算編制的科學性與合理性，這有助于單位對資金進行統籌安排和使用，從而減少資金浪費，對資金管理和風險防范也有著積極的促進作用。

4.積極營造良好的財務風險防范環境

事業單位承擔著社會公共建設與公共服務職能，因此需要不斷提升工作效率，增強服務意識。科學、合理、完善的內部控制體系和良好的內控環境有助于事業單位更好地完善內部管理，提升社會公共服務的整體水平。因此事業單位管理者要提高內控和財務風險防范意識，對本單位的內控和財務風險防范工作提供必要的人力、物力、財力支持，自身也需要做好表率和示范作用，不斷更新財務風險防范理念，樹立財務風險管理部門或崗位的威信，讓各個部門融入單位財務風險防范工作，從而形成全方位、多層次、立體化的財務風險防范體系，積極營造良好的財務風險防范環境，為本單位的可持續發展保駕護航。

5.加快財務管理的信息化建設

新形勢下，事業單位應更加重視財務管理工作，及時有效的更新管理理念、創新管理方法，加強財務管理的信息化建設。這對事業單位財務管理者提出了更高的要求，需要從本單位的實際需求以及內外部環境變化出發，站在戰略發展的高度對財務管理內容和流程進行信息化方面的梳理與優化，加大對財務基礎信息和數據的收集力度，并確保相關信息的準確性與可靠性，從而為財務管理決策提供充分有效的依據。加強信息化建設，形成財務風險防范的動態化管控機制，以此來促進單位對財務風險進行更好的防范。

6.加強財務風險管控的人才隊伍建設

工作人員的專業技能和綜合素質會對事業單位財務風險防范工作整體的質量與水平產生直接影響，所以單位應積極引進和培養高素質的復合型財務人才，加強財務風險管控人才隊伍建設。首先，可以適當提高其薪酬和待遇，有利于單位吸引和留住人才;其次，事業單位要針對當下的財務風險管控情況，對工作人員加大教育和培訓力度，使其財務風險防范的理念方法與手段與時俱進，不斷優化和更新，并對其財務風險防范工作開展的具體情況進行必要的檢查與監督;此外，可以學習其他先進單位財務風險管控的有效策略，為本單位的可持續發展貢獻自己的力量。

參考文獻

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3.鐘艷萍.行政事業單位財務管理工作面臨的風險及防范措施.知識經濟，2019（19）.

（責任編輯：劉海琳）