破“兩張皮”瓶頸 創(chuàng)“六好”黨支部

曾偉杰

習(xí)近平總書記在2018年全國教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)是辦好教育的根本保證。中小學(xué)教育是國民教育體系的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要使命，加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作，是保證黨對(duì)中小學(xué)教育事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措。

近年來，覃塘區(qū)中小學(xué)黨建工作取得顯著成效，但也存在不少薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。比如，黨組織和黨的工作覆蓋還有空白點(diǎn)，黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)履行主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位，黨組織政治功能弱化，存在重教學(xué)業(yè)務(wù)、輕黨建工作現(xiàn)象，黨組織作用發(fā)揮不充分，黨員先鋒模范作用不突出。為此，我們進(jìn)行了一系列探索，著力解決上述問題。

一、全力構(gòu)建“116”黨建工作體系，讓學(xué)校黨建朝科學(xué)化、規(guī)范化、體系化方向發(fā)展

我們深入學(xué)校調(diào)研，并到黨建先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，逐漸形成了將黨建與教育教學(xué)相融合的工作思路——構(gòu)建覃塘區(qū)教育系統(tǒng)“116”黨建工作體系，即“1”個(gè)根本（以立德樹人為根本），“1”個(gè)融合（黨建與教育教學(xué)融合），“6”個(gè)好（政治學(xué)習(xí)好、組織建設(shè)好、教書育人好、黨帶群團(tuán)好、教育保障好、廉政建設(shè)好），全面吹響覃塘教育黨建“先鋒集結(jié)號(hào)”。

（一）加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，讓黨員動(dòng)起來

政治學(xué)習(xí)是提高黨員政治素養(yǎng)和政治水平的重要途徑，也是黨員完善自我，提高能力的前提。具體工作中，我們要求黨員政治學(xué)習(xí)常態(tài)化、規(guī)范化、體系化。一是結(jié)合業(yè)務(wù)學(xué)。利用“三會(huì)一課”和教職工政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，采取理論學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、政治討論等多種形式，持續(xù)深入地學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，并把其作為首要政治任務(wù)，學(xué)懂弄通做實(shí)。二是創(chuàng)新載體學(xué)。結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織黨員教師觀看《黃大年》《又是一年三月三》《榜樣4》《2019年國慶閱兵儀式》等影視片，到愛國主義教育基地重溫入黨誓詞、牢記入黨初心，開展“重師德、強(qiáng)師風(fēng)、鑄師魂”師德師風(fēng)巡回報(bào)告和“堅(jiān)守初心使命，爭做‘四有好老師，潛心立德樹人”“八個(gè)一”系列活動(dòng)，利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)對(duì)黨員教師加強(qiáng)教育，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。通過上述學(xué)習(xí)活動(dòng)，讓廣大黨員教師動(dòng)起來，引導(dǎo)廣大黨員教師在精神上補(bǔ)“鈣”、能力上加“油”、知識(shí)上充“電”，更加自覺地服務(wù)于立德樹人的根本任務(wù)。

（二）加強(qiáng)組織建設(shè)，讓黨建領(lǐng)起來

黨的力量來自組織，組織的力量源于基層。只有把學(xué)校基層黨組織建好，黨建的引領(lǐng)作用才能充分發(fā)揮出來。我們注重做好以下幾點(diǎn)。一是加強(qiáng)陣地建設(shè)。按照“六有”（有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度）標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)開放式的黨員活動(dòng)室，將黨員活動(dòng)室打造成“黨員政治學(xué)習(xí)的中心、思想教育的陣地、傳授知識(shí)的課堂、宣傳校園文化的窗口”。二是實(shí)施黨支部建設(shè)“對(duì)表工程”。按照支部班子好、黨員管理好、組織生活好、制度執(zhí)行好、作用發(fā)揮好的“五好”標(biāo)準(zhǔn)，要求學(xué)校基層黨組織和每一名黨員自覺對(duì)表核驗(yàn)，查擺問題和不足，建立問題清單、責(zé)任清單，立行立改。三是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。通過“支部建設(shè)年”活動(dòng)推進(jìn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，將“支部建在科組上”。選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，推行黨組織書記、校長“一肩挑”，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。實(shí)行“書記問效制”，每個(gè)季度開展“書記抓黨建·在落實(shí)”現(xiàn)場(chǎng)研討活動(dòng)，將黨的方針政策落到實(shí)處。

（三）增強(qiáng)育人意識(shí)，讓教育強(qiáng)起來

教師育人的意識(shí)增強(qiáng)了，教育才會(huì)真正強(qiáng)起來。為此，我們主要抓好以下幾項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。實(shí)行師德“一票否決制”，教師職業(yè)道德考核量化評(píng)分，建立師德考核檔案，形成師德終身電子檔案，把師德表現(xiàn)作為教師年度考核、職稱評(píng)審、崗位聘用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要標(biāo)準(zhǔn)。每年舉辦師德師風(fēng)全員培訓(xùn)和“重師德、強(qiáng)師風(fēng)、鑄師魂”巡回報(bào)告會(huì)，引導(dǎo)廣大教師忠誠于黨的教育事業(yè)，爭做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的新時(shí)代“四有”好老師。二是打造“一校一品”文化。堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)學(xué)校文化建設(shè)，以文化育人為目標(biāo)，深入挖掘?qū)W校歷史與文化資源，總結(jié)提煉學(xué)校價(jià)值理念，加大精神文化、制度文化、課程文化、行為文化和法治文化的建設(shè)力度，將黨建文化融入學(xué)校“一校一品”創(chuàng)建中，增強(qiáng)校園文化對(duì)師生的號(hào)召力和影響力，營造文化育人良好氛圍。三是抓好學(xué)生德育工作。學(xué)校把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、社會(huì)主義核心價(jià)值觀和法治教育融入教育教學(xué)全過程，融入學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活，促使學(xué)生養(yǎng)成良好思想品德和行為習(xí)慣，全面推進(jìn)“三全”育人（全員育人、全過程育人、全方位育人）。組織開展校園“十個(gè)一”、文化體育藝術(shù)節(jié)、戲曲進(jìn)校園、書法大課堂、“童心向黨”、“永遠(yuǎn)跟黨走”等活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生健康成長和全面發(fā)展。四是開展“訂單式”特色教研活動(dòng)。城區(qū)教研室以“訂單式”教研為載體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)聯(lián)盟和初中學(xué)校聯(lián)盟為平臺(tái)，開展課改、中考高考備考、巡教、送教、教育科研、教師培訓(xùn)等教研活動(dòng)。按照“學(xué)校一線梳理、上報(bào)問題——教研員研究、分析問題——幫學(xué)校一線論證、解決問題”的服務(wù)流程，城區(qū)教研室根據(jù)學(xué)校需求開展“訂單式”教研活動(dòng)，變“我送什么你就要什么”為“你要什么我就送什么”，將教研重心下移，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶教，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)服務(wù)教學(xué)與促進(jìn)教研雙贏。

（四）加強(qiáng)群團(tuán)建設(shè)，讓力量聚起來

群團(tuán)工作是黨組織動(dòng)員廣大人民群眾，為完成黨的中心任務(wù)而奮斗的重要法寶。我們要求學(xué)校黨組織把工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、少先隊(duì)等群團(tuán)組織建設(shè)納入黨建工作總體部署，定期聽取匯報(bào)并研究解決問題，積極推進(jìn)群團(tuán)工作健康持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮好群團(tuán)優(yōu)勢(shì)，凝聚群團(tuán)力量為教育發(fā)展添磚加瓦。

（五）加強(qiáng)教育保障，讓根基牢起來

夯實(shí)教育之基是教育發(fā)展的前提，我們注重從以下幾個(gè)方面發(fā)力。一是實(shí)施“6個(gè)一”安全教育管理模式。堅(jiān)持“一牌（安全警示牌）、一卡（安全警示卡）、一練（安全技能演練）、一課（安全教育課）、一微（家長微信群）、一訪（安全教育大家訪）”為主線的安全管理模式，切實(shí)抓好學(xué)校安全管理，建設(shè)平安校園。二是推進(jìn)農(nóng)村普通中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》統(tǒng)籌規(guī)劃義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)。2019年，覃塘區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校舍維修項(xiàng)目、薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補(bǔ)助資金項(xiàng)目、中央預(yù)算資金項(xiàng)目、學(xué)前教育項(xiàng)目“四大專項(xiàng)”涉及95所學(xué)校共130個(gè)單體工程，總投資7 481.5萬元，全面改善了學(xué)校辦學(xué)條件。三是實(shí)施“安教工程”。以“造個(gè)窩、做個(gè)媒、給塊地、再培訓(xùn)”為主線實(shí)施“安教工程”，讓教師“進(jìn)得來、留得住、教得好”，促進(jìn)教師增量強(qiáng)質(zhì)。投入14 039.4萬元，建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍、公租房共計(jì)2 582套，基本解決了教師的住宿問題。通過舉行聯(lián)誼活動(dòng)，并與民間婚介機(jī)構(gòu)合作，拓展婚介平臺(tái)，為單身教師搭建相互認(rèn)識(shí)、相互交流、增進(jìn)友誼的平臺(tái)。采取有效措施，利用校內(nèi)空閑土地、租用校外土地等方式建立師生蔬菜種植勞動(dòng)基地。通過改進(jìn)培訓(xùn)方式，采取送培下鄉(xiāng)、集中培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、校本研修、網(wǎng)絡(luò)研修等多種形式，增強(qiáng)教師培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，讓年輕教師快速成長為骨干教師。四是實(shí)施“明廚亮灶”工程，守護(hù)師生舌尖上的安全。所有學(xué)校（含幼兒園）食堂實(shí)現(xiàn)全視角視頻監(jiān)控，建立膳食委員會(huì)機(jī)構(gòu)，通過陽光采購、透明食堂、校長陪餐、家長開放日等措施，提高師生飲食質(zhì)量，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的校園食堂衛(wèi)生安全問題，不斷提高群眾對(duì)教育的滿意度。

（六）加強(qiáng)廉政教育，讓風(fēng)氣正起來

加強(qiáng)學(xué)校廉政教育，是確保學(xué)生在風(fēng)清氣正的環(huán)境中成長的重要舉措。具體工作中，我們主要做好以下幾點(diǎn)。一是防患于未然，加強(qiáng)正、反面教育。深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)，組織監(jiān)獄犯人現(xiàn)身說法，組織教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部參加法院庭審警示教育，筑牢拒腐防變防線。二是繃緊紀(jì)律之弦，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管。學(xué)校財(cái)務(wù)公開和教育行風(fēng)治理相結(jié)合，形成學(xué)校廉政建設(shè)長效機(jī)制。學(xué)校食堂賬目實(shí)行“日算、周對(duì)、月結(jié)、期清”制，最大程度降低腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是班子議事，民主決策。學(xué)校“三重一大”事項(xiàng)必須經(jīng)黨組織班子討論審議，民主決策，真正落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

二、逐漸解決學(xué)校黨組織政治功能弱化、邊緣化等問題，促進(jìn)區(qū)域教育向前發(fā)展

“116”黨建工作體系的實(shí)施，促進(jìn)了黨建與教育教學(xué)業(yè)務(wù)工作的有機(jī)融合，突破了黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的瓶頸，充分發(fā)揮了教育系統(tǒng)黨組織“黨建引領(lǐng)，黨員擔(dān)當(dāng)”的戰(zhàn)斗堡壘和黨員教師先鋒模范作用，全面提升了覃塘區(qū)中小學(xué)黨建工作科學(xué)化水平，教育事業(yè)取得累累碩果。

一是教學(xué)成績顯著。近年來，覃塘區(qū)中考總成績A+和A等級(jí)上線率穩(wěn)居貴港市三區(qū)兩縣市第一，連續(xù)4年榮獲全市普通高中教學(xué)質(zhì)量管理先進(jìn)獎(jiǎng)。二是骨干教師快速成長。李品貞老師獲評(píng)為全國模范教師，胡榜航老師獲評(píng)為全國教育系統(tǒng)先進(jìn)工作者，江瑋、楊麗琳老師2019年獲評(píng)為特級(jí)教師，5名老師參加“首屆全區(qū)壯漢雙語教師暨師范生壯語文教學(xué)技能大賽”全部獲獎(jiǎng)，其中一等獎(jiǎng)3人、二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)各1人。三是各領(lǐng)域建設(shè)遍地開花。覃塘街道第三初級(jí)中學(xué)被教育部授予“全國中小學(xué)國防教育示范學(xué)校”稱號(hào)，覃塘高級(jí)中學(xué)、覃塘街道中心小學(xué)榮獲自治區(qū)依法治校示范校稱號(hào)，覃塘區(qū)蒙公鎮(zhèn)民族初級(jí)中學(xué)榮獲自治區(qū)第八次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體，覃塘區(qū)三里鎮(zhèn)第一初級(jí)中學(xué)、覃塘街道第三初級(jí)中學(xué)、覃塘區(qū)黃練鎮(zhèn)第一初級(jí)中學(xué)、覃塘區(qū)樟木高級(jí)中學(xué)被授予“廣西森林單位園區(qū)”稱號(hào)。2019年，覃塘區(qū)還承辦了自治區(qū)壯漢雙語教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)研討會(huì)、廣西中小學(xué)突發(fā)事件安全演練觀摩會(huì)和自治區(qū)“法治進(jìn)校園”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

下一步，我們將繼續(xù)完善“116”黨建工作體系，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，將覃塘教育品牌擦得更亮。（本文作者系貴港市覃塘區(qū)委教育工委書記、覃塘區(qū)教育局局長）

（責(zé)編 歐金昌）