淺析工程監(jiān)理在水利工程施工質(zhì)量管理中的作用

劉鉆

（安徽水利開發(fā)有限公司，安徽蚌埠 233000）

0.引言

水利工程的施工質(zhì)量不僅對人民的生命財產(chǎn)安全有著直接的影響，還在很大程度上決定著相關(guān)企業(yè)的綜合效益。要保證水利工程的施工質(zhì)量，不能局限于對施工技術(shù)的運(yùn)用，要給予工程監(jiān)理工作更高的重視。然而，在部分水利工程的施工項目中依然存在對工程監(jiān)理的重要性及其作用認(rèn)識不足的問題，導(dǎo)致工程施工質(zhì)量低下、創(chuàng)優(yōu)管理難度大等一系列問題。提高對工程監(jiān)理的重視度、認(rèn)識到其之于水利工程施工質(zhì)量的作用，并采取有效措施提高工程管理水平是保障水利工程施工質(zhì)量及工程能否創(chuàng)優(yōu)的關(guān)鍵途徑之一。

1.工程監(jiān)理在水利工程質(zhì)量管理中的作用

科學(xué)的評標(biāo)決策是連接工程投標(biāo)階段的關(guān)鍵，選擇合適的承包商不僅有利于提高工程質(zhì)量，而且有利于實現(xiàn)節(jié)約投資的目的。水利工程招標(biāo)涉及自然、社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等多個方面。在水利工程評標(biāo)中，既涉及定量指標(biāo)，也涉及定性指標(biāo)，而且不同指標(biāo)往往不可通約，相互競爭。

近年來，我國水利工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)得到了高度發(fā)展，水利工程建設(shè)監(jiān)理制度逐步步入制度規(guī)范化階段。然而，我國水利工程注冊監(jiān)理工程師嚴(yán)重不足。這種情況導(dǎo)致水利工程監(jiān)理公司與監(jiān)理工程師之間的雇傭關(guān)系復(fù)雜，除勞動法調(diào)整的勞動關(guān)系外，還有許多勞務(wù)關(guān)系是由合同法調(diào)整的。因此，在現(xiàn)行法律制度中，正確認(rèn)定勞動關(guān)系和服務(wù)關(guān)系，規(guī)范服務(wù)關(guān)系勢在必行，這對于保障水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師的合法權(quán)益，激勵監(jiān)理工程師嚴(yán)格把關(guān)，具有重要意義。工程監(jiān)理工作的開展是貫穿于水利工程施工始末的，對于施工前期而言，工程監(jiān)理能夠在保障投資決策等重要決策的科學(xué)制定上發(fā)揮重要作用。在水利工程正式開展施工前，會先咨詢相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)幫助分析水利工程項目施工中的各種問題，找出不符合施工要求的問題，加以改正并提出更科學(xué)的建議措施，確保工程能夠安全高效的施工。施工單位也能夠通過工程監(jiān)理在施工前完成對施工方案、施工進(jìn)度計劃、施工圖紙等多種關(guān)鍵施工信息的審核管理，發(fā)揮保障施工進(jìn)度與施工質(zhì)量的作用[1]；其次，在施工過程中，工程監(jiān)理有利于保障水利工程施工的規(guī)范性。在水利工程的施工過程中，監(jiān)理部門可根據(jù)實際施工項目建立有針對性的監(jiān)理機(jī)制，并將其運(yùn)用于整個水利工程的施工過程中，對各流程、各工種的施工工作進(jìn)行全面的監(jiān)督與管理。通過對各工種施工要求及標(biāo)準(zhǔn)的制度化，能夠確保實際施工工作的規(guī)范性與嚴(yán)謹(jǐn)性，有利于保障水利工程施工質(zhì)量[2]；再次，工程監(jiān)理有利于保障水利工程施工進(jìn)度，作為建設(shè)工程的一種類型，水利工程的施工不僅要對施工安全與施工質(zhì)量給予足夠重視，還要給予施工進(jìn)度保障更高的關(guān)注。監(jiān)理工作的有效開展能夠通過全面、細(xì)化的制度管理以及施工前期的合理規(guī)劃，對各施工項目的施工過程、施工情況進(jìn)行全面監(jiān)督與掌控，是保障工程進(jìn)度的重要方式[3]。

2.水利工程施工質(zhì)量管理中發(fā)揮工程監(jiān)理作用的措施

2.1 重視施工前期的監(jiān)理準(zhǔn)備工作

在監(jiān)理部門正式開展工作前，應(yīng)首先對水利工程的施工監(jiān)理工作進(jìn)行全面了解并統(tǒng)籌分析，按照合同的詳細(xì)要求對水利工程的實際情況進(jìn)行分析，最終確定出具有針對性、科學(xué)合理的監(jiān)理方案及實施細(xì)則，為施工過程中工程監(jiān)理工作的有效開展奠定基礎(chǔ)。科學(xué)、合理的監(jiān)理方案運(yùn)用于實際水利工程中，能夠大大降低后期監(jiān)理工作中因為不了解實際工程情況而出現(xiàn)問題的可能性，不僅能保障監(jiān)理工作的開展水平和質(zhì)量，還能確保水利工程的施工質(zhì)量能夠在監(jiān)理工作的約束下得以高效高質(zhì)進(jìn)行[4]，達(dá)到提高工程質(zhì)量的目的，實現(xiàn)對施工所有環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理目標(biāo)，充分發(fā)揮出工程監(jiān)理的作用與價值。

2.2 施工中的工程監(jiān)理

為保障水利工程施工質(zhì)量，工程監(jiān)理部門必須加大在施工過程中的監(jiān)督力度，做到對水利工程各個施工環(huán)節(jié)、各個施工項目施工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量的全面掌控，通過分項管理、重點(diǎn)控制等方式有的放矢地開展工程監(jiān)理工作，保障水利工程各個施工環(huán)節(jié)特別是關(guān)鍵施工階段的施工質(zhì)量。例如在工程材料的管理上，工程監(jiān)理應(yīng)做到對所有施工材料的類型、規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等是否符合設(shè)計圖紙及規(guī)范要求等進(jìn)行檢驗，如有不符合標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的材料應(yīng)停止使用。通過監(jiān)理監(jiān)督管理制度，保障質(zhì)量驗收工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化[5]。同時，通過提高監(jiān)理人員的責(zé)任意識，開展針對性培訓(xùn)工作，提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)與能力，為水利工程施工質(zhì)量的提升提供更加堅實的保障。

2.3 施工后期的工程監(jiān)理

在水利工程施工尾聲，工程監(jiān)理同樣應(yīng)發(fā)揮出監(jiān)理的作用，首先，監(jiān)理人員應(yīng)針對水利工程的所有施工項目特別是決定水利工程質(zhì)量及安全的關(guān)鍵項目的施工成果進(jìn)行驗收，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對各分項工程的施工質(zhì)量進(jìn)行全面審核，確保水利工程施工質(zhì)量符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)范要求；其次，監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)水利工程實際情況制定完善的維護(hù)方案，為相關(guān)企業(yè)后續(xù)維護(hù)管理工作的開展提供參考并提出要求，保障水利工程后期運(yùn)行的效果與安全[6]。

2.4 注重對監(jiān)理工作人員技能培訓(xùn)

監(jiān)理人員的技能是保證監(jiān)理工作質(zhì)量的關(guān)鍵，所以對監(jiān)理工作人員的專業(yè)技能培訓(xùn)至關(guān)重要。要提高監(jiān)理人員的專業(yè)技能，需要對以前的實操過程進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)，找到監(jiān)理工作中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗提高自身監(jiān)理能力。另外，企業(yè)還需要為監(jiān)理工作人員提供專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)會，進(jìn)一步提高監(jiān)理工作人員的專業(yè)技能。這樣才能保證監(jiān)理人員在水利工程的監(jiān)理過程中，以高水準(zhǔn)的專業(yè)知識技能完成監(jiān)理工作，為水利工程質(zhì)量提升提供更為可靠的保障。

3.結(jié)語

在水利工程施工過程中，質(zhì)量保障的意義重大，工程監(jiān)理在保障其施工質(zhì)量中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。對于監(jiān)理部門而言，要發(fā)揮出其作用，應(yīng)完善監(jiān)理制度和不斷提升監(jiān)理水平，立足水利工程的實際質(zhì)量要求，從施工前期、施工中期以及施工后期的各個階段全面入手，根據(jù)不同階段的不同工作要求開展有針對性的監(jiān)理工作，有效全面地發(fā)揮出工程監(jiān)理的質(zhì)量保障作用，為水利工程的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量及使用安全等提供可靠保障。