國有商業(yè)銀行廉潔從業(yè)談話活動現(xiàn)狀及對策

張雙成

廉潔從業(yè)談話是國有商業(yè)銀行加強干部員工監(jiān)督管理的一項基本制度，是增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)、提高重要崗位員工嚴守職業(yè)道德的重要方式，對廣大干部員工樹立廉潔從業(yè)思想自覺、行動自覺，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力有極其重大的意義。本文將從國有商業(yè)銀行廉潔從業(yè)談話存在的問題出發(fā)，提出加強相關(guān)工作的對策。

銀行業(yè)是國家重要的核心競爭力，銀行業(yè)安全是國家安全的重要組成部分。國有商業(yè)銀行作為經(jīng)營特殊業(yè)務(wù)的國有金融企業(yè)，反腐敗斗爭形勢嚴峻復(fù)雜，防范化解金融風(fēng)險的任務(wù)十分艱巨。國有商業(yè)銀行廉潔從業(yè)談話是國有商業(yè)銀行加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、員工監(jiān)督管理的一項基本制度，是預(yù)防腐敗、加強行為管理的一項重要舉措。但在日常工作中，國有商業(yè)銀行對廉潔從業(yè)談話的重要性認識不夠，存在諸多問題，注重防范、構(gòu)筑思想道德“堤壩”的重要作用未能充分發(fā)揮。

國有商業(yè)銀行

廉潔從業(yè)談話存在的主要問題及原因分析

“兩個責(zé)任”履行不到位，思想認識存在偏差。廉潔從業(yè)談話是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行全面從嚴治黨、從嚴治行主體責(zé)任及監(jiān)督責(zé)任的重要內(nèi)容和有效抓手。但部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部未從全面從嚴治黨的高度提高對廉潔談話重要性的認識，只注重業(yè)務(wù)發(fā)展，對思想政治工作關(guān)注度不高，對分管部門和條線領(lǐng)導(dǎo)人員及重要崗位人員談話提醒不上心，認識上存在偏差，導(dǎo)致執(zhí)行力不強，談話效果不佳。紀檢機關(guān)雖然開展了廉潔從業(yè)談話的日常監(jiān)督，但對監(jiān)督結(jié)果運用不充分。

常態(tài)化廉潔從業(yè)談話抓得不實。國有商業(yè)銀行均對新任職領(lǐng)導(dǎo)干部談話提醒進行了規(guī)范，紀檢部門也對領(lǐng)導(dǎo)干部履行日常廉潔從業(yè)談話做出工作要求，并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的考核。但日常性的監(jiān)督談話還做得不夠，針對作風(fēng)紀律、合規(guī)從業(yè)、遵章守紀等方面存在的苗頭性傾向性問題開展經(jīng)常性的廉潔談話，對干部、員工身上存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒做得不到位，把問題消除在破紀之初、違規(guī)之前的重要作用發(fā)揮不充分。

對重點崗位、重要人員提醒談話重視不夠。國有商業(yè)銀行對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔談話開展得較多，但針對客戶經(jīng)理、網(wǎng)點柜員等重點崗位、重點人員的廉潔風(fēng)險開展早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正工作不夠。機關(guān)部門肩負著對全行工作的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督的職責(zé)，位置重要，權(quán)力集中，但部門負責(zé)人對廉潔談話重要作用沒有清醒的認識，對重點崗位、重點人員普遍未開展廉潔從業(yè)談話工作。

廉潔談話針對性不強。廉潔從業(yè)談話重在早提醒，早規(guī)避，但在日常工作中，有些談話只是提一些建議和要求，未就被談話對象工作性質(zhì)有針對性地開展，談話內(nèi)容結(jié)合實際工作及存在的苗頭性問題不夠，為完成談話任務(wù)而談話。

各類談話未形成廉潔監(jiān)督合力。目前商業(yè)銀行談話提醒一般有任職談話、廉潔從業(yè)談話、日常警示談話、誡勉談話等多種形式，但各類談話各自為政，沒有做到信息共享，交流渠道不夠暢通，沒有形成廉潔監(jiān)督合力。

成果運用未跟進。國有商業(yè)銀行各級機構(gòu)對廉潔從業(yè)談話中發(fā)現(xiàn)的問題、形成的意見，表態(tài)的情況沒有形成談話報告作為后續(xù)處理意見的依據(jù)。對被談話人提高認識、整改問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等后續(xù)跟進工作，力度偏弱。

基礎(chǔ)工作不完善。大多數(shù)商業(yè)銀行對任職廉潔談話、誡勉談話等有明確制度規(guī)定，但對日常從業(yè)提醒談話未制定專門的制度加以規(guī)范。對基層機構(gòu)廉潔從業(yè)談話未形成嚴格的督促檢查考核機制。廉潔談話資料未納入廉潔檔案，不能真實反映干部廉潔從業(yè)方面的情況。

推動國有商業(yè)銀行

廉潔從業(yè)談話的對策和建議

提高政治站位，充分認識開展廉潔從業(yè)談話的重要性。國有商業(yè)銀行要始終堅持廉潔從業(yè)談話工作，不斷增強“四個意識”，要通過開展從業(yè)提醒談話，著力解決理想信念不堅、廉潔自律不嚴、工作作風(fēng)不實、合規(guī)從業(yè)不夠、精神懈怠、不擔(dān)當不作為等突出問題。要通過各種形式的廉潔談話工作，進一步教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴守黨的紀律和廉潔自律各項規(guī)定，督促廣大員工切實增強奉公守法和合規(guī)從業(yè)的思想意識。

認真落實“兩個責(zé)任”，提高廉潔從業(yè)談話教育效果。國有商業(yè)銀行各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員要強化談話提醒教育預(yù)防功效，主要負責(zé)人要率先垂范，對班子成員和下級機構(gòu)負責(zé)人開展廉潔從業(yè)談話，營造良好的政治氛圍;班子成員要認真履行“一崗雙責(zé)”，加強對分管部門和條線領(lǐng)導(dǎo)人員、重點崗位人員黨性修養(yǎng)、廉潔從業(yè)、合規(guī)經(jīng)營的督促提醒;紀檢部門要及時引導(dǎo)、督促廉潔從業(yè)談話常態(tài)化。

建章立制，強化基礎(chǔ)管理。緊密結(jié)合工作實際建立常態(tài)化廉潔從業(yè)談話制度，對責(zé)任履行、談話形式、時間頻率、記錄載體、成果運用、評價機制等重點環(huán)節(jié)進行規(guī)范化管理，切實發(fā)揮廉潔從業(yè)談話早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育效果。

建立督促檢查考核機制，以考核促責(zé)任落實。加強成果運用，將其作為領(lǐng)導(dǎo)人員提拔任用、年度考核、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。促進談話常態(tài)化，提高警示效果。堅持制度、監(jiān)督、考核并重，抓實抓細廉潔談話，經(jīng)常運用“任職廉潔從業(yè)談話+常態(tài)化廉潔從業(yè)談話+經(jīng)常性警示談話+重要節(jié)點提示談話+苗頭問題提醒談話”等形式開展預(yù)防談話，堅持常態(tài)化。重點關(guān)注黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力較為集中的重點崗位、重要人員，以發(fā)現(xiàn)問題、找到癥結(jié)為導(dǎo)向，以解決問題、整改落實為目的，多方施壓、多措并舉，提高談話監(jiān)督的精準性和實效性。

總結(jié)

開展廉潔從業(yè)談話是強化管黨治行、加強從業(yè)監(jiān)督的重要舉措，也是預(yù)防金融腐敗、加強員工管理、防范化解金融風(fēng)險的重要手段。國有商業(yè)銀行要高度重視廉潔從業(yè)談話工作，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員這個“關(guān)鍵少數(shù)”，管好關(guān)鍵人、管在關(guān)鍵時。通過廉潔從業(yè)談話，督促干部員工認真履職盡責(zé)，依法用權(quán)、秉公用權(quán)，持續(xù)增強廉潔自律意識，提升合規(guī)從業(yè)理念，自覺接受監(jiān)督、主動配合監(jiān)督，推動形成干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

（建設(shè)銀行青海省分行）