加強領導班子治理能力建設

蘇航

黨的十九屆四中全會深刻闡釋了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大意義和總體要求，并對堅持和完善黨的領導制度體系等13個方面的制度作出部署，其中把“堅持和完善黨的領導制度體系，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平”排在第一位，充分彰顯了黨的領導制度體系在中國特色社會主義制度體系中的重要地位。

深入貫徹全會精神，著力加強黨的領導，推進國家治理體系和治理能力現代化，對于各級領導班子的能力素質提出了更高的要求。要進一步加強各級領導班子建設，推動各級黨委（黨組）自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅決貫徹全會各項制度安排，不斷提升執政能力和領導水平，把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節。

一、加強領導班子政治建設

政治建設管方向、管根本、管長遠，是黨的根本性建設。完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度，必須把新時代黨的建設總要求落實到領導班子建設的全過程各方面，堅持以政治建設為統領，帶動領導班子思想、作風、紀律和能力建設全面加強，提高領導班子建設質量，真正將各級領導班子建設成為信念堅定、政治可靠、能力過硬、實績突出的堅強領導集體。

一是要教育引導領導干部牢固樹立“四個意識”，把堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導作為第一位政治要求，切實增強忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心的思想自覺、政治自覺和行動自覺。二是要把黨對一切工作的領導落到實處，教育引導各級領導干部在任何時候任何情況下都以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，做到中央提出的堅決響應，中央決定的堅決照辦，中央禁止的堅決杜絕，堅決防止個人主義、分散主義、自由主義和好人主義。三是要嚴肅黨內政治生活，凈化政治生態，堅決糾正宗派主義、圈子文化、碼頭文化，引導領導干部做嚴格黨內政治生活的示范者、先進政治文化的弘揚者、良好政治生態的維護者，推動形成清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系。

二、加強領導班子執政能力建設

提高領導干部執政能力和執政水平，是推動國家治理體系和治理能力現代化總目標的必由之路。習近平總書記指出：“與國內外形勢發展變化相比，與黨所承擔的歷史任務相比，黨的領導水平和執政水平、黨組織建設狀況和黨員干部素質、能力、作風，都還有不小差距。”

當前我區各級領導干部執政能力和執政水平總體上還是比較強的，但也要看到，同新形勢新任務新要求相比，部分領導干部執政能力還有許多與全面深化改革、推動經濟社會高質量發展不適應、不符合的地方，表現在一些領導干部調查研究能力不足、科學決策能力不足、依法行政能力不足、溝通協調能力不足、變革創新能力不足等方面。這些不足和問題，一定程度上影響著推動國家治理體系和治理能力現代化建設進程。要通過教育培訓、實踐鍛煉、組織調整等手段引導各級領導干部自覺把提高執政能力擺在關鍵位置，在提升執政能力上下功夫，以“過硬”執政能力推動改革發展穩定全面進步。

一是提升各級領導干部系統謀劃能力，樹立全局意識，站在更高層次更長遠角度謀劃推動改革發展的思路，找準推動經濟社會發展的準確方法。二是引導各級領導干部堅持民主集中制原則，注重發揮黨內民主，注重調查研究，積極建立完善科學民主決策機制，提升科學民主決策能力。三是推動各級領導干部自覺樹立法治思維，牢固樹立依法行政理念，自覺把權力關進制度的籠子。四是引導各級領導干部樹牢創新理念，提升創新能力，積極解放思想，發揚探索和創新精神，當好推動改革創新的領頭羊，推動各項工作高質量發展。

三、加強領導班子選人用人能力建設

“育才造士，國之根本?！眻猿趾屯晟浦袊厣鐣髁x制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，要依靠廣大黨員干部。全會指出，我國國家制度和國家治理體系具有“堅持德才兼備、選賢任能，聚天下英才而用之，培養造就更多更優秀人才的顯著優勢”。要引導各級領導班子深入貫徹全會和全國組織工作會議精神，貫徹新時代黨的組織路線，系統推進“五大體系”建設，不斷提升選人用人能力和水平，著力建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。

一是堅持標準原則。引導各級黨委（黨組）特別是組織部門堅決落實好干部標準，強化黨組織領導和把關作用，做到關口前移、主動作為，經常性、近距離、有原則地接觸干部，為事業發展選配優秀干部。二是堅持事業為上。引導各級黨委（黨組）堅持從具體崗位職責出發、把事業需要、崗位要求與促進干部成長、調動各方面積極性有機結合起來，破除論資排輩、干部部門化屬地化的觀念做法，做到人盡其才、才盡其用、各展所長、各得其所，最大限度激發干部隊伍活力。三是要強化跟蹤管理。引導各級黨委（黨組）通過日常了解、跟蹤培養、調研談話等方式，時刻關注干部動向、履職成效和工作狀態，在綜合運用好年度考核、任期考核、述職述廉、民主生活會等方式的基礎上，創新管理方式，加強跟蹤管理，讓干部在推動事業發展中健康成長。

四、加強領導班子管黨治黨能力建設

全會指出，要堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，增強憂患意識，不斷推進黨的自我革命，永葆黨的先進性和純潔性。全面從嚴治黨，要抓住“關鍵少數”，從嚴管好各級領導干部。當前，我們面臨許多新的挑戰，推進黨和國家事業發展，更加需要黨員干部堅定理想信念，筑牢信仰之基，補足精神之“鈣”。尤其是領導班子，更要帶頭做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。

一是堅持不懈地抓好領導班子運行機制建設。以規范權力運行為關鍵，健全完善領導班子工作制度，形成以民主集中制為核心的班子運行機制，使領導干部堅持集體領導，充分發揚民主，嚴格按程序決策、按規矩決策、按規矩辦事，時刻把紀律和規矩挺在前面，確保班子團結協調、運行順暢。二是堅持不懈抓好領導班子作風建設。加強領導班子對《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的經常性學習教育，引導各級領導干部以更高的標準、更嚴的要求，修身立德、身體力行，帶頭轉變工作作風，發揮正向帶動效應，形成一級做給一級看、一級帶著一級干的良好局面。

（作者單位：呼和浩特市委黨校）

責任編輯：許美芳