陶臻
摘? 要:技術(shù)偵查是我國偵查工作中運(yùn)用的重要手段。刑事訴訟法規(guī)定了技偵手段搜集的材料可以在訴訟中作為證據(jù)使用,但目前在技偵證據(jù)的使用方面卻存在著相關(guān)立法不完善、證據(jù)的使用規(guī)則不明、證據(jù)的合法性審查欠缺、律師辯護(hù)權(quán)不能充分保障等問題。所以,本文針對(duì)技偵證據(jù)的使用現(xiàn)狀和存在的問題提出相關(guān)思路。
關(guān)鍵詞:技術(shù)偵查,證據(jù),使用
前言
技術(shù)偵查是指偵查機(jī)關(guān)依照法律和其他有關(guān)規(guī)定所采取的專門技術(shù)性偵查措施,包括記錄監(jiān)控、跟蹤監(jiān)控、通信監(jiān)控、場所監(jiān)控等手段。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,犯罪手段也越來越呈現(xiàn)出科技化、智能化,技術(shù)偵查作為一種特殊的偵查手段,在打擊犯罪時(shí)發(fā)揮著重要作用,但如何使這些材料作為證據(jù)使用是實(shí)踐中面臨的難點(diǎn)問題。
一、我國技偵證據(jù)的使用現(xiàn)狀
(一)直接使用
刑訴法第154條規(guī)定,使用技偵措施搜集的材料可作為刑事證據(jù)使用。最高法刑訴解釋第107條規(guī)定采取技偵手段搜集的證據(jù)材料,經(jīng)法庭調(diào)查確定屬實(shí)的,可以作為定案的根據(jù)。最高檢刑訴規(guī)則第229條規(guī)定采取技術(shù)偵查措施搜集的材料作為證據(jù)使用的,相關(guān)批準(zhǔn)文書應(yīng)當(dāng)附卷,律師可依法查閱、復(fù)制、摘抄。公安刑事案件規(guī)定第259條規(guī)定采取技偵材料在訴訟程序中可作為證據(jù)。法律賦予技偵手段獲取材料的證據(jù)地位,這是對(duì)實(shí)踐的科學(xué)總結(jié),對(duì)技偵查建設(shè)具有及其重要的意義。[1]
(二)保護(hù)使用
刑訴法第154條規(guī)定使用技偵手段獲取的證據(jù)可能造成嚴(yán)重后果的,必須使用保護(hù)性措施,有必要的情況下可對(duì)證據(jù)在庭外核實(shí)。最高檢刑訴規(guī)則230條規(guī)定使用技術(shù)偵手段獲取的材料,如有可能涉及國家秘密和偵查秘密或者嚴(yán)重?fù)p害商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的,應(yīng)當(dāng)保護(hù)性措施。若有必要,可建議庭外核實(shí)。公安機(jī)關(guān)刑事案件規(guī)定第259條規(guī)定使用技偵材料作證據(jù)時(shí),應(yīng)采取保護(hù)性措施。第261規(guī)定技術(shù)偵查人員對(duì)采取技偵手段過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)保密。以上規(guī)定可以看出,如果技偵證據(jù)的使用不能對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果有效防止,可以在庭外核實(shí),相關(guān)人員自然應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)技偵手段和個(gè)人隱私保密的義務(wù)。隱私保護(hù)和執(zhí)法需求讓技偵措施成為一體兩面。[2]
(三)排除使用
刑訴法第152條規(guī)定與案件無關(guān)的技偵材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)銷毀,技偵材料只能用于偵查、起訴、審判。公安機(jī)關(guān)刑事案件規(guī)定第260條規(guī)定采取技偵手段搜集的材料,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定存放,只能用于對(duì)犯罪的偵查、起訴和審判。采取技偵措施搜集的與案件無關(guān)的材料必須及時(shí)銷毀。以上規(guī)定反映出為保證技偵證據(jù)的合法使用,技偵材料必須區(qū)分是否與案件相關(guān),與案件有關(guān)的材料才能作為證據(jù)用于定罪量刑。這既保證了證據(jù)的合法性,又保證了其他合法權(quán)益不受侵害。[3]
二、我國技偵證據(jù)使用面臨的問題
(一)相關(guān)規(guī)定不完善
雖然目前刑訴法和有關(guān)司法解釋賦予了技偵證據(jù)明確的法律地位,也對(duì)相關(guān)材料的使用做出了規(guī)定,但這些規(guī)定還是有些許籠統(tǒng),對(duì)技偵證據(jù)的核實(shí)使用方面的程序規(guī)定不甚完善。在面對(duì)技偵證據(jù)合法性審查、保護(hù)性措施、核實(shí)等實(shí)踐問題時(shí),仍然顯得力不從心。
(二)合法性審查欠缺
刑訴法規(guī)定定罪量刑的證據(jù)都必須經(jīng)過核實(shí),技偵證據(jù)也顯然不能逾越刑訴法的規(guī)定。雖然我國法律規(guī)定,技術(shù)偵查證據(jù)在使用時(shí)應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)性措施或在庭外核實(shí),但這并不代表技術(shù)偵查證據(jù)可以游離于合法性審查之外。證據(jù)的合法性審查可以確保嫌疑人、被告人的合法權(quán)益不被侵害。但是上述規(guī)定并沒有相關(guān)法律和司法解釋規(guī)定操作規(guī)程,也沒有規(guī)定審查標(biāo)準(zhǔn),從而對(duì)于技偵證據(jù)的使用造成不利影響。
(三)使用規(guī)則不明
目前,實(shí)踐中很多偵查機(jī)關(guān)以保護(hù)技偵措施為由,并不直接將技偵手段獲取的材料作為刑事證據(jù)使用。雖然刑訴法規(guī)定有關(guān)材料可以直接作為刑事證據(jù)使用,但由于證據(jù)的使用規(guī)則不明,導(dǎo)致偵查機(jī)關(guān)出于對(duì)技偵手段保密的目的不提供有關(guān)材料。在審判為中心訴訟制度改革的大背景下,技偵證據(jù)的使用面臨的最重要問題即保密與質(zhì)證的沖突問題。[4]
(四)辯護(hù)權(quán)不能充分保障
實(shí)踐中,大量技偵證據(jù)都在庭外核實(shí),辯護(hù)律師的質(zhì)證權(quán)就會(huì)受到影響,辯護(hù)權(quán)會(huì)有所削弱,適用技偵證據(jù)庭外核實(shí)程序時(shí)也未規(guī)定公訴方和辯護(hù)人能否在場共同核實(shí),如果庭外核實(shí)證據(jù)時(shí)不允許控辯雙方均到場核實(shí)就無法保障被告人的知情權(quán),律師無法行使質(zhì)證權(quán),結(jié)果必然是違反程序正義的。[5]
三、技偵證據(jù)使用的完善思路
(一)完善相關(guān)立法
鑒于目前刑訴法缺乏對(duì)技偵證據(jù)使用具體規(guī)定的現(xiàn)狀,急需對(duì)技偵措施的使用的作出具體規(guī)定。對(duì)在實(shí)際運(yùn)用中難以把握的技偵措施手段,明確技偵手段運(yùn)用的標(biāo)準(zhǔn)和范圍及通過技偵手段獲取證據(jù)的相關(guān)審批和實(shí)施程序,使得偵查人員精確執(zhí)行和實(shí)踐。以防止技偵手段的濫用,保障技偵證據(jù)的可用性。
(二)加強(qiáng)技偵查證據(jù)使用合法性審查
解決技偵證據(jù)的合法性問題是技偵證據(jù)進(jìn)入刑事訴訟程序的必要條件,技偵查證據(jù)的合法性審查與對(duì)技偵手段的保護(hù)二者都是不可或缺的。所以在技偵證據(jù)移送審查起訴時(shí),應(yīng)進(jìn)行合法性審查,認(rèn)為無需采取保護(hù)措施的,法庭可以直接作為證據(jù)使用,但需要采取保護(hù)性措施的,應(yīng)當(dāng)利用庭前會(huì)議,聽取有關(guān)人員的意見,評(píng)估證據(jù)的合法性,這樣既能確保技偵手段的保密,還能防止濫用。
(三)明確技據(jù)的運(yùn)用規(guī)則
針對(duì)技偵證據(jù)的保密性質(zhì),制定具體的保護(hù)性措施規(guī)則,明確技偵證據(jù)的保密措施,使技偵證據(jù)的保護(hù)措施合法化、精細(xì)化,確保有關(guān)手段在訴訟中的安全,同時(shí)制定對(duì)技偵證據(jù)在庭前會(huì)議是否予以公開的審查程序,有必要公開的證據(jù)應(yīng)進(jìn)行評(píng)估后才能準(zhǔn)予在庭審時(shí)公開。
(四)保障律師辯護(hù)權(quán)
針對(duì)刑訴法對(duì)技偵證據(jù)資格得到確認(rèn)和有關(guān)庭前會(huì)議制度的規(guī)定,應(yīng)該允許控辯雙方在庭前會(huì)議中提出各自證據(jù),歸納爭議焦點(diǎn),控辯雙方可在法官核實(shí)證據(jù)時(shí)均在場,辯護(hù)律師、公訴人應(yīng)當(dāng)簽署保密協(xié)議,并附卷備查。[6]律師可就技偵證據(jù)向控方提出意見,聽取意見,以提高訴訟效率,有針對(duì)性地對(duì)技偵證據(jù)提出辯護(hù)意見。[7]
結(jié)語
要使技偵材料在訴訟成為定罪量刑的證據(jù),就必須使其具備相應(yīng)的證據(jù)能力,。刑事訴訟法明確賦予技偵手段獲取材料的法律地位,對(duì)規(guī)范技偵證據(jù)在刑事訴訟中的應(yīng)用具有重要意義。本文僅就技偵證據(jù)使用中涉及的部分問題進(jìn)行了初步思索,希望在我國全面依法治國歷程的大背景下,實(shí)現(xiàn)技偵證據(jù)使用的程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)明確的良好效果,實(shí)現(xiàn)打擊犯罪和保障人權(quán)的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
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