城市包容性水平研究
——以遼寧省為例

王國力 ，宋 昂

（1.遼寧師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院，遼寧大連116029；2.東北財(cái)經(jīng)大學(xué)投資工程管理學(xué)院，遼寧大連116025）

引言

“包容性發(fā)展（Inclusive Development）”的概念最早由亞洲開發(fā)銀行于2007年提出，包括機(jī)會共享、成果共享、統(tǒng)籌兼顧、民主開放、兼收并蓄等五個(gè)基本要素[1]。博鰲亞洲論壇2011年年會論壇上，將“包容性發(fā)展”作為年會主題，提出包容性發(fā)展是將共同發(fā)展作為特征，平等參與作為手段，成果共享作為目標(biāo)的一種發(fā)展模式[2]。2014年生活與發(fā)展研討會的分論壇圍繞“基層治理創(chuàng)新與城市參與性、包容性、融合型發(fā)展”這個(gè)議題進(jìn)行熱烈討論，對城市包容性發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。2016年，聯(lián)合國人居署召開了“人居三”議會，發(fā)布的《新城市議程》中，將“包容性”作為核心理念，反映了人們對美好生活的追求[3]。我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要在加快新型城市建設(shè)一節(jié)中，強(qiáng)調(diào)要提高城市開放度和包容性。由此可見，包容性發(fā)展被廣泛的關(guān)注，逐漸融入到城市發(fā)展的過程中，相關(guān)學(xué)者的研究也開始逐漸涌現(xiàn)。

近年來，相關(guān)學(xué)者對于城市包容性發(fā)展問題有較多研究，并且取得了一系列成果。國外學(xué)者對于包容性理論和內(nèi)涵進(jìn)行深入探討，并且有針對性地融入到城市發(fā)展過程中，如Sharam分析了包容性發(fā)展與城市化的關(guān)系，從而提出了提高城市包容性的措施[4]；Hansen和Harder用包容性的原則解釋城市的發(fā)展和規(guī)劃相關(guān)問題，強(qiáng)調(diào)了機(jī)會與平等在包容性城市發(fā)展與規(guī)劃中的作用[5]；Alessandria和Francesco以老年人和殘疾人等弱勢群體為對象，提出實(shí)現(xiàn)包容性城市這一目標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)與策略[6]；……