鄉鎮政府預算管理策略分析

劉宗堯

【摘要】如今，在新時期不斷發展的背景下，鄉鎮政府在其中起到了非常重要的基礎作用。在鄉鎮政府財政管理工作中，預算管理在其中占據著非常重要的核心地位。如今，對于鄉鎮政府而言，要想在最大程度上滿足現代社會經濟發展要求，就必須對以往的預算管理方式進行不斷改革與完善，針對其中存在的問題進行合理解決。本文主要針對目前鄉鎮政府預算管理現狀進行了深入分析，并結合實際情況提出了一些有效的管理策略，希望能為相關人員提供合理的參考依據。

【關鍵詞】鄉鎮政府? 預算管理? 問題? 對策

鄉鎮政府預算管理可以將區域經濟發展的實際狀況充分體現出來，政府結合經濟發展要求進行合理編制，在經過人民代表大會審議通過之后，由執行部門開展相應的財政管理活動。因此，對于鄉鎮政府而言，通過提升財政運行質量，不但可以有效減少各項財政風險問題的產生，同時對于鄉鎮經濟發展也有著非常重要的促進作用。如今，在現代社會經濟不斷發展的背景下，為了保證國家財政政策可以得到進一步落實，需要對鄉鎮政府預算管理工作引起高度重視，在實踐過程中不斷總結先進的管理經驗，從而對現有的預算管理方式進行不斷創新。

一、鄉鎮政府預算管理的現狀分析

（一）鄉鎮政府預算編制缺少科學性

目前，在鄉鎮政府預算管理中，預算編制方面還缺少非常明顯的合理性與準確性。如今，網落技術已經在各個行業中實現了非常廣泛的應用，而鄉鎮政府因為長時間受到傳統思想觀念以及經濟條件的影響，所以與城市相比，在網絡技術使用上還具有一定的差距。因為預算編制工作與網絡技術之間沒有實現有效連接，所以經常會造成預算內容出現重復的現象。比如，在鄉鎮預算編制中可能會添加街道設施內容，而城管部門或者是建設部門也會對該預算進行交流，這就導致在資源方面產生了一定的浪費問題。

（二）鄉鎮政府預算執行力度較低

結合目前的實際情況來看，我國鄉鎮政府還沒有構建出完善的預算管理體系，雖然財政部門對每一級政府預算做出了明確的要求，需要財政預算將各項收支出情況充分體現出來，但是在鄉鎮政府預算編制中還不具備規范性，經常出現漏報或者是少報等問題，嚴重時可能會帶來非常嚴重的資金混亂現象，從而對鄉鎮政府預算執行工作開展形成一定的阻礙。

（三）缺少完善的鄉鎮政府監督機制，預算調整隨意性較大

結合我國財政部門的相關規定可以了解到，政府部門在對預算管理機制進行編制的過程中，需要對外部環境的變化情況進行充分考慮，在此基礎上對預備費用進行合理設置，通過這種方式才能避免在預算執行中出現各種突發問題。結合實際情況可以了解到，預算方案編制過程非常嚴格，但是，存在部分鄉鎮政府為了可以盡快完成上級所交給的任務，導致在整個執行過程中體現出了非常明顯的隨意性，很多預防意外事件的資金都用于了日常費用中，當發生意外事件時，還需要重新申請預算，這不但會對預算管理體系完善性產生一定的影響，同時也會在一定程度上降低突發事件處理效率。

二、鄉鎮政府預算管理完善策略

（一）全面認識到鄉鎮政府預算管理的重要性

在鄉鎮政府預算管理工作中，要想進一步提升預算管理質量，滿足現代社會經濟發展要求，首先，對于鄉鎮政府而言，一定要全面認識到預算管理工作的重要性，加強預算管理體系建設以及政府轉型等任務。在這一過程中可以將相應的培訓工作進行全面落實，通過學習使整個政府部門對預算管理內容進行全面了解與掌握，同時在思想方面也能對預算管理引起高度重視。另外，鄉鎮政府應該將預算作為主要方式，保證內部控制以及資金管理工作可以得到全面落實，從而在最大程度上提升財政資金利用效率。

（二）明確重點，提升鄉鎮政府預算管理效率和質量

鄉鎮政府在開展預算管理工作時，需要結合實際情況對現代預算制度內容進行明確，保證在內容上具有一定的完善性，同時將相應的管理工作進行全面落實。首先，鄉鎮政府應該嚴格參照統一部署的基本原則，與上級部門之間形成自上而下的管理模式，保證在財政工作中可以將自身的職能作用充分發揮出來，對資金的使用情況進行全面監督，從而在最大程度上提升資金的利用效率。其次，對預算管理目標進行明確，在此基礎上構建出完善的預算管理制度，從而保證預算管理工作在開展中可以滿足一定的規范性要求。嚴格按照我國預算法中的相關規定，逐漸引進一些先進的管理理念，對現有的監管方式進行不斷創新與完善，加強對公用支出的細化工作，對專項項目支出情況進行不斷細化，從而在最大程度上提升鄉鎮政府預算管理效率和質量。

（三）監管問責，充分發揮鄉鎮政府預算管理作用

為了進一步加強現代制度建設，就必須形成權責清晰的中央與地方財政關系。因此，為了進一步提升鄉鎮政府預算管理質量，還應該結合實際情況構建出現代化財政預算管理制度，在制度中需要對涉及到的工作職責進行明確，對預算管理工作范圍以及管理流程等進行明確，在此基礎上保證預算管理工作在執行中可以滿足一定的合理性以及可靠性等要求。最后，鄉鎮政府部門還應該構建出完善的培訓制度，鼓勵所有的預算管理人員參與到其中，通過學習來不斷提升工作人員專業能力，同時積累更多的工作經驗，幫助工作人員改變以往傳統的工作理念，將先進的方法應用到預算管理工作中，從而在最大程度上發揮出鄉鎮政府預算管理作用。

三、結語

綜上所述，在我國現有的財政預算管理體系中，鄉鎮政府預算管理屬于其中非常重要的基礎部分，要想保證我國財政政策可以得到全面落實，鄉鎮政府預算管理在其中發揮著非常重要的核心作用。如今，在新時期不斷發展的背景下，我國財政體系也在原來的基礎上實現了進一步改革，對于鄉鎮政府而言，要想保證預算管理可以滿足新時期發展要求，就必須對預算管理中現存的問題進行深入分析，并結合實際情況采取有效的措施進行解決，從而才能在最大程度上發揮出預算管理作用。

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