“墻上”形式主義須從“心上”了結

林魯伊 陳杰

小小的一家村委會，內外墻上的宣傳標語板、宣傳牌、門牌有上百塊，層層疊疊密密麻麻煞是壯觀;掛不下的，就置于櫥柜甚至倉庫里，哪個上級部門來檢查就掛哪個的牌子。牌子不僅要掛正了，而且“戲”更要演好：幾間房子，今天是“院長辦公室”“幸福院”“自修室”，牌子一換，再搬來幾個貨架，明天就是“愛心超市”。進進出出的顧客呢？當然是裝扮的……

以上場景，是新華社記者筆下的某省一個村委會現場。有村干部向記者倒苦水：有時上午來一個部門，下午又來另一個部門，基層干部忙得四腳朝天——“制度不上墻，驗收檢查就無法過關”。

“墻上”的形式主義，是個別地方基層工作的頑疾之一。在上面看來，看到的只要是琳瑯滿目的墻上制度、頭頭是道的講解，就認為基層落實措施得力了;而對基層而言，只要“制度上墻”了，宣傳櫥窗辦得豐富多彩、紅紅火火，只要能“熬”過上級部門驗收檢查的那段時間，那就一切OK了。

其實，又怎知這不是雙方的彼此默契與心照不宣？你有政策，我就有對策，你搞官僚主義，我就用形式主義來糊弄。來驗收檢查的上級部門，若真抱著認真嚴謹的態度，帶著發現問題、解決問題的目的，其實完全可以把目光從“墻上”移開，從布置好的“場景”離開，脫離“規定動作”而搞個“自選動作”，走向非規定場景，走向普通群眾，走向能夠看到實實在在東西的地方。

基層弄虛作假糊弄上級，造成官僚主義、形式主義盛行，說到底是“政績沖動”作祟。在某些人看來，一項工作，要想早出成績、快出成績，通過“形式主義”的花樣伎倆最快，而基層的成績就是上級主管部門的政績，雙方就是一個涉及彼此利益的“聯合體”。在這種理念和意識支配下，雙方誰從“心上”去踏踏實實、認認真真地去做工作？

誠如有專家一針見血地指出：“墻上”形式主義現象，根源在“官僚主義的水來，形式主義的土掩”。官僚主義的威逼之下，胡編亂造甚至坑蒙拐騙的形式主義甚囂塵上，說到底，都是彼此“心上”出了問題。

習近平總書記指出：“基層的形式主義，根源不在下面，而是上行下效。”中央對基層減負的要求中，特別指出要從領導機關特別是從中央和國家機關改起。我們開展、布置一項工作，出發點究竟是為發展作貢獻、為人民辦實事，還是為了給自己官帽、為自己的政績增添花頭？“心上”的出發點不一樣，工作方式方法就不一樣。

從近年來一些地方出現的“租牛迎檢”“報表游戲”“墻上形式主義”等現象分析，個別地方和干部，一開始的“心上”，就是扭曲的價值觀與政績觀在作怪。實踐證明，真心實意為群眾辦實事，首先要撲下身子全面了解民情民意，廣泛聽取意見，剖析民所難、所急、所需，才能出臺落實具體、實在的符合百姓利益的政策措施。

黨的十九屆五中全會上通過的“十四五”規劃《建議》，吹響了開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的號角。心朝一處想，勁往一處使，只要“心”中摒棄了一切花里胡哨的官僚主義、形式主義觀念，“行”上才有百姓點贊喝彩的措施，奮斗目標方能扎實穩步如期實現。

摘自《北京青年報》2020年11月11日