讓政務(wù)服務(wù)這個大平臺真正“暖”起來

吳萌萌

摘 要：黨的十九大報告中提出轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與應(yīng)用全面滲透的背景下，南川區(qū)圍繞暢通審批渠道、打通問題堵點(diǎn)、狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變等措施，全力營造營商環(huán)境，讓政務(wù)服務(wù)這個大平臺真正“暖”起來。

關(guān)鍵詞：政務(wù)服務(wù);擔(dān)當(dāng);作風(fēng);效率

近年來，南川區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革，全力優(yōu)化營商環(huán)境。其中，南川政務(wù)大廳的工作成效尤為突出，并于2019年6月，榮獲“全國優(yōu)秀政務(wù)大廳服務(wù)優(yōu)化獎”。

一、實(shí)踐：始終堅持“以人為本”，著力增強(qiáng)黨員干部的服務(wù)意識和政治擔(dān)當(dāng)

南川區(qū)探索“黨建+”模式，實(shí)現(xiàn)了快速審批、快速落地、快速建設(shè)的“三快”效果。

一是把準(zhǔn)關(guān)鍵，黨建發(fā)揮“龍頭”引領(lǐng)作用。火車跑得快，全靠龍頭帶。政務(wù)服務(wù)工作的核心關(guān)鍵在人，南川政務(wù)服務(wù)中心充分發(fā)揮黨建“龍頭”引領(lǐng)和黨員團(tuán)員在審批服務(wù)中的示范帶頭作用，設(shè)立黨員團(tuán)員示范崗，并規(guī)定了不遲到、不上網(wǎng)、不聊天、不吃拿卡要和要亮身份、爭第一、亮黨徽等“十要十不”鐵的紀(jì)律。同時，制定月度數(shù)字化管理考核辦法，將服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行量化考核，納入年度考核。在長期的黨員示范引領(lǐng)下，服務(wù)中心的每個工作人員的積極性都調(diào)動起來，工作氛圍也是非常的融洽，來辦事的群眾也真心體會到了春天般的溫暖。

二是探索創(chuàng)新，快審流水線跑出“加速度”。工作人員的積極性有了，但是如何減少審批時間，讓辦事群眾體會到政府辦事的高效呢？針對這個難題，南川區(qū)創(chuàng)新探索出民營企業(yè)審批服務(wù)流水線，即將民營企業(yè)審批事項(xiàng)按照“春風(fēng)接待+政策宣傳+提前介入+綠色通道+容缺受理+并聯(lián)審批+環(huán)節(jié)跟蹤”7個環(huán)節(jié)，實(shí)行流水線作業(yè)。“2.5天”辦理制，就是以2.5天為標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立民營企業(yè)開辦專區(qū)和綜合受理窗口，推進(jìn)全程電子化登記，實(shí)現(xiàn)從“群眾跑腿”到“信息跑路”。別看這2.5天，在全國是領(lǐng)先的，全國平均時限是3天。“大廳金融街”，聯(lián)合中國銀行、工商銀行、建設(shè)銀行等在內(nèi)的7家金融機(jī)構(gòu)聯(lián)手打造，現(xiàn)場為企業(yè)提供開戶、信用貸、小微企業(yè)貸、快e貸、云稅貸、創(chuàng)業(yè)貸等各類金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)大廳足不出戶就能辦理貸款等，搭建搭建“政銀企”合作平臺。大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)綠色通道，大學(xué)生辦理營業(yè)執(zhí)照等，直接走綠色通道，由中心項(xiàng)目建設(shè)科辦理，不用排隊，只要資料齊全基本上是“秒辦”，最快的1.5小時就能夠辦結(jié)，讓小微企業(yè)以最快速度誕生并健康“成長”。經(jīng)過這四大“絕招”的實(shí)施，南川的政務(wù)服務(wù)水平上了一個新臺階。

三是智慧政務(wù)，讓“最多一次”跑出新速度。南川率先實(shí)施行政許可標(biāo)準(zhǔn)化、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、審批服務(wù)便民化改革，讓“智慧政務(wù)”真正惠及民生。截至目前，南川推出的“掃碼辦事”服務(wù)涵蓋了490項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，且所有事項(xiàng)都通過二維碼鏈接到重慶市網(wǎng)上辦事大廳，市民只需掃描窗口擺放的二維碼，便能立即查看辦事指南等，也可以下載表格、在線申請、查詢進(jìn)度。

二、成效：守初心，擔(dān)使命，讓南川民眾的幸福感大大提升

互聯(lián)網(wǎng)+，讓群眾的幸福感更強(qiáng)了。南川政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)設(shè)置了“掃碼辦事”專區(qū)，將入駐中心的所有審批事項(xiàng)辦理流程、所需材料和審批條件制作成了單個的二維碼，市民只需要用手機(jī)“掃一掃”，便一目了然。事實(shí)上，掃碼辦事只是南川施行智慧政務(wù)的一個縮影，同時南川在政務(wù)服務(wù)的過程中，大力實(shí)施流程做“減法”、監(jiān)管做“加法”、服務(wù)做“乘法”，并且率先實(shí)施行政許可標(biāo)準(zhǔn)化、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、審批服務(wù)便民化改革，讓“智慧政務(wù)”真正惠及民生。

“只進(jìn)一扇門，最多跑一次”。讓群眾的心里更溫暖了。為優(yōu)化營商環(huán)境，南川區(qū)政務(wù)服務(wù)中心打造民營企業(yè)與政務(wù)大廳共審共建的溫暖服務(wù)模式，不斷擴(kuò)大審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”的范圍，作出服務(wù)時限承諾，推動政務(wù)服務(wù)“應(yīng)上盡上、全程在線”，努力讓群眾和企業(yè)“只進(jìn)一扇門，最多跑一次”。現(xiàn)在來政務(wù)大廳辦事的群眾，再也不用跑斷腿的蓋一堆的章，現(xiàn)在只要材料準(zhǔn)備齊全，一個窗口就可以搞定了。

三、啟示：以狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，提升服務(wù)效率，讓政務(wù)服務(wù)水平真正優(yōu)質(zhì)起來、溫暖起來

習(xí)總書記在十九大報告中強(qiáng)調(diào)：要“建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”。南川在提升政府服務(wù)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，提供了有益的啟示。

第一，長期開展“最難辦科室群眾評”，把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)放在首位。黨的作風(fēng)是黨的形象，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。南川區(qū)為促進(jìn)黨員干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，切實(shí)解決群眾辦事難問題，針對干部作風(fēng)中出現(xiàn)的“冷”、“懶”、“推”、“亂”、“貪”等亂象，進(jìn)行評議。根據(jù)評議得票數(shù)從高到低排定位次，對前10名在全區(qū)進(jìn)行通報，向社會媒體公布。并與個人的職務(wù)職級晉升掛鉤。通過評比，倒逼黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，用黨員干部的“緊張指數(shù)”換來企業(yè)、群眾的“滿意指數(shù)”，讓政務(wù)服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。

第二，長期開展對工作人員的培訓(xùn)，讓服務(wù)意識內(nèi)化于心。政務(wù)服務(wù)的至高境界，是讓人感到舒服。制度的約束是必要的，但是真正發(fā)自內(nèi)心的服務(wù)意識，卻是難能可貴的。針對這個問題，南川區(qū)公管辦定期與區(qū)委組織部、區(qū)委黨校聯(lián)系，對政務(wù)服務(wù)中心的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，并且不定期邀請知名專家學(xué)者到中心上黨課以及心理學(xué)等方面的課程，讓工作人員內(nèi)心的服務(wù)意識逐漸的扎根。

第三，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“全渝通辦”，讓政務(wù)服務(wù)服出便利和品質(zhì)。習(xí)總書記在十九大報告中指出要“善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動工作，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作”。因此，南川區(qū)依托重慶市服務(wù)平臺匯聚聯(lián)通各部門政務(wù)服務(wù)資源，形成全區(qū)統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)入口。利用統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)資源，推進(jìn)平臺服務(wù)向移動端、自助終端、熱線電話等延伸，為企業(yè)和群眾提供了多樣便捷的辦事渠道。實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和群眾辦事“一網(wǎng)通辦”“只進(jìn)一扇門”和“最多跑一次”。南川區(qū)的一系列舉措真正實(shí)現(xiàn)了為人民群眾提供更方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的政務(wù)服務(wù)，讓人民群眾從高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展中增強(qiáng)了獲得感、幸福感、安全感。

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