煙臺高等職業教育服務新舊動能轉換存在的問題分析

新舊動能轉換是根據經濟社會發展的現狀提出的轉變經濟發展方式，建設現代經濟體系的國家發展戰略。按照習總書記的要求，煙臺盡全力推進新舊動能轉換重大工程，切實把新發展新理念落到實處。近幾年煙臺市的發展是非常迅速的，新舊動能轉換全面起勢，取得的成果也是非常明顯的。煙臺作為山東省新舊動能轉換三個核心城市之一，應該充分運用區位優勢，突出經濟中心，推動山東省新舊動能轉換的步伐。

與社會經濟發展關系最為密切的教育類型——高等職業教育也迎來了難得的發展機遇和挑戰。就煙臺市高等職業院校而言，近幾年隨著國家重視、高校擴招，獲得了飛快地發展，在煙臺市新舊動能轉換重大工程建設中，煙臺市高等職業院校成為了不可缺少的“中堅”力量。在當前經濟發展形勢下，對高等職業教育提出了新的要求。煙臺高等職業院校如何服務新舊動能戰略工程，如何推進自身教育改革、實現其協調發展，如何全面提高人才培養質量、實現職業技能人才的精準培養成為迫切需要解決的問題。

高等職業教育在我國起步比較晚，和普通的高等教育育人模式有一定區別，還存在著一些不盡人意的地方。在新舊動能轉換的背景下，社會上依然有一些人對職業教育缺乏認同感，部分職業院校仍存在專業結構與區域產業發展不協調，職業技能人才質量不高，校企產教融合深度不夠，師資隊伍結構不盡合理，“雙師型”教師嚴重不足等問題，這些問題影響著煙臺市高職院校服務新舊動能轉換工作的水平。

一、思想不夠解放，仍然存在舊因素影響

（1）高職院校辦學特色定位不準。目前煙臺一些高職院校并未深入了解新舊動能戰略的實際需求和科學預測市場的發展趨勢，辦學特色定位不準，盲目追求擴招學生、擴增專業等，沒有結合本地優勢產業、自身優勢和特色設置學科及專業，專業建設與產業行業結構存在錯位，專業規劃前瞻性不強，專業設置仍落后于新舊動能轉換背景下產業發展步伐。還有部分高職院校還是按照普通本科院校的培養模式，過度偏向理論性和學術性教育，缺少必要的實踐過程，造成高職院校學生實踐動手能力還不如中職學生和技校技工，高職院校學生的知識結構與能力結構與行業崗位需求結構性失衡。

（2）忽視對“工匠精神”的培養。隨著經濟社會不斷發展，對人才需求標準也有深刻的變化。煙臺市新舊動能轉換重大工程不僅需要過硬的專業技能，還需要高職院校對學生人文素質的培養，需要的是復合型人才。目前，煙臺市部分高職院校還存在重技能輕人文的辦學理念，影響了高職學生“工匠精神”的培育。不管是在專業技能、職業道德素養還是處理人際關系能力及對職業的忠誠度等方面，高職學生都存在或多或少的問題，缺乏經驗、不善溝通、缺乏吃苦耐勞精神，眼高手低等不足，這不利于高職院校學生在新舊動能轉換工作中準確定位。

二、校企融合廣度和深度不夠

（一）部分企業對高職教育還存在偏見，參與合作熱度不高

煙臺市部分企業更愿意選擇學歷高的人才，認為高職院校的學生不僅缺乏“工匠精神”，還沒有“工匠能力”，對于開展高等職業院校校企合作活動積極性不高。企業參與度不高的原因還在于缺少政府鼓勵性政策的引導;企業在企校融合過程中沒有得到實質性利益等等。還有部分企業把高職院校的學生當成廉價勞動力，根本無法實現企校共同育人的目標。

（二）缺乏詳細的校企合作規劃

“校企合作、工學結合”的深度和廣度決定了高等職業院校人才培養質量。目前，煙臺部分高職院校的校企合作還僅停留在臨時性或階段性的工作安排，未明確學校和企業兩者責任，在專業建設、課程建設、職業資格考證、人才培養質量等方面并沒有深入的探討，未制定詳細的合作規劃，合作效果不明顯，高職院校的人才培養目標與企業的要求還有很大的差距。

（三）改革創新力度不夠，校企合作模式單一

目前，煙臺市校企合作的模式還比較傳統。對于學校來說，學校對校企合作缺乏深刻的認識，思想觀念老舊，不積極創新，僅想從中獲得外部資源，利用外部資源來提高學生的實踐能力，以實現培養人才的目標。一些高職院校自身實力不強，在合作過程中無法根據企業所需人才要求有針對性進行技能培訓，不能滿足企業發展需求，導致校企不能長期合作。而對于企業來說，也僅限于為高職院校提供實訓、實習場所，基本沒有企業能參與到學校的實踐教學工作中去。即使學校與企業達成了短期或長期的合作關系，但由于校企雙方在利益、制度、文化方面的差異，導致傳統模式的校企合作有效性不明顯，無法真正滿足人才培養的新需求。

（四）缺乏健全的保障制度和法律法規

如果沒有完善的保障制度、法律法規，將影響校企雙方的參與積極性及合作效果，在校企合作中，學校、企業、學生各方的職責和權益都應該明確。目前，煙臺部分高職院校校企簽訂的合作協議并沒有明確校企合作過程中的權利和義務，沒有明確雙方應該做什么、怎么做，對于實訓時間、期限、勞動報酬、試用期等沒有明確的規定，缺少必要的法律法規約束，隨意性大，就加大了不可預測的風險性，打消合作雙方的積極性。

三、師資力量薄弱

在新舊動能轉換背景下，堅持改革創新是著力點。新舊動能轉換就是通過換掉傳統的以資源和政府為導向的經濟模式，發展新技術、新產業、新業態等。高職院校的創新進步是推動社會進步經濟發展的主要動力，教師是人才培養工作的實踐者，發揮著特殊的作用，因此高職院校教師建設就尤為重要。

高職院校主要是培養學生的實際操作能力，但學校師資方面還存在不少問題。根據調查數據顯示：煙臺市部分高職院校教師結構年輕化，對于剛走出校門的新老師而言，缺乏一線技術企業的工作經歷，實踐操作能力較弱，就會出現講課內容與實際生產脫節，無法給學生深層次的實踐指導;專職教師穩定性較差，無法對學生進行連續性指導和深入了解;新老教師斷層嚴重，缺少中堅力量等。在師資力量薄弱的情況下，部分高校也會不定期的選拔教師到企業掛職，但企業并沒有給予老師們足夠的支持和幫助，掛職的老師也沒有機會接觸到實踐操作的核心與技能。

四、結語

高職院校服務新舊動能轉換建設工作是一個綜合性的工作。高職院校應轉變觀念，努力在人才培養等方面進行改革創新，最終提升人才培養質量，更好的服務于區域經濟，助力新舊動能轉換順利開展。

基金項目：課題：2019年煙臺市社會科學規劃研究項目：煙臺高等職業教育服務新舊動能轉換的校企協同育人模式研究（編號2019-YTSK-222）

作者簡介：徐靜（1982-），女，山東龍口人，漢族，煙臺南山學院，學士，講師，研究方向：高等教育、財務管理。