礦山救護隊地面消防與應急救援工作的探討

●袁 俊

一、引言

災害的來臨往往給人民群眾帶來巨大的損失，甚至威脅到人們的生命。經過經濟的高速發展，同樣災害的發生將會帶來更大的損失。這個方面在礦山災害當中表現得更加的突出。礦山應急救援的工作主要是由礦山救護隊完成的。在實際的工作中，礦山救護隊承擔了兩項工作任務，一是礦山災害的救援工作；二是礦山的地面消防工作。相比于其他消防應急人員，其工作的內容和范圍較廣、工作難度較大、工作任務較重等特點。同時，礦山救援隊在實施救援工作的過程中，所使用的救援技術相較于其他救援也是更加復雜的，這也說明了礦山救護隊工作的重要性。

本文將結合國際以及國內應急救援的現狀，闡述應急救援工作的具體內容，并從完善工作的角度，提出一定的救援工作的建議，幫助救援工作更好地開展。

二、國內以及國際應急救援工作的現狀

無論是國內還是國際，所處于不同的國情和社會、經濟狀態，應急救援的任務主要是由消防隊來承擔的。在大部分的發達國家，政府以完善的消防體系作為基礎，建立應急救援隊伍與應急救援平臺，從而形成了完善的應急救援系統，其中包括了法律、管理、指揮、救援、后勤等各個方面。

在美國應急救援體系中，采取了以政府層級為基礎的分級方法，主要涉及三個層級：聯邦政府、州政府以及地方政府。聯邦政府負責對應急救援的統籌、管理、預防工作，從整體減少災害所帶來的損失。聯邦政府所采取的管理方式是通過在各個地區設置執行部門的方式。州政府以及地方政府主要負責應急救援工作的具體實施，消防部門承擔了絕大部分應急救援的工作，發揮了重大的作用。從數據來看，救援工作并不僅僅是火災救援，包含了很多不同的種類，火災救援所占的比重僅在7%左右。

在俄羅斯與日本的救援體系中，救援隊的組成更加專業化。在俄羅斯，主要的應急工作是由民防部隊與職業部隊承擔的。民防部隊通過應急救援培訓中心進行救援人員的培訓，依次為基礎，建立民防救援隊。職業部隊中負責應急救援的警種是獨立出來的，體現了專業化與專職化的特點。

在法國和加拿大的救援體系中，志愿消防隊是十分重要的一個組成部分。法國的消防部隊是由軍隊現役消防隊、政府消防隊、地方志愿消防隊組成的。軍隊現役消防隊主要是由軍隊與內政部管理、調配，政府消防隊、地方志愿消防隊主要是由地方政府負責。相比于其他國家，應急救援的法律體系更加完善，可以通過法制體系來指導規范應急救援工作。

相比于其他國家，我國建立應急救援體系的時間相對較晚，但是體系發展速度很快。我國的救援體系主要以政府救助為主體，社會救援為輔助，為社會的和諧穩定、經濟的高速發展提供有效且有力的保障。我國的救援機制主要是“一案三制”，確保突發事故來臨時，可以快速有效做出反應，開展救援工作。在運行機制上，我國采取不同的災害分類運行管理，突出了對突發事故應急救援的針對性，通過屬地管理的方法，進行救援區域的劃分，加強各部分的聯動性，保障救援工作的順利進行。在處理流程上，主要分為信息報告、先期處置、應急響應、應急結束、善后處理、調查評估、恢復重建等七個過程。

三、地面消防與應急救援工作的探討

針對于礦山救護隊來說，其主要工作是進行礦區日常消防工作與礦山災害發生之后的應急救援工作。相比于其他消防隊伍來說，他們需要更加專業的消防救援技術，以及更加完善的訓練救援體系。為了增強礦山救援隊的救援能力，加強救援隊伍的建設，本部分通過幾個方面對地面消防與應急救援工作進行探討。

（一）完善相應的法律法規

在地面消防事故或者礦山災害發生之后，救援工作并不是單一部門可以完成的，而是需要不同部門的配合與協助，才能有效進行開展。完善的法律法規，可以明確各個救援部門的主要職責，在災害救援的過程之中所需要完成的工作。同時，相關法律體系的建立可以讓各個單位部門更快進入應急救援的工作狀態中來，減少反應的時間。在救援職業認證方面，將加強對救援人員的認證，簡化救援人員的培養過程，從而使得救援人員的培養更加完整完善，提高救援人員的穩定性與積極性，使更多的優秀人員服務于應急救援工作。

（二）建立完善的指揮體系

在地面消防以及礦山救援的實際工作中，離不開一個完善的指揮體系。在指揮體系完善的過程中，需要建立不同地區、不同城市、不同行業的聯動機制，才能更好地調控不同的資源服務于救援工作當中。決策指揮中心、應急聯動中心、各聯動單位的調度中心、聯動單位的處置力量部門、處置力量編成等五個部分組成了救援工作的指揮體系，如圖1。完善的指揮體系可以在救援工作中對于事故進行有效的反應，加強事故處置效率。

圖 應急指揮系統組成

（三）救援隊伍的建設

對于救援隊伍的建設，是地面消防與救援工作直接的保障。首先是關于礦山救護隊的培訓。相比起其他，礦山救援隊所需要掌握的技術更加的復雜，他們不僅要進行礦區周邊的日常的消防任務，還要進行礦山救援工作。對于救援技術的良好掌握可以增強救護隊的戰斗實力，同時，增加其工作效率。其次是日常的體能訓練，一個良好的體魄可以保障在危險的環境具有一個良好的狀態，保證工作的進行，保障人員的安全。最后，需要進行對救援人員針對性的訓練，礦山救護隊除了正常的消防訓練，針對于井下救援的訓練也是必不可少的。在訓練的過程中，可以采用可視化的訓練方式進行，運用現實增強和虛擬現實的技術，可以減少針對性訓練的成本，同時縮短訓練的時間，增加訓練的種類。而且，可以將訓練所產生的數據分析，找到其中的不足，改進訓練以及救援方案。

四、結語

礦山救護隊肩負著巨大的社會責任，其工作保證了礦區以及井下工作人員的人身安全。完善救援工作與地面消防工作體系，是對救援人員和被困人員負責。在今后的救援工作中，希望本文對于礦山救護的討論可以有所幫助。