中央全面深化改革委員會第十二次會議召開習(xí)近平對抗擊新冠疫情作出重要部署

楊晨

據(jù)新華社消息，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平2月14日下午主持召開中央全面深化改革委員會第十二次會議并發(fā)表重要講話。中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強(qiáng)、王滬寧、韓正出席會議。據(jù)了解，這是今年首次召開中央全面深化改革委員會會議。為了讓廣大讀者更好地了解學(xué)習(xí)會議的有關(guān)精神，本期雜志特將習(xí)近平總書記在這次會議上針對抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作出的重要部署進(jìn)行梳理摘錄：

會議重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)

——確保人民群眾生命安全和身體健康，是我們黨治國理政的一項(xiàng)重大任務(wù)。

——這次抗擊新冠肺炎疫情，是對國家治理體系和治理能力的一次大考。

——既要立足當(dāng)前，科學(xué)精準(zhǔn)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，更要放眼長遠(yuǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，針對這次疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，該堅(jiān)持的堅(jiān)持，該完善的完善，該建立的建立，該落實(shí)的落實(shí)。

“體系”一詞被十余次提及

健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平。

把生物安全納入國家安全體系，系統(tǒng)規(guī)劃國家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)，全面提高國家生物安全治理能力。

要盡快推動出臺生物安全法，加快構(gòu)建國家生物安全法律法規(guī)體系、制度保障體系。

要改革完善疾病預(yù)防控制體系，堅(jiān)決貫徹預(yù)防為主的衛(wèi)生與健康工作方針。

要健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源投入結(jié)構(gòu)。

要改革完善重大疫情防控救治體系，健全重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

建立集中統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，做到指令清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達(dá)、執(zhí)行有力，精準(zhǔn)解決疫情第一線問題。

要平戰(zhàn)結(jié)合、補(bǔ)齊短板，健全優(yōu)化重大疫情救治體系，建立健全分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機(jī)制。

要健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系，把應(yīng)急物資保障作為國家應(yīng)急管理體系建設(shè)的重要內(nèi)容。

要健全國家儲備體系，科學(xué)調(diào)整儲備的品類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，提升儲備效能。

多次強(qiáng)調(diào)“集中統(tǒng)一”

要建立國家統(tǒng)一的應(yīng)急物資采購供應(yīng)體系，對應(yīng)急救援物資實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、統(tǒng)一配送，推動應(yīng)急物資供應(yīng)保障網(wǎng)更加高效安全可控。

建立集中統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，做到指令清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達(dá)、執(zhí)行有力，精準(zhǔn)解決疫情第一線問題。

按照集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時服務(wù)、災(zāi)時應(yīng)急、采儲結(jié)合、節(jié)約高效的原則，盡快健全相關(guān)工作機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。

建立集中生產(chǎn)調(diào)度機(jī)制，統(tǒng)一組織原材料供應(yīng)、安排定點(diǎn)生產(chǎn)、規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保應(yīng)急物資保障有序有力。要健全國家儲備體系，科學(xué)調(diào)整儲備的品類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，提升儲備效能。

“機(jī)制”一詞被反復(fù)提及

要研究和加強(qiáng)疫情防控工作，從體制機(jī)制上創(chuàng)新和完善重大疫情防控舉措，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平。

要加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，健全執(zhí)業(yè)人員培養(yǎng)、準(zhǔn)入、使用、待遇保障、考核評價(jià)和激勵機(jī)制。

要持續(xù)加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)、分級診療等制度建設(shè)，推動公共衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)高效協(xié)同、無縫銜接，健全防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治工作機(jī)制。

要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險(xiǎn)研判、評估、決策、防控協(xié)同機(jī)制。

要健全科學(xué)研究、疾病控制、臨床治療的有效協(xié)同機(jī)制，及時總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成制度化成果，完善突發(fā)重特大疫情防控規(guī)范和應(yīng)急救治管理辦法。

要平戰(zhàn)結(jié)合、補(bǔ)齊短板，健全優(yōu)化重大疫情救治體系，建立健全分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機(jī)制，支持一線臨床技術(shù)創(chuàng)新，及時推廣有效救治方案。

要健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，完善應(yīng)急醫(yī)療救助機(jī)制，在突發(fā)疫情等緊急情況時，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)先救治、后收費(fèi)，并完善醫(yī)保異地即時結(jié)算制度。

要從體制機(jī)制上創(chuàng)新和完善重大疫情防控舉措，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平。

要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險(xiǎn)研判、評估、決策、防控協(xié)同機(jī)制。

要探索建立特殊群體、特定疾病醫(yī)藥費(fèi)豁免制度，有針對性免除醫(yī)保支付目錄、支付限額、用藥量等限制性條款，減輕困難群眾就醫(yī)就診后顧之憂。

鼓勵運(yùn)用高科技抗擊疫情

要鼓勵運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)，在疫情監(jiān)測分析、病毒溯源、防控救治、資源調(diào)配等方面更好發(fā)揮支撐作用。

國際社會積極評價(jià)

又訊：新華社北京2月15日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平14日主持召開中央全面深化改革委員會第十二次會議并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。國際社會認(rèn)為，中國完善重大疫情防控舉措將進(jìn)一步提升國家治理能力水平，對中國乃至世界意義重大。

世界衛(wèi)生組織負(fù)責(zé)全民健康覆蓋及傳染病和非傳染性疾病事務(wù)的助理總干事任明輝指出，習(xí)近平主席從體制機(jī)制、立法角度等提出加強(qiáng)中國重大疫情防控能力令人振奮，顯示中國在防控傳染病方面力求以法律形式健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，體現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國擔(dān)當(dāng)，對中國乃至世界具有重大意義。

埃及共產(chǎn)黨總書記薩拉赫·阿茲利表示，中國將健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件能力水平，全面加強(qiáng)和完善公共衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，這些舉措將進(jìn)一步提升國家治理能力，對中國和世界非常重要。

韓國外國語大學(xué)國際學(xué)院院長黃載皓認(rèn)為，此次新冠肺炎疫情是非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，是人類共同面臨的重大課題。通過應(yīng)對此次疫情，中國將會進(jìn)一步推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，推動與各國相關(guān)交流與科研合作。

日本千葉商科大學(xué)教授趙軍認(rèn)為，把生物安全納入國家安全體系，系統(tǒng)規(guī)劃國家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)，有助于今后出現(xiàn)同類情況時整個社會及時、有序地采取最佳應(yīng)對措施。

新加坡華源會會長王泉成認(rèn)為，中國提出盡快推動生物安全法出臺，是負(fù)責(zé)任大國敢于擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。對于重大疫情和公共安全危機(jī)，防范比控制更為重要。立法將完善國家安全體系，同時也詮釋了習(xí)近平主席提出的人類命運(yùn)共同體理念。

柬埔寨柬華理事總會常務(wù)秘書鐘耀輝說，把生物安全納入國家安全體系等舉措，是從維護(hù)國家長治久安高度著想，保護(hù)人民健康，保障國家安全。推動生物安全法出臺對保障中國和世界公共衛(wèi)生安全具有重要意義。

墨西哥尤卡坦半島華人華僑聯(lián)合會會長白義說，中國完善重大疫情防控體制機(jī)制有利于更從容有效應(yīng)對重大公共衛(wèi)生事件，把生物安全納入國家安全體系有利于保護(hù)人民健康、維護(hù)國家長治久安，這對中國乃至世界意義重大。

肯尼亞中華總商會常務(wù)副會長李昌洪說，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等舉措，將進(jìn)一步提升中國今后疫情應(yīng)對水平，降低疫情對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的影響，對非洲國家應(yīng)對疫情提供有益借鑒。

德國普魯士協(xié)會名譽(yù)主席福爾克爾·恰普克說，中國推動把生物安全納入國家安全體系，將提高各級部門和公眾對生物風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識，從制度上保障公共衛(wèi)生安全。這個體系將更有效預(yù)防和遏止?jié)撛诓《颈┌l(fā)，也會使人們對病毒傳播有更深刻認(rèn)識。

烏茲別克斯坦國立世界語言大學(xué)教授圖爾蘇納利·庫茲耶夫說，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，充分體現(xiàn)對人民生命健康安全的重視，相信中國一定能夠發(fā)揮制度優(yōu)勢，打贏疫情防控戰(zhàn)。

世衛(wèi)組織總干事盛贊中國。當(dāng)?shù)貢r間2月15日，世界衛(wèi)生組織（WHO）總干事譚德賽在德國慕尼黑舉行的第56屆慕尼黑安全會議上表示，中國采取的措施為全球應(yīng)對新冠肺炎疫情贏得了時間。他同時表示，世衛(wèi)組織專家團(tuán)隊(duì)已抵達(dá)中國，正與中國同行們緊密協(xié)作，以了解疫情狀況、為全球下一步應(yīng)對提供建議。

譚德賽表示，盡管世衛(wèi)組織宣布了“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，但考慮到當(dāng)前99%的確診病例都在中國，這意味著其目前很大程度上仍是中國一國的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

譚德賽同時表示，全球科研人員正在攜手加快在診斷、治療和疫苗研發(fā)方面的工作。據(jù)他介紹，一隊(duì)國際專家已經(jīng)抵達(dá)中國，他們正與中國同行密切協(xié)作，以加深對疫情的了解，并為全球應(yīng)對疫情將要采取的下一步措施提出建議。