要切實解決“午休管理費”背后的問題

梁好

近日，廣東深圳龍崗區愛文學校學生家長爆料，學校發通知要收300元午休管理費。這項收費引發學生家長不滿，他們認為孩子趴課桌午休也要收錢不合理。12月27日，記者致電龍崗區教育局，對方稱已叫停該校這項收費。（2019年12月28日 北京時間）

午休時間，學生趴在課桌上睡覺，卻要收取午休管理費，這樣的收費項目，家長很難接受。而據新聞報道，此項收費未經當地主管部門審批，因而被列入違規收費之列也屬正常。龍崗區教育局對此事給出了處理結果，稱已經叫停了該校這項收費，且后期不會再次收費，如果出現這種情況，將會依法查處學校。

事件似乎有了圓滿的處理結果，但事件涉及的根本問題沒有解決。學生在校午休需要人來看管，而如果讓教師承擔這一工作，顯然屬于常規教育教學之外的任務，占用的是教師的休息時間，且教師在看管過程中承擔著一定的監護責任，按照權責對等的原則，理應獲取一定的報酬。也就是說，只有解決教師的看管費來源問題，才能從根本上解決學生午休無人看管的問題。

有評論稱，學校收取的是“午休管理費”，失去的是“師德”。這樣的言論有失公允，午休管理屬于學校安排給教師的額外工作，學校給予教師相應的報酬理所應當。以“師德”之名對教師進行道德綁架，強行要求教師無償承擔過多的非教育教學工作，實質是對教師合法權益的漠視，就如同我們沒有理由以“白衣天使”之名，讓醫生下班之后無償為病人上門服務一樣。當然，涉事學校事先沒有按規定報批，導致這一收費行為不合規，這是學校管理方面的失誤，與“教師承擔了相應的工作獲取相應的報酬”是兩碼事。

學生有在校午休的需求，學校有午休管理的責任。如今，涉事學校被叫停了該項收費，下一步如何保障學生在校午休安全，無疑成為一個難題。教育屬于政府提供的公共服務，特別是義務教育階段，公共教育服務的公益屬性從未改變，因此筆者認為，學生在校午休管理是正常教育需求，屬于公共服務范疇，因而不應由學生埋單，政府應當承擔起應有職責，切實幫助學校解決實際困難，將學校午休管理費納入教育保障范疇，并進一步考慮如何讓學生中午休息得更好。

日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若干意見》，其中指出，積極探索將屬于政府職責范圍且適宜通過市場方式提供的事項（如學校安保、生活服務等）納入政府購買服務范圍。為此，新聞中的涉事學校及管理部門，以及其他被此類問題困擾的地方和學校，完全可以依據中央文件精神，認真研究制定實施方案，讓更多教育利好政策惠及民眾。

（責編 歐金昌）