全力鞏固提升脫貧攻堅質量和水平

佈仁

習近平總書記的重要講話，為我們全面鞏固提升脫貧攻堅質量和水平，接續實施好鄉村振興戰略提供了科學指引和根本遵循，為我們扎實做好新時代基層基礎工作注入了奮斗激情和強大動力。

民富則國強。消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的歷史使命。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置，作出一系列重大部署和安排。黨的十九大把精準脫貧作為決勝全面建成小康社會必須打好的三大攻堅戰之一。

2019年7月15日至16日，在距實現全面小康宏偉目標任務500余天之際，習近平總書記來內蒙古自治區考察并指導開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作。內蒙古之行，群眾生產生活依然是總書記心中最大的牽掛。習近平總書記在談到脫貧攻堅時指出，要把脫貧攻堅重心向深度貧困地區聚焦，在普遍實現“兩不愁”的基礎上，重點攻克“三保障”面臨的難題，加大投入，解決好群眾急迫的現實需要。要把防止返貧擺在重要位置，探索建立穩定脫貧長效機制，確保脫真貧、真脫貧。要把脫貧攻堅和鄉村振興統籌起來，增強貧困地區發展內生動力，鞏固脫貧攻堅成果。習近平總書記的重要講話，為我們全面鞏固提升脫貧攻堅質量和水平，接續實施好鄉村振興戰略提供了科學指引和根本遵循，為我們扎實做好新時代基層基礎工作注入了奮斗激情和強大動力。

蘇尼特右旗是國家級貧困旗，是全區脫貧攻堅主戰場之一。擺脫貧困、奔向小康，是全旗群眾對幸福生活的恒久守望，也是全旗黨員干部恒久不變的期待。2019年4月18日，內蒙古自治區人民政府發布公告，宣布蘇尼特右旗正式退出國貧旗序列，蘇尼特右旗取得了脫貧攻堅首戰首勝。但我們也清醒地認識到，入之愈深，其進愈難。我們將從政治、全局、戰略的高度，將習近平總書記的期望囑托作為前進的指引，認真貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，貫徹精準扶貧精準脫貧的基本方略，按照習近平總書記在重慶主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會提出的“四不摘”要求，采取有力舉措，以破釜沉舟的決心和闖關奪隘的勇氣，全力鞏固提升脫貧攻堅質量和水平。

一是牢牢抓住脫貧標準這個前提。瞄準基礎領域欠賬和短板，把 “十項清零達標”專項行動作為重要抓手，從政策落實、產業到戶、集體經濟、危房改造、生活用電、易地搬遷、安全飲水、控輟保學、數據系統建設、基本醫療服務十個方面入手，對脫貧攻堅各方面各環節工作進行全面梳理，查漏補缺，全面解決“兩不愁三保障”方面突出問題，把到嘎查村到貧困戶到貧困人口幫扶落具體、落扎實，切實做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。

二是牢牢抓住產業扶貧這個重點。堅持產業精準扶貧與經濟高質量發展相融合，把賽漢塔拉絨毛紡織產業循環經濟園、朱日和礦產品冶煉循環產業園打造成兩個“百億產業園”，力促絨毛紡織、硅錳合金“一軟一硬”產業“雙升級”，實現特色產業集群集聚發展。統籌推進現代畜牧業、絨毛紡織業、肉食品加工業、電商業、商貿物流業齊發力，實現一二三產業融合發展，全面提升縣域經濟綜合實力，助力脫貧攻堅再現新成效。堅定不移深化畜牧業供給側結構性改革，牧區深入實施“優羊增牛”“優羊增駝”戰略，農區加快推進“減羊增牛”戰略落實，不斷優化畜牧業產業結構，提升畜牧業發展的質量和效益，使農牧民在畜牧業高質量發展中受益。大力支持貧困人口能夠受益的現代畜牧業、勞動密集型加工業、嘎查村文化旅游業和電商服務業發展，努力讓特色產業轉化為優勢產業。鼓勵發展多種形式的適度規模經營，大力培育龍頭企業、專業合作社、家庭牧場、種養殖大戶等新型經營主體，積極探索完善帶貧減貧機制和利益聯結機制，突出貧困群眾覆蓋面、參與度和可持續性，讓貧困群眾真正融入產業鏈條。通過盤活嘎查村集體土地、草牧場、林地、閑置設施等各類資源資產，大力發展合作經營、資產租賃、入股分紅、代種代養等多種模式，不斷發展壯大嘎查村集體經濟，激發農牧區發展活力。

三是牢牢抓住鄉村振興這個關鍵。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，有步驟、有重點地推進鄉村振興戰略。著力改善基礎設施條件，實施好“四好農村路”、安全飲水鞏固提升工程及新一輪農網改造升級工程。切實加強人居環境整治，抓好以生活垃圾、生活污水、廁所糞污和村容村貌為重點的“三治理一提升”村莊清潔行動和農村牧區“廁所革命”工作，不斷改善農牧區基礎設施條件和公共服務水平，著力破除城鄉二元結構，加快形成城鄉融合發展新格局。堅持把鄉村振興和新型城鎮化有機結合起來，推進城市精細化管理，持續提升城市的發展能級和建設品質，推動城鄉區域分工協作、優勢互補、特色發展。積極推進農村牧區各項制度改革，引導更多要素資源向農村牧區流動，全面增強農村牧區發展活力，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強保障。

四是牢牢抓住社會扶貧這個機遇。按照“更加聚焦精準脫貧，更加注重成果鞏固，更加突出脫貧實效”的思路，不斷深化京蒙扶貧協作和中航集團定點幫扶，緊緊圍繞現代畜牧業、文化旅游業、戰略性新興產業等領域，大力承接產業轉移，在社會事業、人才交流、技術支撐、產品營銷、勞務協作等方面找準精準幫扶的契合點，引進和推動實施一批關聯度高、吸納就業能力強的產業扶貧項目，爭取引進一批脫貧帶動能力強、延伸產業鏈條的項目，不斷把幫扶合作引向深入，全力構建脫貧攻堅新格局，形成區域協調發展新動能。

五是牢牢抓住內生動力這個核心。深入開展好“不忘初心、凝魂聚氣、固本強基”工程和烏蘭牧騎助力脫貧攻堅行動，加大扶貧政策宣傳、典型選樹推廣力度，深化積分制獎勵辦法，增設公益性崗位，引導貧困群眾提高認識、更新觀念、自立自強，實現從“要我致富”到“我要致富”的思想蛻變。廣泛開展技能培訓，充分發揮“志智”雙扶基地、扶貧夜校等平臺作用，積極培育貧困群眾自主脫貧的基本能力。同時，大力開展移風易俗活動，選樹一批文明蘇木鎮、文明嘎查村和星級文明戶，教育和引導貧困群眾弘揚傳統美德，樹立“以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥”的價值觀，補齊貧困群眾“技能短板”和“精神短板”，引導貧困群眾樹立主體意識，提高自我脫貧能力。

如期在2020年實現全面小康，既是歷史賦予的神圣使命、必須履行的政治責任、堅決兌現的莊嚴承諾，也是發展所需、百姓所盼、民心所向，是一項誤不起的政治任務、慢不得的民生工程、繞不開的頭等大事。當前，決戰貧困、同步小康的集結號已經吹響，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，堅決貫徹上級黨委各項決策部署，切實擔負起脫貧攻堅主體責任，全力打好打贏脫貧攻堅戰，用擔當詮釋初心，以實干踐行使命。

（作者系蘇尼特右旗委書記）

責任編輯：張晶